高校圖書館社會化服務的現實問題與對策

［文獻標志碼］B

［文章編號］1005－8214（2015）07－0063－04

1　引言

社會的發(fā)展和進步一方面提高了人們的信息素養(yǎng)，提升了高校和各種公益機構的資源數量和信息服務能力；另一方面民眾對信息的需求越來越廣泛，對圖書館社會化服務的呼聲也日漸增多。這種來自需求方與提供方的信息訴求讓圖書館社會化服務成為不可避免的現實問題。國內高校圖書館對社會開放多數采取的是小規(guī)模、小范圍、個別項目的社會服務，且部分為有償服務，這與公眾想象中的“全程”和“免費”存在較大差距，也與國家政策所倡導的社會服務存在較大差異。因此，研究高校圖書館的社會化服務是社會發(fā)展的需要。

2　發(fā)達國家高校圖書館社會服務現狀

2.1　美國

美國高校圖書館對社區(qū)服務非常重視，而且這種延伸服務被美國高校認為是自身應盡的責任和義務。比如，伊利諾伊技術學院院長曾提出將周邊社區(qū)服務作為學院圖書館的工作重點之一， ［1］賓夕法尼亞大學則將延伸服務與對外服務作為學校基本業(yè)務之一加以推廣，以此回饋社會。 ［2］美國高校圖書館還積極將在線資源服務、咨詢服務、移動服務等內容推廣給社區(qū)和網絡用戶。另外，美國高校圖書館將服務對象從學歷、社會經歷、身份等方面進行了細致劃分，按對象提供有針對性的服務，特別是對弱勢群體（如殘障人士、青少年和兒童等）有全面細致的服務舉措。 ［3,4］對于校友，美國高校大多建有專門的服務項目或服務機構，使得校友在被服務過程中能夠得到更高權限和更多服務內容。

2.2　日本

目前，日本公立大學圖書館已全部向社會開放，私立大學在整個社會風氣的影響下也大多向民眾開放。山梨大學圖書館利用其在兒童教育、醫(yī)療等方面的經驗與資源優(yōu)勢，向社會兒童提供系列服務。 ［5］另外，針對弱勢群體的服務有多種專題講座、館藏珍品展覽、視力障礙閱讀器和語音圖書等，充分體現了對弱勢群體的關懷。

2.3　德國

德國是典型的高校與社會融合的國家之一，很多高校圖書館同時是各州或市的地方館。在這種情況下，高校圖書館向社會開放服務就不存在資源版權與服務范圍的爭議。德國高校一般都有中心圖書館和多個專業(yè)圖書館。其中，中心圖書館對外開放，讀者可隨意利用；專業(yè)圖書館則只針對校內讀者提供外借服務，校外用戶只能瀏覽。由于有中心圖書館的支撐，校內用戶與校外用戶不會產生借閱資源上的沖突。 ［6］另外，德國共建有7個聯借區(qū)，實現全國各大學圖書館、地方公共圖書館及所有專業(yè)圖書館館際互借與文獻傳遞服務。

2.4　澳大利亞

澳大利亞的高校圖書館大多重視校友和社區(qū)民眾，建有完善的校外用戶使用圖書館的相關規(guī)定和制度體系。所有的校外讀者通過繳納年費方式獲取圖書館的使用權限。對于不同的用戶，視其與高校的固有關系而權限不同。通常情況下，校友的使用權限要高于社區(qū)用戶。除個人用戶外，澳大利亞高校圖書館針對社會團體的專業(yè)情報服務也較為突出，如開放圖書館資源服務、文獻傳遞、學術報告等，也有圖書館利用自身在資源分析、溯源上的優(yōu)勢，向社會提供發(fā)展策略分析、在線咨詢、版權服務等延伸服務。

總體上，國外高校圖書館的社會化服務呈現以下特點：（1）具有完備的法律與制度保障，發(fā)達國家高校圖書館社會化通常都有法可依，且在長期的實踐過程中不斷補充；（2）服務理念深入人心，不管是校內還是校外人員，都將圖書館的開放和利用視為日常生活的一部分，也不會因為身份問題而擔心得到不合理對待；（3）分類服務，形式靈活多樣，將校外讀者按照身份、年齡、能力等劃分，有針對性地提供服務；（4）服務內容多元，既考慮了社會機構、組織的深層次信息需求，也包含了對于社會個人用戶的學術資源服務，同時通過合作共建，建立多維服務體系；（5）新技術推動新服務，移動服務技術等新技術的融合為圖書館服務的延伸提供了支撐，不少高校圖書館借此提供了社區(qū)定位、辦事指南、虛擬社區(qū)等服務。 ［7］

