公共圖書館開展青少年學業輔導服務的構想——以湖北省圖書館為例

[文獻標識碼] A

[文章編號] 2095-5197（2015）05-0065-04

The Concept of Carrying out the Teenagers’Academic Counselling Service in Public Libraries：A Case Study of Hubei Provincial Library

XIONG Ping (Wuhan Children's Library， Wuhan 430014， China)

Abstract: Picked in the exam-oriented education background， Teenagers’academic pressure needs scientific guidance. The public library as a kind of system arrangement should be responsible for the social education to promote a healthy growth of teenagers. Taking Hubei province as an example， a new concept of teenagers' academic counselling service is to make full use of the public libraries resources and to provide higher quality services for teenagers.

Keywords: public library; teenagers’academic counselling; concept; Hubei provincial library

CLC number: G252

20世紀80年代美國公共圖書館界意識到開展家庭作業輔導服務的必要性。1983年位于美國佐治亞州德凱特市的迪卡布圖書館系統因其創新性的家庭作業計劃受到媒體關注 ［1］，1984年芝加哥公共圖書館設立家庭作業輔導中心 ［2］。通過發展與演進，家庭作業輔導已經成為美國公共圖書館的一項常規服務，“在美國公共圖書館開發的眾多服務項目中，基于公共圖書館網站的家庭作業輔導（homework help）已經成為美國公共圖書館青少年服務的潮流，成為美國公共圖書館服務青少年的集中體現。” ［3］同一時期，中國公共圖書館界的家庭作業輔導服務也是如火如荼。在機構設置方面，不僅有單獨建制的少兒圖書館，而且縣級以上公共圖書館大多設有少兒部或少兒閱覽室，它們專司青少年服務之職，包括家庭作業輔導。由于經費投入不足、“以文補文”的政策導向等諸多因素，我國許多公共圖書館把青少年服務列入創收項目，奧數、作文、英語等各種培訓班讓公益性成色大減；實行免費開放政策后，家庭作業輔導服務幾乎一時又成為“盲區”。我國青少年學業輔導服務目前沒有成熟的模式，公共圖書館應轉變服務觀念，本著公益性、基本性、均等性、便捷性原則，旗幟鮮明地開展青少年學業輔導服務，充分發揮社會教育職能，推動青少年健康成長。

1　青少年學業壓力疏導工作面臨挑戰

1.1　現階段青少年學業壓力依然較大

在應試教育的藩籬尚未徹底突破的情況下，青少年面臨著很大的升學壓力，且不說高考的壓力，小升初、中考的競爭也十分激烈。在這種背景下，許多家長為了孩子能進一個好的初中、高中費盡心機，其中“培優”是最為普遍的做法；學校為提高升學率煞費苦心，其中增加學生的家庭作業是最為流行的舉措。兩個方面的合力都直接作用于學生，其學業壓力需要科學疏導。

1.2　許多家長疏導孩子學業壓力乏術

現代生活節奏快，家長即使有良好的教育背景，也很難有時間輔導孩子，尤其是雙職工家庭，這種情況更為突出。進城務工人員、下崗失業家庭、殘疾人家庭、單親家庭、低收入家庭等特殊群體子女，一般缺乏良好的學習環境，遇到學習問題，也很難找到合適的解決方法，因此更需要學業輔導。

1.3　社會機構開展學業輔導缺乏統籌

隨著教育改革不斷深入，特別是國家實行九年義務教育以來，全國中小學雖不再舉辦收費性質的補習班，但疏導孩子學業壓力問題并未得到全面解決。滋生了以下現象，如：應家長和學生的“請求”，校方在網站上開設“學習在線”欄目，實施遠程自助式學業輔導；各科老師以個人名義開辦實體工作室，或干脆上門輔導，以經濟手段解決部分青少年學業輔導問題。免費開放政策實施以來，大多數公共圖書館的青少年服務與學業沒有直接關聯。比如，2012年至2013年湖北省圖書館推出少兒書刊借閱、親子游戲、讀書會、少兒科普培訓季、“童之趣”征文比賽、少兒講座、少兒英語角、圖書漂流、“捐一本好書　獻一份愛心”、少兒書畫展覽、影視觀摩等眾多服務項目，全部屬于青少年素質教育范疇。簡言之，在不增加經濟支出的情況下，家庭、社會面臨青少年學業壓力疏導方面的嚴峻挑戰。

