論新時期高職院校校企合作的策略*

謝曉欣

（西華師范大學教育學院，四川 南充 637000）

論新時期高職院校校企合作的策略*

謝曉欣

（西華師范大學教育學院，四川 南充 637000）

改革開放以來，我國的高等教育取得了長足的進步，目前是世界上最大的高等教育國家，如何將教育大國轉向教育強國是我們終極目標。本文通過圍繞高等職業教育行業辦學校企合作展開討論，通過分析比較校企合作的利弊，就行業類院校如何能夠培養、凝聚、用好人才進行研究，希冀能夠為高職院校行業辦學提供借鑒。

高等職業教育;行業辦學;校企合作;對策建議

0 引言

改革開放以來，我國的高等教育規模取得了長足的進步。1999年以來，高等教育規模已成為世界第一，下一階段我國將建設成為一個多元化、多層次、多類型的高等教育強國，注重提升質量和優化結構，建立高水平的綜合性研究型大學和行業特性鮮明、辦學質量高的多科性大學。

教育改革之后，我國的高職院校依據辦學主體的不同，可分為以下幾類:一是由中央部委或地方部委主管的高職院校，即政府行業部門所屬高職院校;二是大型國有企業下屬的高職院校;三是由教育部門主和行業部門共同建設的高職院校。這些靈活的辦學機制，能夠使高職院校以行業背景為根據，明確辦學定位和確定培養目標，加強對學生動手實踐能力的培養，實現學校培養與行業企業需求的有效對接，注重培養學生強硬的技能，企業行業為學校提供實習實訓基地，畢業生的就業也普遍較好。有關行業辦學的研究主要集中在鐵路、銀行、鋼鐵、煤礦、冶金、航海、制造、電力、通訊、紡織、農業等產業。

2010年《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020年）》明確提出職業教育要“創新校企合作辦學體制機制”，高職教育重點關注校企合作，以行業辦學為主的高等職業教育發展模式為我國大力發展職業教育提供了堅實的技術保障和資金支持，不斷產生新的研究成果，促進我國高職院校校企合作機制的不斷完善。2014年國務院發布《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》，指出當前我國的職業教育還不能完全適應經濟社會發展的需要，結構不盡合理，質量有待提高，辦學條件薄弱，體制機制不暢。加速發展現代職業教育，是黨中央、國務院作出的重大戰略部署，對于深入創新驅動發展戰略，創造更大人才紅利，加快轉方式、調結構、促升級具有十分重要的意義。

1 高職院校行業辦學的價值分析

行業高職院校主要是指長時間以行業為依靠的高職院校，其主要優勢專業也是以某行業所涉及的專業為主的高職院校，大部分是由原行業部委或大型國有企業集團主辦的中專學校或成人高校改建而成。行業高職院校在我國高等教育大眾化進程和職業教育大規模擴展過程中扮演著重要的角色，為各行各業培養了大批量的關鍵技術人才和一線工作人員。通過在中國知網上進行文獻檢索，以“行業辦學”為關鍵詞，以“高等教育”為研究層次，有290多篇期刊論文，20多篇碩博士論文。論文多傾向于院校研究，從某一行業進行專題研究，包括行業院校研究、行業特色專題研究等形式;以某一學院的成立背景、發展歷程、學校特色、未來發展趨向等方面為主要研究對象。通過對這些文章的分析，發現我國的行業辦學對高等職業教育發展價值主要體現在以下幾個方面:

首先，行業辦學提高了學校適應社會需求的能力。校企合作、行業辦學的本質是人才質量的提升和專業水平的提高。行業最了解企業的需求，因此行業辦學最能辦出特色。學校根據行業發展需求調整專業結構、規模，增設短缺、新興專業，并快速將新理論、新技術融入新專業的教學和實踐當中，行業特色與高職院校專業特色有效結合，增強專業的適應性，形成了較為集中的專業結構體系，學校和行業企業共同謀求更大更好的發展。

第二，部分院校辦學經費問題得到緩解，教育投資成本降低。行業辦學最大特點就在于行業對高職院校的資金支持，以此來解決當前我國對高等職業教育的經費投入不足的問題。高職院校采用校企合作的方式辦學，行業對高職院校投入大筆財力，為高職教育的持續發展提供了資金保障。與此同時也提高了教職員工的薪資待遇，調動其工作的積極性，為高職院校的教育教學提供了一定保障。企業采用新技術，更新儀器設備是提高其競爭力的重要手段，這些新的一期設備需要專門的技術人員操作運轉，通過校企合作，共享先進儀器設備，開展實踐教學。一方面學校減少儀器設備的的投入，降低教育成本，還提高了高職學生的實際操作能力，也為企業培養了一大批優秀人才，為學生將來從事相關工作成為關鍵技術人員、為企業更快更好的發展奠定了基礎。

