李月云(宿州學院,安徽 宿州 234000)
“總體國家安全觀”:高校社會主義核心價值觀教育的戰略維度
李月云
(宿州學院,安徽 宿州 234000)
全球化時代,任何國家的內部決策都難以撇開國際環境的因素,新世紀以來,西方文化帝國主義的軟實力競爭和文化輸出給中國社會的現代化訴求帶來諸多困境;社會主義核心價值觀既是國際競爭文化轉向的國內反映,也是中國社會轉型和社會整合的現實需要;在總體國家安全的時代,高校社會主義核心價值觀建設需要超越傳統的單一思政教育視野,從國家戰略的層面上審視核心價值觀建設的當代意義。
總體國家安全觀;社會主義核心價值觀;文化輸出;文化建設;網絡外交
全球性的傳播使得任何“地方性”訴求都變得史無前例的艱難,在“全球-地方”的抗衡與守成運動中,后發現代民族國家的文化安全受到空前擠壓。高校作為一國文化傳承傳播、創新創造的前沿陣地,因特殊的群體匯聚場所,成為“他者”文化沖鋒陷陣的首選。2014年黨的十八屆三中全會通過了成立“國家安全委員會”的決定,并在其后的“國安委”第一次會議上提出了“總體國家安全觀”的安全理念。在這一安全體系中,文化安全與軍事、經濟、社會、生態等安全一起納入國家安全的總體布局,其中“文化安全”被賦予總體國家安全的“保障”地位。[1]
在總體國家安全觀的視野中,高校的文化安全、意識形態安全無疑是一個重要而特殊的安全領域。意識形態在一國文化中的核心地位決定了高校文化安全教育必須堅守意識形態教育這一陣地,為此,要將社會主義核心價值觀教育置于國際競爭的視野中,從國家安全的戰略維度加以重視。由此,社會主義核心價值觀教育絕不是一個高等教育思想政治教育的內容要素,也不僅是一個學術話題,更是一個關系到國家文化安全的重要實踐。正如清華大學教授林泰教授所說:“高校是社會思潮的集散地和論辯、斗爭的前沿陣地。大學生是社會思潮的寒暑表和主要爭奪對象,高校思想政治理論課和思想政治工作能否以社會主義核心價值觀和價值體系引領社會思潮,科學地有說服力回答人們感到困惑的問題,關乎國家的長治久安,改革的得失成敗,關乎中國特色社會主義事業可靠接班人的培養。”[2]因此,高校社會主義核心價值觀教育的國家安全戰略維度將為當前高校社會主義核心價值觀教育的諸多困境敞開一條通向實踐的可能性路徑,也將超越當前社會主義核心價值觀教育中單純“思想政治教育”“文化社會學”等“內部視角”帶來的實踐困惑,從而在“總體國家安全觀”框架中敞開社會主義核心價值觀的戰略意義,為深化社會主義核心價值觀教育提供思考。
全球化時代的國際關系話語體系中,權力存在著政治、經濟、制度、知識、規范等不同的維度。1990年約瑟夫.奈提出“軟實力”概念以來,全球競爭焦點轉向綜合國力,特別是文化軟實力的趨勢越加明朗。其后,福山的《歷史的終結及最后之人》(1992)、塞繆爾·亨廷頓的《文明的沖突》(1993)、布熱津斯基的《大棋局》(1997)、湯姆林森的《文化帝國主義》(1999)、吉登斯的《失控的世界:全球化如何重塑我們的生活》(2001)、塞繆爾·亨廷頓《文化的重要作用:價值觀如何影響人類進步》(2010)、布熱津斯基的《戰略遠見:美國與全球權力危機》(2012)、托尼·朱特(Tony Judt)《重估價值:反思被遺忘的20世紀》(2013)等書籍相繼向全球釋放著秩序重整的信號,其顯著的特點是將“文化”軟實力置于后冷戰時代民族國家全球競爭戰略中加以審視。正如塞繆爾·亨廷頓在《文明的沖突》一書的中文版“序言”(1997)所預言的,“隨著冷戰的結束,各國開始發展新的對抗和協調模式”,“在全世界,人們正在根據文化來重新界定自己的認同”,“在人類歷史上,全球政治首次成了多極的和多文化的。”[3]
