大型養(yǎng)路機械檢修工作部分項目社會化模式探討

韓春生

(北京鐵路安監(jiān)辦駐大機運檢段驗收室，北京 100070)

大型養(yǎng)路機械檢修工作部分項目社會化模式探討

韓春生

(北京鐵路安監(jiān)辦駐大機運檢段驗收室，北京 100070)

隨著鐵路市場化的快速發(fā)展，大型養(yǎng)路機械行業(yè)勢必要適應市場化發(fā)展的大環(huán)境。本文分析大機檢修工作開展現(xiàn)狀，指出大機檢修中存在的問題，論證了大機檢修工作部分檢修項目社會化管理模式的必要性和可行性，結(jié)合一些已開展了社會化檢修單位取得的實際效果，探討在大機檢修工作中部分項目實行社會化的管理創(chuàng)新和具體做法。檢修中部分項目實現(xiàn)市場化模式是解決大機檢修工作中所遇問題的有效措施。

大機檢修 設備維修 設備管理 社會化

鐵路大機運用檢修單位(以北京、上海、廣州、武漢4個大機運用檢修段為代表)面臨著在市場經(jīng)濟環(huán)境下如何把大機檢修主業(yè)做大做強，提高管理能力和核心競爭力，實現(xiàn)快速、持續(xù)發(fā)展的問題。目前的大機設備管理與維修體制比較單一，均為統(tǒng)一計劃預防維修制度。各單位自有檢修力量根據(jù)檢修專業(yè)分為電氣系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)、動力裝置、走行系統(tǒng)、傳動系統(tǒng)、工作裝置、探傷鉤緩、制動氣動等專業(yè)檢修工班和質(zhì)檢、工藝技術、設備管理、生產(chǎn)綜合等工班，初步形成8個對應大機主要系統(tǒng)的生產(chǎn)工班，1個提供大機檢修技術支撐和1個掌控檢修質(zhì)量關的保障工班，2個服務檢修生產(chǎn)班組的格局。由于大機運用時面臨諸多突發(fā)設備故障，種類繁多的大機、參差不齊的檢修力量及大量的備品備件需求經(jīng)常讓設備管理與檢修人員應接不暇。以目前的自主檢修力量還不足以應對大機的升級更新和新機型的使用。因此，創(chuàng)新大機檢修管理模式，充分利用社會資源為大機設備檢修服務很有必要。

1 大機管理單位檢修中存在的問題

1.1 檢修人員數(shù)量和質(zhì)量與實際檢修量不匹配

以北京大機運檢段為例，其動力裝置工班擔負25種車型、128臺大機、100多臺發(fā)動機的故障檢修、設備輪修、定期保養(yǎng)工作，基本上人均負擔近20臺發(fā)動機的定期保養(yǎng)和故障檢修。另外，近年引進了新車型如RGH20C，GMC-96，DXC-500，SF03-FFS，SBCHP3等，動力裝置工班能參與新車型故障檢修的人員極少。質(zhì)檢組、制動氣動、走行系統(tǒng)工班等存在類似的問題。如質(zhì)檢組負責本車間的大機檢修質(zhì)量和委外檢修項目的互檢，因自身技術力量和人員不足的限制，其職責無法履行。制動氣動系統(tǒng)工班在應對新車型的制動系統(tǒng)故障檢修時技術人員捉襟見肘，均不能滿足實際需求。走行系統(tǒng)工班在自行開展探傷工作后，日常檢修工作量大大增加，加之對新車型的技術消化嚴重滯后，技術人才后備力量嚴重不足，存在結(jié)構(gòu)性斷層隱憂，導致大機檢修保障能力與實際檢修生產(chǎn)需要之間的矛盾愈演愈烈。

近幾年，鐵路發(fā)展更加市場化，生產(chǎn)力布局不斷優(yōu)化調(diào)整。現(xiàn)有維修管理模式與企業(yè)專業(yè)化、集約化發(fā)展目標不適應的矛盾日漸突出。大機種類數(shù)量越來越多，設備故障紛繁復雜，新車型技術難以短期消化，維修人員素質(zhì)和后備力量有很大的差距，造成了檢修能力不同，技術水平不一，工作小而全，服務對象和范圍相對封閉，專業(yè)優(yōu)勢互補和集體協(xié)同配合能力較差的情況。這些都與大機檢修的專業(yè)化及區(qū)域化發(fā)展目標不相適應。