第三，畢業生就業壓力問題得到緩解。以就業為導向，高職院校辦學的主要目標是通過深化人才培養模式改革，注重學生綜合素質培養，以此來提高學生就業競爭能力，良好的就業率和就業質量是也學院持續穩定發展的基本保證。校企合作大多以“訂單式”培養模式為主，學校為企事業單位定向培養人才，保證人才培養的數量和質量，企事業單位確保安排安排學生就業。行業企業立足本行業為學生就業是提供充分的就業信息和崗位，既使行業發展擁有長久發展動力和人才儲備，也為學生就業提供了保障。

2 高職院校行業辦學存在問題

通過對高職院校行業辦學的特征進行研究，可以看到行業高職院校校企合作為各行各業培養了大量關鍵技術人才和一線工作人員，為高職教育發展做出了非常大的貢獻。但不容忽視的校企合作也帶來如下的弊端:

第一，人事管理與教學管理相脫節，行業企業參與性不強。當前我國大多數高職院校的人事管理是由其行業內部決定而非教育部門。行業企業的人事管理和教育教學的管理大不相同，行業企業分配或聘用的人并非能夠輕松駕馭教育教學管理。這樣使得教師的聘任變成了一種企業的招聘，只注重技能和實踐經驗，卻很難保證這些受聘人員具有相應的教育教學技能。且缺乏統一的衡量標準和對應的評價系統，難以保證其素質和文化修養符合教師要求，對于學生的基礎文化知識學習非常不利。行業對學校的人事管理與高職院校日常的教學管理不能有效結合，破壞了職業教育的獨立性和規范性。讓一個并不了解教育的人來管理學校，往往只會顧及眼前利益，這樣的管理也是違背教學規律的。

第二，行業發展的波動性與高職院校的穩定發展相駁。行業調整可以靠國家政策，高職院校的發展調整卻要尊重教育教學規律。經濟發展的波動性會影響到涉及這一行業的學校發展，完全依賴于行業來辦職業教育，職業教育必然受其影響。行業發展有快有慢，時而熱門搶手，時而蕭條停滯。教育的發展卻是循序漸進，有特定規律的，熱門行業的影響只是一時的。如此造成一些高職行業院校很難繼續發展，培養的學生難以適應社會要求，學生就業也會受到很大的影響，學校的發展也會大打折扣。

第三，高職院校人才培養的局限性。我國高等職業院校專業主要是根據社會的實用性原則來開設，高職院校的專業設置并非完全遵循教育規律，也不是因地制宜地按照人才培養標準來開設專業，僅僅是依照社會的短期需求，熱衷于開設熱門專業。當下的確可以解決社會需求和畢業生就業問題，但長遠考慮，這樣的課程和專業并不符合學校整體的定位和教育部門的要求。并且大多數行業辦學的高職院校所涉及的專業比較集中，涉及的專業面比較窄，這一特點決定了行業辦學在辦學規模、專業設置等方面的局限性，行業辦學所培養出來的人才也僅僅是這一行業所需的，很少也很難有復合型的人才。

3 高職院校行業辦學解決對策

通過對高職院校行業辦學的利弊分析，可以從如下幾個方面進行改進，以加快我國成為高等教育強國的步伐。

（一）觀念層面:轉變教育觀念，以行業需求為導向。

經濟發展對職業教育提出了新的要求，在傳承傳統的校企合作、工學結合理念和實踐經驗的基礎上，高等職業教育要以中國經濟社會轉型為背景，樹立以適應市場經濟需求為導向，面向產業發展的新型職業教育觀，積極探索適應新時期經濟社會發展需要的高等職業教育校企合作的新理念與新模式。轉變職業教育觀念，以行業企業需求為導向辦學正已逐漸成為職業教育領域的共識。教育觀念的轉變帶動辦學理念的轉變，以市場經濟轉型為基礎，以行業企業發展為指導，改革辦學機制，創新辦學模式，落實辦學重點，提高辦學效率。

