國務(wù)院常務(wù)會議通過《關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動綱要》

國務(wù)院常務(wù)會議通過《關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動綱要》

8月19日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議通過了《關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動綱要》，以提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力和社會治理水平。會議認(rèn)為，開發(fā)應(yīng)用好大數(shù)據(jù)這一基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，有利于推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎和國際競爭新優(yōu)勢。

國家級戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)三項工作

在此次會議上，國家政府也重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了大數(shù)據(jù)發(fā)展的三項重點(diǎn)工作：

一要推動政府信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，消除“信息孤島”，加快整合各類政府信息平臺，避免重復(fù)建設(shè)和數(shù)據(jù)“打架”，增強(qiáng)政府公信力，促進(jìn)社會信用體系建設(shè)。優(yōu)先推動交通、醫(yī)療、就業(yè)、社保等民生領(lǐng)域政府?dāng)?shù)據(jù)向社會開放，在城市建設(shè)、社會救助、質(zhì)量安全、社區(qū)服務(wù)等方面開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范，提高社會治理水平。

二要順應(yīng)潮流引導(dǎo)支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向，加大政策支持，著力營造寬松公平環(huán)境，建立市場化應(yīng)用機(jī)制，深化大數(shù)據(jù)在各行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用，催生新業(yè)態(tài)、新模式，形成與需求緊密結(jié)合的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品體系，使開放的大數(shù)據(jù)成為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新動力。

三要強(qiáng)化信息安全保障，完善產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，依法依規(guī)打擊數(shù)據(jù)濫用、侵犯隱私等行為。讓各類主體公平分享大數(shù)據(jù)帶來的技術(shù)、制度和創(chuàng)新紅利。

政府牽頭消滅“信息孤島”

隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和業(yè)務(wù)的發(fā)展，數(shù)據(jù)呈爆炸性增長，全球進(jìn)入數(shù)據(jù)ZB時代。2010年全球數(shù)據(jù)量達(dá)到1.2ZB，而2011年則達(dá)到1.8ZB，至2020年將達(dá)到35ZB。有數(shù)據(jù)顯示，Twitter平均每天產(chǎn)生3.4億條消息，而Facebook每日則有40億條信息在擴(kuò)散。隨著社交網(wǎng)絡(luò)的全球擴(kuò)張，數(shù)據(jù)大爆炸正在改寫營銷規(guī)則。

有專家認(rèn)為：在此次通過的《關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動綱要》中，政府部門能夠?qū)⑾靶畔⒐聧u”放在首位，體現(xiàn)了國家對大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略定位的深刻理解，而“推動政府信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)互聯(lián)共享”的方式也將徹底釋放大數(shù)據(jù)“能量”。事實證明，大數(shù)據(jù)真正價值在于數(shù)據(jù)的多維度和完備性，而多年來我國的信息化平臺建設(shè)長期處于“割據(jù)”狀態(tài)、此次政府部門能夠身先士卒地將政府信息數(shù)據(jù)與公共信息平臺進(jìn)行共享，對于改變數(shù)據(jù)的不完整性將起到積極作用。

在中國，今年5月，貴陽大數(shù)據(jù)交易所正式運(yùn)營，預(yù)計到2020年，大數(shù)據(jù)交易所將形成日均100億的數(shù)據(jù)交易金額，并發(fā)展到1萬家與大數(shù)據(jù)有關(guān)的會員單位。據(jù)該交易所發(fā)布《2015年中國大數(shù)據(jù)交易白皮書》顯示：預(yù)計到2020年，中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模將超過去年規(guī)模的10倍，由2014年的767億元擴(kuò)大至8228.81億元。

大數(shù)據(jù)引發(fā)的“五大變革”