2　公共圖書館應擔負青少年學業輔導服務的社會責任

2.1　理論依據

美國首位諾貝爾經濟獎獲得者、著名經濟學家保羅·薩繆爾森（Paul A·Samuelson）認為，公共產品具有非競爭性和非排他性，其邊際成本為零，故而公共產品一般由政府提供 ［4］。青少年學業輔導服務是否為增值服務呢？就我國公共圖書館而言，過去是，現在不是。原因是政府采取代償機制，向公共圖書館劃撥免費開放補貼，替讀者購買了學業輔導之類的增值服務。因此，作為一種制度安排，公共圖書館理應承擔青少年學業輔導的社會責任。

2.2　實踐探索

公共產品的供給在很大程度上取決于政府偏好。2011年國家開始按級向公共圖書館劃撥免費開放補貼，盡管免費開放的補貼不足以解決目前存在的諸多問題，但我們還是可以在網上查到廣州市少兒圖書館 ［5］和江蘇省常州市武進區圖書館開展家庭作業輔導服務的信息，中國學術文獻網絡出版總庫里也有5篇關于此類服務的論文。說明我國公共圖書館界正積極思考、努力探索青少年學業輔導之路。近年來，湖北省圖書館根據自身條件，開始嘗試少兒家庭作業輔導服務，其基本做法是：年初制定工作計劃，合理安排經費，在讀者服務項目預算中列支。

2.3　資源稟賦

2.3.1　場所條件

公共圖書館不論大小，都應該有專屬于青少年活動的場所。以湖北省圖書館為例，該館設置5000平方米獨立的青少年活動空間，擁有多間教室，為青少年學業輔導提供了良好的場地條件。

2.3.2　人力資源

公共圖書館屬于綜合性質的社會公益機構，擁有各類專業人才。以湖北省圖書館為例，近三年招聘的青年館員達130人之多，涵蓋中文、教育學、心理學、外語、歷史、政治、哲學、計算機、生物、醫學等眾多專業，其中有20多位研究生，不少員工有過在學校或培訓機構從事實際教學工作的經歷，具備較強的輔導教學能力。

2.3.3　文獻資源

公共圖書館有豐富的少兒文獻資源，紙型的、電子版的一應俱全。例如，湖北省圖書館有28萬余冊少兒書刊、近8萬件電子文獻，為青少年學業輔導提供了充足的文獻信息資源。

3　公共圖書館開展青少年學業輔導服務的實施步驟

3.1　開展青少年學業輔導服務調研

公共圖書館在開展學業輔導服務之前，首先要對家長和學生分別開展學業輔導問卷調查，充分了解家長和青少年的學業輔導需求。如：湖北省圖書館對青少年學業輔導開展的問卷調查內容主要包括以下4個方面：（1）是否需要學業輔導？（2）需要哪些方面的學業輔導？（3）是否愿意到省圖書館接受學業輔導？（4）對省圖書館學業輔導有哪些方面的要求？

3.2　布置專門的青少年學業輔導場所

公共圖書館青少年學業輔導場所應當獨立、安靜，以便于開辟活動專場和教學活動的順利開展；應當備有基本的黑板、粉筆、桌椅等教學用具，放置中英文字典、教參、習題集等輔導資料。湖北省圖書館除了以上設備還配備了計算機和投影儀。

3.3　設計青少年學業輔導方案

公共圖書館青少年學業輔導服務應當有明確的目標、詳細的方案和科學的輔導項目：一是分年齡段，可以按照學前教育組、小學組、初中組、高中組四類進行劃分，并進行分班；二是分科目，如數學、語文、英語、物理、化學、生物、歷史、政治、地理等；三是分項目，青少年學業輔導，不僅僅是家庭作業輔導，還應有學業規劃輔導、學習能力輔導、專門科目輔導等等多個方面的輔導；四是分輔導方式，集體授課或單獨輔導等。