（二）調動行業企業參與辦學的積極性，構建高效率校企合作新模式。

建立和完善政府主導的以學校為基礎的機制，以行業指導為重點、注重企業的積極參與，完善校企合作，促進和推動校企合作，使校企合作的辦學法規進一步制度化。激勵行業組織、企業舉辦職業學校，鼓勵委托職業學校進行員工培訓。制定各項優待政策，積極鼓勵企業接收學生參加實踐訓練，鼓勵企業加大對職業教育的投入。行業和企業和高校在價值取向上的巨大差異使得校企合作在某種程度上淪為形式主義，行業追求利益最大化，而高校的主要任務是教書育人。因此高職院校必須以充分了解并滿足行業企業的利益和需要為前提，學校與行業企業必須共同商定專業設置、明確人才培養目標定位、設計人才培養模式及課程體系，以使專業建設和人才培養充分滿足行業企業生產經營的發展趨勢、生產經營、技術等各方面的特點及要求。這樣才能使行業產生關注教育的熱情，積極有效地參與教學。高職院校不僅要能從行業得到資金和設備支持，也要能夠培養出滿足行業發展所需的人才，達到雙贏目的。學生大多是以行業發展前景和就業為導向而選擇職業學校及專業，因此行業企業要提高自身水平，學校發掘優勢專業才是高職教育發展的根本目標。

（三）評價機制:改革評價機制，落實辦學重點。

管理層面上，政府應通過立法、投資、評估、指導等方法引導行業辦學的發展方向。各級教育行政部門要依照地域主導和新興產業成長的需求，制訂與產業發展要求相一致的專業評價系統和評估標準，明確評估重心。在人事和教學管理方面也應當更多地由相關教育主管部門來監督執行，行業的主要精力在于對高職教育的技術支持和專業開發方面，輔助學校教學，按照教育的規律辦學，尊重教師，尊重教學，減少用企業管理模式來管理學校，盡量避免過多干涉高職院校正常的教學活動。

（四）優化教師隊伍，建設校企合作新型教師。

在校企合作中，“雙師型”教師是職業院校和企業達到共贏的中介，建成一支既能夠引導學生知識技能均衡發展，又能夠為企業培養優秀人才的教師隊伍是行業企業發展和高職院校進步的根本保證。因此高職院校的教師不僅要有過硬且專業的職業技能，還要掌握高等職業教育規律，并且必須能夠將基礎理論知識傳授給學生，培養其動手實踐能力，激發他們的潛能。同時教師的職業道德和職業情操一定要與高等教育的標準相一致。因此企業可以拓寬教師引進渠道，基于高職院校人才培養的獨特性質，合理調整高職教師引進機制。以吸納應用型人才為目標，積極聘用教學經驗豐富、科研應用能力強的優秀教師，特別注重聘請從實踐經驗豐富、有一定理論探索和技術開發能力的基層科技人員。以此來充實、優化現有師資隊伍結構，提升師資隊伍素質和水平。

（五）改革高職院校專業設置，培育復合型人才。

高職院校校企合作以行業需求為向導，以學生就業為目的。課程和專業設置必然要依舊行業特色開設，以行業發展需求為特色，開設相近或相關行業的融合課程，以“雙師型”教師為引導，培養復合型人才。職業院校必須依據經濟社會發展需要和企業崗位群的需要，優化專業結構，基于傳統專業的基礎上進行專業創新，實現學校的專業設置與企業行業崗位需求上有效銜接，提升職業院校人才培養的質量和效率。

4 總結

綜上所述，新時期我國的行業辦學要按照規律來辦，尊重職業教育發展的特定規律，彰顯行業特色。國家運用其宏觀調控的重要作用，經過相應的鼓勵措施和監督評估來提高校企合作的程度，借鑒先進國家的職業教育校企合作的成長模式，聯合我國的實際情況，尋找可學習之處，創造出符合我國國情的高職院校校企合作的新型發展模式，進而培養出符合社會發展要求的專業型人才。

［1］潘海生，王世斌，龍德毅.中國高職教育校企合作現狀及影響因素分析［J］.高等工程教育研究，2013，（03）:143－148.

［2］張琳琳.促進校企合作技術創新的有效途徑［J］.經營與管理，2015，（03）:148 －149.

［3］張志強.校企合作存在的問題與對策研究［J］.中國職業技術教育，2012，（04）:62 －66.

Strategies of Cooperation between Higher Vocational College and Enterprises in New Period

XIE Xiao－xin
（China West Normal University，Nanchong 637000）

Since the reform and opening up，China’s higher education has made great progress，it has become the world’s largest national higher education，how will the education power steering education is our ultimate goal.This paper around the higher occupation education industry school enterprise cooperation to discuss，compare the advantages and disadvantages of school enterprise cooperation，through the analysis of the industry，schools，how to bring cohesion，make good use of personnel to carry out research，hoping to provide a reference for the higher vocational education.

The higher occupation education;Industry School;School enterprise cooperation;Countermeasures and suggestions

G642.0

A

1004－1869（2015）03－0080－04

10.13388/j.cnki.ysajs.2015.03.016

2015－04－06

謝曉欣（1989－）女，陜西鳳翔人，碩士研究生，研究方向:高等教育學研究。