NO.1大數(shù)據(jù)引發(fā)營銷方式的變革。

網(wǎng)絡(luò)媒體正從單純的內(nèi)容提供方進(jìn)化成開放生態(tài)的主導(dǎo)者，大數(shù)據(jù)時代的社會化營銷重點(diǎn)是理解消費(fèi)者背后的海量數(shù)據(jù)，挖掘用戶需求，并最終提供個性化的跨平臺營銷解決方案。在大數(shù)據(jù)時代，整個營銷系統(tǒng)的變量越來越多，各種新勢力與傳統(tǒng)力量在系統(tǒng)中不斷耗散與協(xié)同。未來，將會有越來越多的企業(yè)通過各種用戶產(chǎn)品、數(shù)據(jù)庫對用戶行為進(jìn)行一系列的數(shù)據(jù)洞察、分析和挖掘，深度剖析每一個用戶族群，通過差異化標(biāo)簽在品牌和受眾之間建立社會化的營銷關(guān)聯(lián)。

NO.2 大數(shù)據(jù)引發(fā)生活方式的變革

大數(shù)據(jù)時代，用戶會越來越多地依賴于網(wǎng)絡(luò)和各種“云端”工具提供的信息做出行為選擇。未來，整合大數(shù)據(jù)信息這項技術(shù)可以廣泛應(yīng)用到其他領(lǐng)域，比如賓館預(yù)訂、貴金屬、房產(chǎn)的購買等。從互聯(lián)網(wǎng)浩瀚的數(shù)據(jù)寶藏中獲取資料進(jìn)行自動運(yùn)算處理的計算機(jī)工具正在快速普及，處在一線的是正在迅速發(fā)展的人工智能技術(shù)，像自然語言處理、模式識別以及機(jī)器學(xué)習(xí)。

NO.3 大數(shù)據(jù)引發(fā)醫(yī)療方式的變革

在公共衛(wèi)生和醫(yī)療領(lǐng)域，“大數(shù)據(jù)”的預(yù)測有望為人們提供強(qiáng)大的健康保障。研究人員已發(fā)現(xiàn)，Google搜索請求中諸如“流感癥狀”和“流感治療”之類的關(guān)鍵詞出現(xiàn)的高峰要比一個地區(qū)醫(yī)院急診室流感患者增加出現(xiàn)的時間早兩三個星期（而急診室的報告往往要比瀏覽慢兩個星期左右）。通過類似現(xiàn)象的判斷，我們可以提前預(yù)測疾病的爆發(fā)，更有針對性地做出預(yù)防。

NO.4大數(shù)據(jù)引發(fā)商業(yè)方式的變革

未來將會有越來越多的企業(yè)依靠“大數(shù)據(jù)”存活，比如：果樹和蔬菜種植企業(yè)可以通過安裝傳感器來實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的收集，溫度、濕度和水量等的精確數(shù)據(jù)有利于提高作物產(chǎn)量。數(shù)據(jù)優(yōu)先也會成為未來企業(yè)決策的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。在商業(yè)、經(jīng)濟(jì)等其他領(lǐng)域，決策將會越來越以數(shù)據(jù)和分析為基礎(chǔ)，而不靠經(jīng)驗和直覺。通過對銷售、定價和經(jīng)濟(jì)、人口、天氣等方面的數(shù)據(jù)分析，大型零售商可以為特定的門店選擇合適的產(chǎn)品，并確定各種促銷方案。物流公司也可以通過挖掘貨車交付時間和交通模式方面的數(shù)據(jù)更加科學(xué)合理地安排調(diào)整路線。

NO.5 大數(shù)據(jù)引發(fā)了IT發(fā)展方式的變革

大數(shù)據(jù)促進(jìn)了信息融合和產(chǎn)業(yè)跨界，也引發(fā)了更多新業(yè)態(tài)出現(xiàn)。其中，獲利最多的當(dāng)屬IT企業(yè)。在國內(nèi)，騰訊這個移動互聯(lián)網(wǎng)巨頭是最早嘗到大數(shù)據(jù)甜頭的企業(yè)。在國外，大數(shù)據(jù)也被許多科技企業(yè)看作是云計算之后的另一巨大商機(jī)，包括谷歌、亞馬遜和微軟在內(nèi)的一大批互聯(lián)網(wǎng)巨頭紛紛掘金這一市場。谷歌基于搜索數(shù)據(jù)成功建立了盈利模式；亞馬遜通過云技術(shù)、大數(shù)據(jù)構(gòu)建了電商帝國……大數(shù)據(jù)引發(fā)的信息融合正在改變著IT企業(yè)的發(fā)展方式。