戴曉明：貪心不足蛇吞象

◎ 整理 《法人》 見習(xí)記者 肖岳

十大國(guó)企企業(yè)家犯罪案例6

“唯有金錢才能帶來安全感。”，這是落馬前的戴曉明始終堅(jiān)信的“真理”，而這也最終使其走上了不歸路

2014年5月19日，由成都市檢察院向成都市中級(jí)人民法院提起公訴的原成都工業(yè)投資集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)戴曉明受賄、濫用職權(quán)一案宣判。

法院一審判處被告人戴曉明犯受賄罪、國(guó)有公司人員濫用職權(quán)罪，決定執(zhí)行無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身。

仕途坎坷

戴曉明的仕途，正如其于30年前在入黨申請(qǐng)書中寫過的一句話一樣：“受過冰凍的人們最愛三月的陽春，當(dāng)過奴隸的人們最難忘救命的恩人”，這句話也是其成長(zhǎng)的真實(shí)寫照。

戴曉明高中畢業(yè)后下鄉(xiāng)當(dāng)過知青，后成為1977年恢復(fù)高考后的第一批大學(xué)生，大學(xué)畢業(yè)后被分配到當(dāng)時(shí)的溫江地委農(nóng)工部工作。

1985年1月，未滿30歲的戴曉明懷揣著滿腹的夢(mèng)想被提拔為成都市農(nóng)委辦公室副主任，四年后，也就是1989年，他被調(diào)往成都市政府辦公廳，1991年被提拔為成都市政府辦公廳第二秘書處處長(zhǎng)，又過了四年的時(shí)間，他被安排到青白江區(qū)擔(dān)任副區(qū)長(zhǎng)。1998年任青白江區(qū)區(qū)長(zhǎng)。2000年11月任青白江區(qū)區(qū)委書記。

可以說戴曉明此前的仕途一路順風(fēng)順?biāo)?/p>

當(dāng)上區(qū)長(zhǎng)的戴曉明進(jìn)一步確定了自己的下一步奮斗目標(biāo)，即要當(dāng)上副市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，也正是在這樣的念頭下，他更加拼命的工作。相關(guān)報(bào)道顯示，戴曉明幾十年從未休過公休假，生病再嚴(yán)重打幾小時(shí)吊針馬上回到工作崗位。

雖然其認(rèn)真拼命地工作，但仕途卻并未再像以往一樣一帆風(fēng)順。2005年9月時(shí)，戴曉明擔(dān)任成都市經(jīng)委主任一職。2006年時(shí)曾謀求升任市長(zhǎng)助理，但并未如愿。至2007年，與其資歷、能力均相差不多的干部被提拔到副市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，他自覺自身已年過50，升職無望。

原成都工業(yè)投資集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)戴曉明

在經(jīng)歷了一系列的政治追求落空后，戴曉明主動(dòng)申請(qǐng)到成都工業(yè)投資集團(tuán)任董事長(zhǎng)，以此來尋求經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償。

瘋狂斂財(cái)

戴曉明擔(dān)任成都工業(yè)投資集團(tuán)董事長(zhǎng)期間，結(jié)交了各種各樣的老板和朋友，而這些人也經(jīng)常因?yàn)榻鉀Q自身企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難等問題找到他，希望能夠得到他在資金上的支持。

當(dāng)然，戴曉明也并未讓這些人失望，對(duì)于那些被他認(rèn)為是朋友的人，他想盡一切辦法給予支持，而作為回報(bào)，得到資助的企業(yè)也會(huì)給予他“好處”。

2007年成都工業(yè)投資集團(tuán)所創(chuàng)造的利潤(rùn)為1億8千萬，而隨著時(shí)間推移及成都工業(yè)投資集團(tuán)長(zhǎng)期可持續(xù)的盈利模式的成熟，2011年成都工業(yè)投資集團(tuán)的利潤(rùn)達(dá)到了10億以上，超越了2007年利潤(rùn)數(shù)倍。

隨著企業(yè)的越發(fā)壯大，戴曉明的交際圈也產(chǎn)生了變化，尋求其幫助的老板和朋友也越發(fā)的多了起來，戴曉明總是千方百計(jì)地幫助對(duì)方，并以此獲得“好處”。

在擔(dān)任成都工業(yè)投資集團(tuán)董事長(zhǎng)期間，有兩件事對(duì)戴曉明刺激很大，使其進(jìn)一步走向了罪惡的深淵。

這兩件事都是關(guān)于癌癥的，戴曉明聽說一位副市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不幸患上了腦瘤，治療花費(fèi)達(dá)幾十萬元，但是藥費(fèi)無法報(bào)銷，只能自費(fèi)，最后該領(lǐng)導(dǎo)沒有辦法，只得將自己的房子賣掉用以支付醫(yī)藥費(fèi)。

另外一件事是他親身經(jīng)歷的，一位成都工業(yè)投資集團(tuán)的老干部，因?yàn)榛加心蚨景Y，搶救一個(gè)月花費(fèi)了30萬元，這部分也是無法報(bào)銷的，最終還是由戴曉明幫助協(xié)調(diào)解決的。

正是這兩件事，也更加堅(jiān)定了戴曉明的信念：“只有金錢才能帶來安全感。”