全球權力競爭的文化轉向最為顯著的后果是“軟實力”成為各國制定對外政策的理論依據。法國是西方最早、最重視文化軟實力以擴大國際話語權的國家。一直以來,法國以其輝煌燦爛的文化引領世界文學、哲學、繪畫、雕塑、建筑、電影和思想的潮流。冷戰結束后,為了重塑大國形象,同時應對美國強勢文化的擠壓,法國政府極力倡導和推動“文化多樣性”戰略,通過構建全球性視聽網絡構建、政府主導的出版資助計劃、文化季年活動、高等教育推廣、科技合作等形式,向全球輸出法國文化和思想價值觀。目前,成立于1883年的“法語聯盟”已在全球140多個國家設立了1000多所分校,并在100多個國家建有約220個文化中心。作為大眾文化的發源地,20世紀90年代以來,美國大眾文化在全球化和信息化浪潮的推動下潮水般涌入世界各國。目前以形成政府主導、非政府機構執行、民間廣泛參與的文化輸出格局,并通過《信息與教育交流法案》(1948)、《富布萊特法案》(1961)確保文化軟實力建設的國家戰略地位,形成了以“四大支柱”為依托的較為完備的文化輸出體系,其中:(1)“國際傳播體系”包括兩大通訊社(美聯社和合眾國際社)和覆蓋全球的有線、無線、衛星電視網以及發達的國際互聯網,每天用100多種文字,向世界100多個國家和地區的2萬多家媒體晝夜傳輸新聞,日發稿量達到700萬字;(2)“教育與文化交流”,包括“富布萊特項目”、“國際訪問學者”、“國際青年訪問項目”、“美國研究項目”、“圖書項目”、“藝術演出”、“英語教學”;(3)“對外援助計劃”,其中和平隊是執行對外援助的主要機構;(4)“文化產品輸出”,包括影視產品、美式新聞、各種日常消費品。美國的大眾文化輸出具有復雜的屬性,其核心是文化滲透和文化控制,對此,美國人并不隱諱,社會學家托德·吉特林(Todd Gittlin)就將美國大眾文化的傳播界定為美國全球化戰略中的“最近的一次行動”,并揚言“它接替了羅馬帝國和基督教徒推行的拉丁語以及馬克思列寧主義”。[4]近年來,后發現代國家和地區也紛紛制定全球文化戰略,以分享國際文化競爭占位。2005年,日本政府出臺了文化輸出綱領性文件《文化外交的和平國家》報告書,并設立了具有智庫性質的“文化外交推進會”作為開展文化外交的咨詢機構,報告書明確了日本面向21世紀的文化戰略,即要在全世界培養“日本動漫一代”,以塑造“21世紀酷日本”形象,為了實現該戰略目標,報告提出要特別關注:(1)“因特網一代”;(2)完善“知日派”網絡;(3)推進學生和教育交流,并且鎖定了東亞作為21世紀日本酷文化輸出的重點區域。[5]鑒于成立于1972年的“國際交流基金”因偏重語言教育在推廣日本文化方面的有限性,近年來,日本以建設“文化超級大國”為目標,竭力發展以動漫、電子游戲、時裝、飲食、茶道、插花、歌舞伎、日本料理等為代表的大眾文化產業。2013年安倍政府又以高于往年10倍以上的財政投入大力推進“以文化產業為核心的國際戰略”,在全球開設“日本屋”,以進一步增強日本國際社會的話語權。[6]而韓國則通過“韓流”成功地塑造了韓國的文化大國形象。
近年來,網絡的發展則為西方霸權國家的文化輸出和文化交鋒的新戰場,深刻影響著民族國家的整體安全。據麥肯錫統計,目前全球互聯網使用者近30億人,而且這項數據正以每天數十萬人的速度增長。2005年2012年,國家間網上數據流量增長了近18倍。[7]在網絡這個虛擬空間,“人人都有麥克風”已經不再只是預言,任何人都可以成為信息生產、整合、發布的自媒體;大量社會熱點在網上迅速產生、發酵、擴散,先進與落后、文明與丑陋、真善美與假惡丑等文化形態和價值觀念在網絡空間的交鋒異常激烈,直接關系到網絡空間的文明程度和價值導向。[8]網絡空間已經成為世界各國加強國防建設,保障國家安全的重要領域。2009年以來,美國、俄羅斯、印度、韓國等國組建了“網絡部隊”,英國、澳大利亞、日本、德國、印度、新西蘭、荷蘭等國家也相繼組建了國家級“網絡(信息)安全中心”或類似機構,以確保國家安全在另一戰線上的實現。美國還組建了“網絡外交研究小組”“全球互聯網自由工作組”“網絡議題協調辦公室”等機構,鼓勵民間團體廣泛與其他國家開展合作。[9]歐盟則于2010年3月公布了旨在指引歐洲發展的“歐洲2020戰略”提出了面向教育的“流動的青年計劃”和面向數字社會的“歐洲數字化議程”,以期建立一個單一的“數字市場”,促進開放和具有互操作性的產品和服務,改善在線安全,縮小數字鴻溝。[10]