3　國內高校社會服務現狀

3.1開展比例不高，發(fā)展良莠不齊

與國外高校圖書館社會服務相比，我國高校圖書館社會服務整體比例不高，不同區(qū)域、不同類型的高校圖書館社會服務發(fā)展也參差不齊。 ［8］如，2012年，北大、清華等34所在京院校圖書館加入首都圖書館聯盟，宣布將陸續(xù)向社會免費開放，但目前僅有12所高校圖書館有條件地接待小部分社會讀者；江蘇124所高校中僅有36所開展了不同程度的社會服務；重慶公立高校中僅有8所實現了信息服務社會化。 ［9］在已經開展社會化服務的高校中，地方高校圖書館占42.2%。其中，80%的地方高校圖書館為政府機構提供服務；8%的地方高校圖書館提供科技查新服務；30%的地方高校圖書館提供專題信息服務。 ［10］

3.2服務內容傳統(tǒng)、單一

目前，我國高校圖書館開展社會服務的方式還比較單一，在已開展社會服務的高校圖書館中，超過90%的圖書館僅提供有限制性的借閱服務和（臨時）借閱證的辦理。 ［10］雖然國內不同地區(qū)的高校根據自身館藏和地域特色開展了多樣的社會服務，如寧波大學、重慶大學等圖書館專門建立了面向社會的信息服務部門，但總體的服務能力不能滿足普通大眾的廣泛需求。 ［11］有研究證明，大部分高校圖書館開展的是傳統(tǒng)和淺層次的服務，而基于知識管理、整合、增值的深層次信息服務和智力型、智慧型服務開展得較少。

3.3沒有充分把握新技術帶來的新機遇

移動服務新技術的出現改變了圖書館信息表現和傳遞的方式，圖書館應當利用這種技術創(chuàng)新拓展社會化服務， ［12］將圖書館服務由物理空間轉向虛擬空間，使高校圖書館服務能夠突破時間、空間和地域限制，與社會聯系起來。但目前國內高校圖書館主要還是以傳統(tǒng)的外借、閱覽服務為主，以新技術為契機的社區(qū)服務、指南服務等尚未得到廣泛的開展。

3.4校友服務相對缺失

目前，我國大部分高校還未開展針對校友的服務，已開展的服務也僅限于基本層面上的禮節(jié)性交往而非信息服務，服務內容則是除借閱服務外，提供館藏查詢、參考咨詢、館際互借、代檢代查等服務項目。 ［13］與國外高校圖書館校友服務相比，我國高校在服務的主動性、服務項目的多樣化上還存在很大差距。

3.5缺乏聯合服務機制

當前，我國高校圖書館社會化服務主要以單個或局部地區(qū)服務為主，讀者可利用的服務地域范圍較小，且各圖書館之間缺乏讀者信息的相互溝通，容易產生諸多問題。

4　國內高校圖書館對社會開放面臨的現實問題與對策

4.1　經費困境

高校圖書館的社會化服務并非簡單地開放圖書館就可以做到，涉及的內容除日常設施維護、資源采購等所需費用外，還涉及面向社會開放后到訪人員增加所帶來的人力、物力等運作成本的增加。給社會人員制卡或個人信息建檔會產生成本費用，可收取適當的費用作為彌補。另外，受擴招的后續(xù)影響，大部分高校圖書館的館舍比較緊張，如果再接納社會人員則勢必造成學生與校外讀者之間對場地等資源的競爭，加大了圖書館的管理難度。所以，將服務收費作為一種控制手段能夠有效調節(jié)讀者對圖書館的合理利用，也能夠緩解圖書館的經費困境。

4.2　服務時間

通常，社會人員對圖書館的需求比較恒定，不會受到學期進度的影響。但大多數高校都存在開學時段圖書館資源相對充裕，期末時段圖書館一座難求的現象。如何平衡社會人員的常態(tài)需求與本校讀者的需求是一個難題。因此，就社會開放的時間安排而言，正常時間、假期要有所區(qū)別，并遵守本校讀者優(yōu)先原則，在不影響本校讀者的情況下安排開放時間。 ［14］另外，如果存在對外服務時間過于零散的情況，可以在圖書館劃定相應區(qū)域定時開放，也可以利用寒暑假時間，錯峰滿足校外讀者的信息需求。