1.2 大機維修投入和產(chǎn)出不匹配

大機維修企業(yè)配備了許多專業(yè)維修人員，大量的維修設備、工具和儀器。隨著大機設備的更新?lián)Q代和新機型被不斷引進制造，現(xiàn)代高新技術裝備運用得越來越多。大機設備具有小批量、多類型的特點，因此大機管理企業(yè)若想完全自主檢修，需配備的檢測設備和儀器必然越來越多，對機、電、液和微機監(jiān)控等多種技術人才的需求也越來越廣泛。由于這些高精尖機械設備數(shù)量有限，高技術人員培養(yǎng)時間長，投入高，導致配備的專用工具、儀器等的利用率較低，專業(yè)人才工作量不足，企業(yè)資源得不到充分利用。同時，大機部分大部件更新升級換代快，前期投入的輔助檢修的專業(yè)設備難以及時更新?lián)Q代，易閑置。此外，技術人員因受條件限制，所掌握的技術信息難以得到及時補充和更新，造成技術老化現(xiàn)象。

1.3 設備維修費用支出的不可控制性與總體經(jīng)營成本壓力的矛盾

各單位受檢修檢測手段、人員技術水平、主要檢修配件儲備能力等條件的限制，故障診斷和處理能力不高，對問題的應急反應能力不足。同時，由于生產(chǎn)廠家服務質(zhì)量不一，響應速度得不到充分保證，常常影響正常的生產(chǎn)安排。以上因素使得大機檢修成本支出可預見性差，不利于建立有效的投入評價機制，給各單位的整體經(jīng)營管理帶來不良影響。

2 大機維修部分項目社會化模式的可行性

2.1 設備維修日趨社會化、專業(yè)化和網(wǎng)絡化

國家主管部門已經(jīng)指出，要積極培育規(guī)范大型養(yǎng)路機械設備要素市場，推動企業(yè)機械設備維修向社會化、專業(yè)化、網(wǎng)絡化方向發(fā)展。目前，社會上出現(xiàn)了一批從事大機設備上關鍵系統(tǒng)部件維修服務的專業(yè)公司(如各大國際公司設立的技術服務中心)。社會上和鐵路內(nèi)部一些企業(yè)(例如路內(nèi)很多車輛段、機務段等)的檢修部門也不同程度地面向社會開展機械設備維修服務。各大機管理單位信息化建設取得了突破，可利用局域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)及時傳遞信息，為維修資源配置提供了便利。設備維修的社會化、專業(yè)化、網(wǎng)絡化可提高設備的維修效率、減少設備使用單位備品配件的儲存量及維修人員數(shù)量，從而提高設備使用效率，降低成本。

2.2 鐵路改革發(fā)展為創(chuàng)新維修管理模式創(chuàng)造了條件

隨著鐵路市場化改革進程的加快，各項工作的創(chuàng)新面臨著前所未有的機遇。鐵路大機檢修企業(yè)應圍繞做大做強主業(yè)，提高生產(chǎn)管理效率，提升核心競爭力這一目標下功夫。既要解決設備維修工作中的矛盾，也要管理創(chuàng)新。試行設備維修社會化模式，不斷強化以成本為核心的設備管理，是提高設備綜合效益的有效手段。

2.3 大機檢修企業(yè)發(fā)展需要設備維修社會化模式

隨著市場經(jīng)濟和鐵路改革的深入，充分利用社會資源、夯實發(fā)展基礎和開拓發(fā)展空間成為大機檢修企業(yè)發(fā)展進步的重要措施。借助設備維修市場化、服務社會化，充分利用市場提供的人員、技術等資源，可以解決設備維修發(fā)展中遇到的難題，從而為大機檢修生產(chǎn)核心業(yè)務發(fā)展提供更加可靠、有效的設備保障。目前，一些大機檢修單位如武漢和北京大機運檢段在部分檢修項目外委承包方面開始了有益的探索。如依托其專業(yè)檢修檢測設備對其它單位的大機制動閥進行校驗，給車軸探傷的周期檢驗提供服務，與專業(yè)廠家聯(lián)合維修發(fā)動機、搗固裝置等。