適應全球競爭文化轉向和網絡文化交鋒的新形式,新世紀以來,文化安全進入中國國際戰略的核心?!拔幕母铩庇?000年第一次出現在國家宏觀發展規劃后,2005年《國家“十一五”文化發展規劃》將國內文化產業發展與國際文化戰略統籌考慮,提出了“發展文化產業,提升國際競爭力”的新課題,其后的“十二五”文化發展規劃(2010)和中共中央《關于促進文化大發展大繁榮的意見》(2011)以及十八屆三中全會的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》(2013),一以貫之地體現了提高文化軟實力的國家行動和越發明朗的文化戰略及文化自覺。一定意義上說,社會主義核心價值觀從國家、社會、公民個人三個層面提出的24字價值遵循,就是立足國內社會整合,以積極開放姿態面對國際競爭的文化安全戰略。
高校作為一國青年匯聚的場所,知識傳承、創新創造的陣地,也往往成為異文化和價值觀滲透的前沿,高校社會主義核心價值觀教育的得失成敗關系到國家文化安全的全局。繼2004年中共中央、國務院頒布《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》后,2015年1月19日,“中辦、國辦再以高規格文件《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》(以下簡稱意見)部署高校意識形態工作。這個新形勢下高校宣傳思想工作的綱領性文件,在全面深化改革的關鍵之年出臺,對于全國高校進一步加強和改進新形勢下宣傳思想工作,培養中國特色社會主義事業建設者和接班人,具有重大的理論和現實意義。”[11]
全球化時代,任何國家內部政策的制定和實施都離不開國際環境的影響。國際文化競爭日趨激烈的態勢無疑給國內社會轉型和社會整合提出了新的訴求,在這種背景下,“文化戰略成為一種國家戰略需求。文化本身不再是手段,而是一種目的?!盵12]就當前的中國而言,就是如何以社會主義核心價值觀統領中國現代化進程。歐陽宏生指出:“我們在改革發展關鍵時期面對的核心價值觀構建仍是一個‘現代化’轉型議題?!盵13]
轉型與國家安全密切關聯。早在20世紀60年代,美國政治學家塞繆爾.亨廷頓就在其《變化社會中的政治秩序》一書中通過考察古代社會進程描述了現代化水平與社會穩定之間的“U”形曲線關系,即傳統社會雖然平窮、落后、愚昧,但社會結構穩定;當現代化進程開啟,并取得一定成就后,傳統社會內部不穩定因素被激活;而在現代化達到一定高度后,社會再次進入穩定狀態,也就是亨廷頓所言:“現代性孕育著穩定,而現代化過程卻滋生著動亂”,“從傳統到現代的過渡就是一個克服社會動蕩和政治衰朽的階段?!盵14]在先期進入現代化進程的西方,“社會轉型”曾是西方社會學關注的熱點話題,愛彌爾.涂爾干針對社會轉型的“失范”狀態做過描述,“傳統的道德發生動搖”與“新的道德尚未提出”、“原有的義務失去往昔的力量”與“明晰而確切的新的義務尚未發現”等諸如此類的矛盾,使得“我們的社會危在旦夕”。[15]在“文化帝國主義”被廣泛運用于攫取霸權地位的今天,西方的“民主神話”“新干涉主義”“文化滲透”“人才爭奪”等不一而足的方式,對包括中國在內的后發現代國家的整體安全構成的影響和沖擊是顯而易見的,轉型發展的外部壓力尤為突出。
轉型時期的沖突和失范帶有一定的必然性,西方國家社會整合理論和實踐不無啟示價值。20世紀70年代,面對美國的社會轉型,美國現代理論的杰出代表帕森斯提出了“文化控制論”以探求療救轉型困境的良藥。他將社會功能系統分為文化、社會、人格和行為四個有機聯系的整體,他認為,文化是社會整體得以順利運行的主要力量,而良好的社會秩序的恢復和建構有賴于個體的行動。文化的功能體現在通過將符合主流價值觀要求的信仰、身份認同和語言等符號內化到個體的人格系統,最終成為個體的行動的驅動力。這一過程本質上是一個社會整合的過程。