戴曉明的妻子是其高中同學(xué)，兩人感情一直不錯(cuò)，結(jié)婚也已經(jīng)幾十年了。她出身于工人家庭；但隨著戴曉明接觸的朋友圈的變化，戴曉明的妻子與各個(gè)企業(yè)老板的夫人接觸的機(jī)會(huì)越發(fā)頻繁，而在這接觸中，她開始逐漸產(chǎn)生了攀比的心理，對(duì)于吃穿住的要求更加高了起來。

后來，戴曉明的妻子聽別人說投資房產(chǎn)可以賺大錢就去投資購(gòu)房；聽說玉器可以保值增值，就去購(gòu)買玉器；甚至有時(shí)還跟戴曉明表示手頭錢又不夠了；等等。

在妻子和癌癥事件的影響下，戴曉明開始覺得自己手中資金很拮據(jù)。后來有人給其透露股票信息，他手中沒錢便去借錢進(jìn)行投資，對(duì)于別人送的錢款不管金額多少，都來者不拒。

難逃法網(wǎng)

2012年5月，一封舉報(bào)信牽出了戴曉明的一系列涉嫌犯罪行為。在成都市紀(jì)委收到的這封舉報(bào)信中稱，戴曉明未經(jīng)市國(guó)資委、市政府審批，擅自違規(guī)批準(zhǔn)對(duì)某大型企業(yè)的投資股權(quán)項(xiàng)目，造成國(guó)有資產(chǎn)巨額虧損。

在這條線索的指引下，紀(jì)委掌握了戴曉明大量違紀(jì)違法事實(shí)，并對(duì)其進(jìn)行了“雙規(guī)”。

2014年5月19日，成都市中級(jí)人民法院以受賄罪、國(guó)有公司人員濫用職權(quán)罪，一審判處戴曉明無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，隨后成都市紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布了此條消息。

庭審于19日10時(shí)35分許開始，當(dāng)天上午審判長(zhǎng)敲響了法槌并宣布開庭，戴曉明被兩名法警帶上法庭。

根據(jù)檢方指控，2000年至2012年期間，戴曉明在擔(dān)任青白江區(qū)區(qū)長(zhǎng)、區(qū)委書記、成都市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任以及成都工投董事長(zhǎng)期間，在為他人企業(yè)融資擔(dān)保、取得委托貸款、承攬工程等方面，多次索取或非法收受他人財(cái)物。

另外，根據(jù)檢方統(tǒng)計(jì)，戴曉明共索取或收受他人賄賂人民幣1214萬余元、港幣175萬元、美元16萬元以及8萬元的購(gòu)物卡。

檢方認(rèn)為，戴曉明身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)便利，索取或收受賄賂并為他人牟取利益的行為，已構(gòu)成受賄罪。

法庭上，公訴人面前擺著厚厚幾沓案卷，公訴人還發(fā)表了長(zhǎng)達(dá)10分鐘左右的公訴意見，指控戴曉明受賄33筆。

在上午休庭后，下午庭審的辯論主要在量刑方面，圍繞著戴曉明在接受紀(jì)委調(diào)查期間是否存在自首行為而展開。

檢方認(rèn)為，戴曉明在接受紀(jì)委調(diào)查期間主動(dòng)供述辦案部門尚未掌握的材料，屬于自首；同時(shí)，在事發(fā)后，戴曉明還通過書信委托家屬向紀(jì)委部門上繳了1421萬余元，希望法院予以考慮。

辯護(hù)律師指出，戴曉明主動(dòng)交代了多起違紀(jì)違規(guī)線索，請(qǐng)求法院認(rèn)定為立功。對(duì)此，檢方認(rèn)為還有待查明。

牢記底線

在最后陳述階段，戴曉明起立并舉起雙手悔罪，稱其于1981年畢業(yè)后到黨政部門工作，1984年入黨，是黨培養(yǎng)了他，由于想過“有錢”的老年生活，在金錢的誘惑下，其價(jià)值觀發(fā)生了改變，另外自身意識(shí)較薄弱，僅僅認(rèn)為企業(yè)或個(gè)人送給其好處費(fèi)是感謝他的幫助，是人之常情，最終導(dǎo)致自己走上了犯罪的不歸路。

另據(jù)了解，戴曉明始終對(duì)于其在成都工投的工作成果念念不忘。在和紀(jì)檢人員交流中，他表示自己經(jīng)常幻想，哪怕做一個(gè)工投集團(tuán)的普通員工，也會(huì)協(xié)助新的董事長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)工投集團(tuán)的發(fā)展目標(biāo)，如果還有機(jī)會(huì)，他會(huì)彌補(bǔ)管理上的所有漏洞，實(shí)現(xiàn)工投集團(tuán)未來4年60億至70億元，或者9年100億元利潤(rùn)的目標(biāo)。

戴曉明還表示，其在擔(dān)任成都工投董事長(zhǎng)5年來，做出了一定的貢獻(xiàn)，同時(shí)由于其幾乎全部上繳了受賄所得，希望法院能夠?qū)ζ鋸妮p處罰。

在成都市中級(jí)人民法院對(duì)其下達(dá)的一審判決書上，清晰列明：被告人戴曉明身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人牟取利益，索取和非法收受他人送的現(xiàn)金、購(gòu)物卡及代付的房租，共計(jì)折合人民幣1479.21萬元，其行為已構(gòu)成受賄罪。

另外，檢察官表示戴曉明的犯罪道路，從其最開始的收受節(jié)日禮物開始，這也給予了國(guó)家工作人員警示：在日常工作中，國(guó)家工作人員要牢記法律底線，嚴(yán)格要求自己，同時(shí)要管好家屬。