3 實行大機設備部分檢修項目社會化需把握的幾個原則

3.1 精心籌劃，控制風險

檢修項目社會化模式是現(xiàn)代企業(yè)設備管理的一個環(huán)節(jié)，必須選擇好方向，制定出社會化檢修模式的工作計劃和實施項目。要防止簡單粗放地為了推行該工作，對大機整體檢修安排造成不良沖擊，若措施不利的話，不但增加了檢修成本，還會存在不確定的安全隱患。在檢修項目社會化之前需完善體制機制，確保安全穩(wěn)定。

3.2 精選范圍，步步為營

在確定大機檢修工作哪些項目可以納入社會化檢修范圍時，需組織技術力量修訂各型大機檢修工藝、編制各型大機專檢標準。各大機管理單位可根據(jù)自身開展檢修工作的實際情況以及未來發(fā)展需要優(yōu)先選擇技術含量高，對檢修技能、標準要求高的項目，如一些進口車型上的發(fā)動機、變扭器、工作裝置等。優(yōu)先實施企業(yè)自身維修保障能力與實際需求差距較大的項目，并逐步向更大范圍推廣。選擇專業(yè)化的社會維修力量，推動小而全的大機維修體系的分流。

3.3 全面推進人才戰(zhàn)略，提高核心競爭力

在實施社會化維修時，需要按照市場規(guī)則來運作。建立一支專業(yè)素質(zhì)好、管理能力強、有責任心的項目管理隊伍，使之參與到項目的全過程運作，以保證項目實施的有序和有效。通過實施社會化維修，對企業(yè)現(xiàn)有的設備修、管、用制度進行全面的調(diào)整和完善，對納入社會化維修的設備，確定企業(yè)和專業(yè)維修公司雙方的管理責任和分工界限。組織落實設備、技術管理制度，保證各項設備管理不脫節(jié)、不弱化。要盤活閑置的檢修設備，依托設備專業(yè)化的核心競爭力優(yōu)勢創(chuàng)造效益。如發(fā)動機及搗固裝置的動態(tài)試驗設備的外租，大機所用各型制動閥的檢修、調(diào)試、校驗等專業(yè)性技術服務。

3.4 加強內(nèi)控管理，鞏固發(fā)展現(xiàn)有業(yè)務

在項目實施過程中，企業(yè)自身所擁有的設備維修骨干力量應不斷得到加強和使用。可以通過專門成立由骨干維修力量組成的設備維修組，負責尚未實行維修社會化的設備的維修工作，同時，參與社會化維修項目的日常質(zhì)量檢驗、抽查，收集設備狀態(tài)和處理信息，加強企業(yè)對設備技術狀況的掌握。同時，可采取靈活方式，將大機運用檢修單位經(jīng)過多年實踐摸索出來的優(yōu)勢檢修技術和經(jīng)驗推廣到其它相對落后的大機運用單位，使設備維修骨干力量直接參與到社會化維修工作中去，促使其技術業(yè)務素質(zhì)不斷提高。

4 實施方案建議

4.1 確定大機檢修納入社會化維修的項目范圍

在遵從中國鐵路總公司有關規(guī)定的前提下，可首先將通用項目、專用性強的設備、沒有特殊檢修要求的檢修項目等列入社會化維修范圍，并結(jié)合承修方設備維修資質(zhì)能力情況逐步擴大項目范圍。合理界定實施時雙方的工作界面，做到責任清晰合理，便于操作。發(fā)動機的三級保養(yǎng)、液壓泵(馬達)的維修標定、傳動軸的探傷與檢修、車軸探傷、技術水平高的焊接等項目可先行納入社會化維修項目范圍。

4.2 明確大機維修實施技術標準和管理要求

在行業(yè)內(nèi)部，隨著大機檢修規(guī)則的陸續(xù)發(fā)布，大機各檢修項目已經(jīng)形成了較為齊全、完善的維修技術標準和規(guī)程，實施社會化維修也要以落實相關規(guī)定為前提，以保證項目實施后設備技術狀態(tài)和性能滿足大機檢修需要。因此在檢修方案中需列明維修實施技術標準。