不同于“文化控制論”的涵養方式,“政治社會化研究”則提出了解決價值觀和文化沖突的另一種方案。美國的政治社會化研究與美國三次移民浪潮的出現密切關聯。19世紀20年代,美國歷史上第三次移民浪潮出現,移民人數達到2350萬,人口首次超過1億。[16]移民帶來了價值觀和文化的沖突?!罢紊鐣且粋€通過社會互動而形成政治態度和政治行為的過程。”[17]政治社會化理論認為,要最大化地實現社會整合,須注重社會教育方式方法上“明示的”與“暗示的”合理搭配。“明示的”政治社會化是指公開交流有關政治對象的信息、價值觀和情感,“暗示的”實施方式則是通過非政治態度的傳播,如借助娛樂的手段對個體的政治態度和政治行為發揮潛移默化的作用。
“文化控制論”和“政治社會化研究”根源于美國社會轉型的現實,也在美國社會整合實踐中被充分利用。在塑造和傳播美國主流價值觀方面,文化熏陶、教育推動、法律規范、宗教規約、英雄激勵、道德吸引等多種方式被運用于公民認同感培育。歐陽宏生在考察了美國媒體價值觀傳播的歷史后,提出社會主義核心價值觀傳播應注意的三個問題:首先,觀念層面上,要注意區分核心價值觀的體系性,他指出,在核心價值觀的同心圓中,由內而外分為道德觀、自然觀、群體觀、社會觀、政治觀、民族觀和國際觀。這些價值觀由內而外與具體的個人的距離越來越大,其普適性和牢固性也逐層降低,并指出“核心價值觀體系的崩潰往往始于最外層”,“國際觀是同心圓體系中普適性和牢固性最低的一層”,因此“不能忽視核心價值觀體系的外層建設”。[18]其次,價值觀傳播的主體層面上,歐陽宏生提出要在核心價值觀認同上取得良好效果,應注意電視媒體與其他社會會媒介的整合以及電視媒體內部價值觀取向上的一致性,如目前國內媒體上教育類節目強調社會貢獻的價值,而娛樂節目則充滿了個人主義和利己主義的崇尚;教育類節目強調勤儉節約的傳統美德,而電視劇和廣告以豪華的商品或酒宴刺激人的超前消費等等價值觀矛盾現象。再次,在傳播對象、傳播方式和傳播符號的選擇上,歐陽宏生建議:“核心價值觀要成為社會主流價值觀,就需要贏得關鍵人群、關鍵機構、關鍵場所?!辈⑼ㄟ^“軟包裝”“硬內核”的方式,注重暗示性傳播方式的作用。[19]應該說,當前我國社會主義核心價值觀傳播還存在很多亟待解決的課題,以核心價值觀引領社會發展的目標尚需時日,上述美國價值觀培育的理論和實踐都有一定的啟示和借鑒價值。高校的社會主義核心價值觀培育更應認識價值觀體系中的不同層次的作用機理,同時在價值觀培育的方式和表意符號的選擇上符合當代大學生的接受心理和接受習慣。
鑒于西方文化輸出裹挾的價值觀滲透,《意見》指明了高校在意識形態安全方面的時代擔當?!兑庖姟分赋觥案咝J且庾R形態工作前沿陣地”,“是培養中國特色社會主義事業建設者和接班人的重要陣地”,即如劉偉所說,“是抵御西方敵對勢力西化分化以及各種錯誤思潮的第一道防線”。[20]而近年互聯網的飛速發展則開辟了國際意識形態斗爭的另一主戰場,“某種程度上講,互聯網蘊含什么樣的主流價值,直接決定著國家民眾會呈現怎樣的精神風貌;互聯網引發什么樣的輿論思潮,直接決定著社會秩序朝著哪個方向前行?!薄氨仨氁丫W上斗爭作為意識形態領域斗爭的重中之重和當務之急?!盵21]從實踐的層面看,多重復雜因素的交織,使得高校社會主義核心價值觀建設必須在堅持“全球視野,本土行動”這一原則的基礎上,統籌國際和國內兩個大局,發揮政府、社會、高校主體的協調聯動作用,要正確處理好兩個關鍵:思想建設和文化建設的關系、網上與網下的關系。
(一)思想建設與文化建設的關系
對文化的思想建設功能,胡惠林指出,文化及文化結構的任何變動,都意味著一種權力關系、政治關系的變動;文化不僅塑造了社會的政治制度,同時也建構了它的文化制度:一種在政治制度基礎上形成的、并且與政治制度相適應的文化制度,因此“文化具有政治后果”。[22]武漢大學沈壯海教授則將文化與軟實力建設結合起來,指出,“軟實力競爭的核心是文化的競爭,實質是價值觀的較量?!盵23]就高校主體而言,社會主義核心價值觀建設需要走出單一的思想政治教育的視野,將社會主義核心價值觀建設與國家安全體系建設結合起來。