3.4　合理配備青少年學業輔導人員

輔導方案設計完備之后，要根據方案合理配備輔導人員。凡是公共圖書館中專業背景合適的青年館員都可以從事輔導工作。每個學科至少配備2位有專業背景的輔導人員，另外可以發揮大學生志愿者的力量，請有相關專業的大學生志愿者加入到輔導人員隊伍，以緩解圖書館青年館員的工作壓力。輔導人員要進行相關教學培訓，培訓可以在館內進行，也可以到師范院校去做短期培訓。

3.5　合理安排學業輔導時間

公共圖書館要進行青少年學業輔導服務，需要合理安排輔導時間。以湖北省圖書館少兒圖書館為例，平時開放時間12:30—18:30，寒暑假開放時間為8:30—18:30，節日開放時間為9:00—17: 00。因平時學生需要上課，所以輔導時間應安排在學生放學之后，寒暑假和節日期間則可以全天分時段進行。

3.6　廣泛進行宣傳

青少年學業輔導前期準備工作做好之后，需要在廣大家長和青少年中間進行廣泛宣傳，將方案、海報、宣傳冊等發布在官方網站、微博、微信、大屏幕等處，還可以與電視臺、報紙等媒體合作進行宣傳，吸引家長、青少年參與。尤其注意及時讓特殊群體知曉，因為他們信息渠道不夠暢通，且更需要學業輔導。

3.7　充分運用網絡和新媒體技術

公共圖書館在進行學業輔導陣地服務的同時，還要充分運用網絡和新媒體技術進行學業輔導。建設少兒圖書館網站學業輔導平臺，做好在線咨詢服務工作，為青少年提供在線家庭作業輔導、在線難題解答、在線文獻資源推送等服務。重視手機移動平臺服務，運用微博、微信等新媒體技術及時與家長和青少年進行交流、溝通，及時解答各類問題。湖北省圖書館已經完成可遠程訪問的“童之趣”在線學習平臺建設，開通了手機圖書館、“長江講壇”公益講座APP。

3.8　逐步豐富輔導內涵

青少年學業輔導可以從家庭作業輔導開始，逐步向學科輔導、興趣培養、研究方向、終身學習等方向發展。推出個性化的輔導模式，根據不同學生的不同特點、學習能力差異進行針對性輔導，推動學生全面發展。

3.9　及時反饋輔導效果

注重輔導的效果，以一個月為時間段，通過學生的課堂表現、作業、考試成績等因素，考察輔導效果。進行跟蹤式輔導，輔導老師要對每次輔導進行記錄，做好案例分析，總結輔導經驗，爭取讓參加學業輔導的學生都能取得進步。

4　公共圖書館要努力打造青少年學業輔導服務品牌

4.1　制定長遠規劃

疏導青少年學業壓力是一項長期的工作，不能一蹴而就。因此，公共圖書館應制定長遠規劃，并與政府免費開放政策結合起來，既要奮力作為，又要切合本館實際。

4.2　突出公益性

與其他輔導機構相比，公共圖書館最鮮明的特點在于其公益性，這是家長及其子女愿意到公共圖書館接受學業輔導的重要原因之一。因此，公共圖書館要大力踐行社會教育職能，促進公共文化服務均等化。

4.3　建設好輔導團隊

公共圖書館開展青少年學業輔導服務，關鍵要有一個穩固、高效的輔導團隊，輔導團隊一般由相關專業知識背景的青年館員和大學生志愿者組成。廣泛與各類社會公益組織合作，吸引更多的志愿者參與到青少年學業輔導服務之中，保證輔導團隊有源源不斷的輔導師資。青少年是國家和民族的希望所在，家長關心子女的學業進步，學業影響青少年自身的長遠發展。面對歷史使命和社會責任，公共圖書館要把青少年學業輔導服務作為一個品牌項目來打造。