在項目檢修實施過程中，應做到逐項落實相關技術管理要求，技術表格、記錄臺賬等須符合企業(yè)規(guī)定。

4.3 對大機檢修社會化項目實施考核評定

應建立項目實施考評機制，包括法律、法規(guī)、管理條例和規(guī)章制度，尤其是應加快制定設備技術鑒定標準、維修質(zhì)量標準、統(tǒng)一計價標準和計價方法，以確保大機檢修社會化項目有法可依，有章可循，從而保證項目實施進度和質(zhì)量。大機管理單位對項目實施全過程進行監(jiān)督，定期對維修質(zhì)量進行檢查和抽驗，建立多層次維修交驗程序。重點項目維修后，要組織專門人員檢查確認。

項目實施的考評可采取季度評估、年度考核的方式，實行合同管理，結(jié)合實施進度和付款進度兌現(xiàn)對違約方的違約賠償。要保證檢修質(zhì)量信息真實并及時予以反饋。建議此項工作應由駐段驗收部門和段對應部門負責。

4.4 大機檢修社會化承修公司應具備的條件

1)需進行大機檢修維修資質(zhì)等級的認定，取得維修資質(zhì)證書，具備鐵路設備維修社會準入條件。

2)配備有相應的維修工裝、工具、檢測裝備等。

3)擁有足夠的維修管理人員、技術人員，技術全面、工種齊備的維修隊伍，能及時響應大機運用時的檢修要求。

4)有長期合作意愿，公司管理規(guī)范，具有一定的專業(yè)背景和規(guī)模。

此外，在實施方案中還應包括維修計劃的制定和審核、實施工作配合約定、臨修故障處理原則及分析定責程序、維修作業(yè)安全措施、項目實施安全協(xié)議等內(nèi)容。

5 結(jié)語

大機部分檢修項目的社會化管理模式已經(jīng)在一些大機運用檢修單位進行了有益嘗試和推行，并取得了很好的效果。如北京大機運檢段與專業(yè)廠家授權服務商合作的發(fā)動機、液力機械變速箱維修，與專業(yè)制造單位合作的搗固裝置維修，既保證了維修質(zhì)量和效率，降低了維修成本，又提高了己方檢修人員的技術水平。隨著大機檢修工作的不斷改革發(fā)展，這種維修管理模式必將逐步在全行業(yè)得到進一步的推廣，也必將推動鐵路大機檢修企業(yè)設備管理工作的更好發(fā)展。

［1］中華人民共和國鐵道部．鐵運［2003］99號 大型養(yǎng)路機械配件管理規(guī)則［S］．北京:中國鐵道出版社，2003．

［2］中華人民共和國鐵道部．鐵運［2006］227號 大型養(yǎng)路機械使用管理規(guī)則［S］．北京:中國鐵道出版社，2007．

［3］王明賢，董玉濤，馬俊隆．現(xiàn)代質(zhì)量管理［M］．北京:清華大學出版社，2011．

［4］蔡紹先．鐵路車輛檢修工藝及其管理［M］．北京:中國鐵道出版社，2006．

［5］宋樹勛．鐵路經(jīng)濟活動分析［M］．北京:中國鐵道出版社，2006．

［6］中國鐵路機車車輛維修制度考察代表團．美國和印度鐵路機車車輛維修制度［J］．世界鐵路，2003(1):1-5．

［7］韓春生．大機故障診斷專家系統(tǒng)的建立［J］．鐵道建筑，2013(11):129-133．

［8］夏勝利，劉芳．國內(nèi)外鐵路機車車輛運用及檢修情況對比分析［J］．鐵道運輸與經(jīng)濟，2005(4):39-40．

［9］蔡紹先．鐵路車輛檢修工藝及其管理［M］．北京:中國鐵道出版社，2006．

［10］胡傳亮，閆正義．大型養(yǎng)路機械檢修質(zhì)量檢驗作業(yè)指導書［M］．北京:中國鐵道出版社，2014．

(責任審編 李付軍)

U216.42

:ADOI:10．3969/j．issn．1003-1995．2015．08．33

2015-03-26;

:2015-04-28

韓春生(1973— )，男，遼寧新賓人，工程師。

1003-1995(2015)08-0116-03