一是要將社會主義核心價值觀建設融入以高校文化安全、意識形態安全結合起來。從制度文化、精神文化、物質文化、行為文化方面凝練社會主義核心價值觀要素,把意識形態、思想理念、道德規范、行為準則與校園文化活動有機結合起來。在這方面不少高校做了有益的探索,積累了可資借鑒的經驗,如上饒師范學院不斷豐富培育和踐行社會主義核心價值觀的實踐載體,積極挖掘本土文化資源,激活地方紅色文化基因,推出“紀念方志敏書法大賽”“方志敏精神之旅學術報告會”和“可愛的中國——方志敏作品朗誦比賽”等系列活動,有效推動了社會主義核心價值觀建設與大學文化建設的融合。
二是要將社會主義核心價值觀建設與傳統文化經典教育結合起來。文化經典匯聚了民族文化的精髓,在“經典冷遇”“歷史終結”等價值淆亂的背景下,引導學生尤其是文科生學傳統文化經典,既是民族認同教育,也是一種理想信念教育,有助于化解多元文化和價值觀帶來的認同危機問題。
三是要將高校社會主義核心價值觀建設融入人文社會科學話語體系建設之中。高校人文社會科學富有知識和情感雙重要素,通過對歷史、社會知識的認知能夠增強社會主義核心價值觀教育的歷史感和時代感,增強教育的實效性,通過對道德文化符號的再現和闡釋,有利于中華民族的優秀道德傳統的培養和對中華民族的文化認同,同時為文化強國建設找到深厚的文化根基。正是在這個意義上,韓震總結了高校哲學社會科學所具有“方向引領”“價值引領”“文化傳承”功能;而中國人民大學教授賀耀敏則將其稱作“戰略工程”“固本工程”“鑄魂工程”。[24]
(二)網上與網下的關系
如果說正確處理好思想建設與文化建設能有效解決高校社會主義核心價值觀建設中“做什么”的問題,那么,網上與網下關系的處理將聚焦高校社會主義核心價值觀建設中“怎么做”的問題。全球互聯網迅速發展,如何應對互聯網的挑戰是當今世界最熱門的一個話題。西方文化霸權與中國網絡文化建設的薄弱,更令我們憂心忡忡。針對新媒體給高校思想政治工作帶來的新問題,北京大學王成文教授認為新媒體與傳統媒體最根本的不同在于“思維方式”的差異,指出新媒體帶來的傳播革命主要體現在:組織機構上從“內容為王”到“網絡為王”的變革,傳播體系從行政體系到公眾體系的延展,管理體制從“辦媒體”到“管媒體”的變遷”。[25]適應新媒體的變化,構建網上與網下協調的社會主義核心價值觀建設陣地,將是今后高校思想政治工作方式的新常態,其中高校黨委是關鍵,教師是主體。
首先,高校黨委要做好“為誰培養人”和“怎樣培養人”兩方面的頂層設計,重視價值觀的國際視野和跨文化競爭力建設,圍繞“高校網絡文化建設”主題,通過“校報??瘮底只ㄔO”、“網絡名站名欄建設”、“網絡宣傳員隊伍建設”、“主題教育網站”、“示范性思想理論教育資源網站”、“網絡互動社區”和“網絡新媒體建設”等延伸拓展教育渠道,牢牢把握網絡思想政治工作的主動權。
其次,教師主體要牢固樹立信息安全、意識形態安全和文化安全意識。要充分認識全球化背景下,傳統文化安全威脅與非傳統文化安全威脅交織、文化安全的主體多元化趨勢等國家安全形勢面臨的新變化;要認識網絡時代西方國家文化輸出和價值觀輸出的新形態和新特點,為有效開展價值觀教育提供基礎。
再次,整合網上網下資源,建構優勢互補的傳遞正能量機制,推動形成立德樹人的強大合力。高校歷來是各種政治力量博弈、意識形態爭奪的重要場所。在當前西方文化輸出強度不斷增大、國際傳播話語權嚴重傾斜的形勢下,網絡新戰場的開辟無疑將有效彌補網下的課題主渠道、文化參與和體驗等方面的不足。