4.3　資源安全

高校圖書館的社會化服務必然涉及資源安全問題，大致可以分為三個方面。（1）紙本資源的安全。由于校外讀者不能像校內讀者那樣居住集中，且具有流動性，不管是采取收取押金還是限制借閱范圍、委托第三方（如社區(qū)機構）進行管理、實行擔保人制度等方式，都不能有效保障紙本資源的安全。（2）數字資源的安全。校內讀者主要以學生和教職工為主，使用目的主要以學習、科研、娛樂為主，數字資源的安全防護難度不大。面向社會開放，由于社會人員背景不同且職業(yè)不一，難以保證社會人員利用數字資源目的，侵犯知識產權，甚至威脅數字資源安全的行為有可能發(fā)生。（3）知識產權的保護。圖書館所購資源的使用范圍通常為校內讀者。向社會開放后，圖書館如何與資源商、知識產權人協商是一個難以逾越的問題。筆者認為，由政府購買或制定面向社會服務時知識產權的放寬條件條例將是解決知識產權保護問題的主要途徑。

4.4　人員管理

高效圖書館面向社會服務，必然要涉及校外讀者管理問題。由于校外讀者在職業(yè)、背景、行動能力、興趣愛好等諸多方面的不同，不能保證每個人都具有獨立使用圖書館資源的能力。另外，允許校外讀者入館必然導致圖書館讀者財物管理、人身安全管理難度加大。 ［15］針對這種情況，一是可通過讀者分類的方式解決，將讀者劃分為臨時讀者、資深讀者、單位讀者、特殊讀者，包括兒童、老人、殘障人士等，分別劃歸相應的部門，為其提供服務。二是完善圖書館的服務策略，并且按以下原則進行服務。①漸進開放原則。教育部在《普通高等學校圖書館規(guī)程》中提出，有條件開放并非一次性完全開放，應當充分考慮當前條件，在設施、人力、經費的承受范圍內漸進開放；②靈活服務原則。圖書館可根據本館實際開展不同服務，如果館內條件緊張，可以采用外借、在線服務等方式；③專事專辦原則。由于校外人員信息素養(yǎng)層次不同，所以，有條件的圖書館應當設立專門部門負責對外服務，最大程度地實現服務目標。

4.5收益與支出

高校圖書館面向社會服務過程中向社會讀者個人或群體收取服務費用的現象具有合理性，但是在實際操作過程中難免會遇到收費服務與免費服務如何平衡問題，存在如何正確看待有償服務與無償服務之間存在的服務質量和服務深度差異問題。圖書館對外服務收益可以分作兩部分，即經濟收益和社會收益。經濟收益由高校圖書館向團體服務產生，體現為現金收益。而社會收益體現為圖書館被社會認可的收益，是圖書館社會價值的體現。相比經濟收益，社會收益對于圖書館的價值體現更為重要，是圖書館作為公益社會機構的責任與義務，也是圖書館最終的發(fā)展方向。

4.6聯合服務困境

國外讀者訪問高校圖書館可以通過統(tǒng)一的身份信息核查，或使用護照或其他身份證明獲得訪問權限。就國內高校圖書館而言，校外讀者訪問圖書需要在相應的圖書館辦理手續(xù)才能獲得訪問權限。雖然部分地區(qū)高校建立了圖書館聯盟，并借圖書館聯盟的優(yōu)勢與公共圖書館聯合開展讀者服務，但在實際操作過程中，如何整合各高校之間以及與公共圖書館之間的資源，同時獲取版權許可也是一個需要長期摸索的過程。

4.7服務收益分配

國外高校圖書館對于校外讀者服務有的收取年費，有的按照服務性質、服務量收取費用，這部分收入屬于圖書館的額外收入，是圖書館日常運作費用、資源采購費用的一部分，由學校統(tǒng)一監(jiān)管。而國內高校圖書館復印、郵資、館際互借、參考咨詢所收取的費用只是象征性的服務補償， ［16］且服務所得收益大多由高校統(tǒng)一支配，并非作為圖書館資源采購與日常運作費用的一部分。筆者認為，從圖書館的長遠發(fā)展看，這部分收益應當作為圖書館額外的資源采購費用以豐富圖書館資源。

5　小結

高校圖書館社會化服務的力度既體現了高校服務社會、回報社會的責任與態(tài)度，也反映了國家、社會對于高校圖書館服務方向的期望。今后，高校圖書館社會化服務應當更加注重對弱勢群體、普通民眾的服務，同時應加大高校圖書館之間、高校圖書館與公共圖書館、高校與社會機構協同合作的力度，以擴充資源量、擴大服務面為主要方式，提高社會對高校圖書館的認可度，實現高校圖書館的社會價值。