總之,全球競爭的文化轉向空前凸顯了文化軟實力在一國話語權建設中的地位,適應這一趨勢,世界各國紛紛制定實施本國文化戰略,西方文化強國憑借強大的文化生產機制和先進的網絡技術優勢,通過影視、書籍、廣播、跨國教育和對外援助項目等,有意無意地對輸入國文化和價值觀乃至生活方式、思維方式產生了顛覆性影響,為后發現代國家整體安全帶來種種隱憂?!兑庖姟诽岢隽水斍案咝R庾R形態工作的“五大任務”:(1)“理想信念教育”,以進一步增強理論認同、政治認同和情感認同;(2)“社會主義核心價值觀教育”,以鞏固共同思想道德基礎;(3)加強“國家安全教育”,以牢牢掌握高校意識形態工作的領導權和話語權;(4)“推動文化傳承創新”以增強國家文化軟實力;(5)“建構全員全過程全方位育人格局”,以實現“立德樹人”的根本任務。[26]《意見》以高規格文件定位了高校社會主義核心價值觀建設的國家安全戰略維度,既為今后高校思想政治工作指明了方向,也為高校社會主義核心價值觀教育突破單一思政視野提供了遵循。當然,價值觀教育的系統性、長期性和非顯在性特征決定了高校社會主義核心價值觀教育必須強化政治意識、責任意識、陣地意識和底線意識。
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“The Overall View of National Security”:the Strategic Dimension of College Socialist Core Values Education
Li Yue-yun
(Suzhou University,Suzhou Anhui 234000,China)
In the era of globalization,it is difficult for any country to set aside international factors while making internal decisions.Since the beginning of the new century,the soft power competition and cultural output of western cultural imperialism have brought many difficulties to the modernization of Chinese Society;the core values of socialism is not only the domestic reflection of the change of direction of international cultural competition,but also the realistic need of Chinese social transformation and social integration;in the overall national security era,the construction college socialist core values needs to go beyond the traditional single view of ideological and political education and examine the contemporary significance of the core values construction from the national strategic level.
the overall view of national security;socialist core values;cultural output;culture construction;network diplomacy
G641
A
1672-0547(2015)02-0068-05
2015-03-07
李月云(1969-),女,安徽安慶人,宿州學院文學與傳媒學院副院長,副教授,研究方向:大學生思政教育與就業指導。
安徽省哲學社科規劃項目“皖北文化與皖北高校大學生思想政治教育關系研究”(AHSKY2014D80)。