臺灣民眾須思考兩岸未來可能之變局

作者丨謝志傳 臺灣“國家政策基金會”助理研究員

兩岸實現“大三通”

距離明年臺灣地區領導人選舉與“立委”選舉不到百日，臺灣民眾在投票前須思考兩岸在選后未來可能之變局，因為這不但會影響兩岸關系，也會影響臺灣未來幾年的發展。

兩岸關系在過去7年多的時間里，展現了兩岸分治以來最大的改變，就是兩岸間的“大三通”，使得現在成為兩岸交流最多、最廣、也最密集的階段。兩岸間不僅平等協商各項議題；臺灣的國際空間也獲得改善；陸客訪臺也使得兩岸民眾有更近距離的接觸。“大三通”也使得兩岸距離縮短，有些兩岸城市間的一日生活圈也逐步形成。上述這一切建立在兩岸間共同政治基礎，亦即“九二共識”，“九二共識”能否堅持，將影響兩岸關系之后的走向。

針對兩岸關系若出現倒退現象，有臺灣旅游業者10月7日表示，假如以臺灣旅游業來設計，若從11月中旬持續到明年1月底，預估這段期間來臺陸客減少33萬人，那么臺灣將損失達200億元新臺幣。大陸觀光客是目前來臺旅游的大宗，除旅游團之外，每日個人游人數也不斷增加，對于臺灣許多產業都有深層的影響。假定陸客限縮持續下去，將嚴重影響到航空業，餐飲業，飯店，旅行社，民宿，游覽車，金融業等各個產業，層面廣泛。也許不少人認為對自己沒有影響，實際上民眾可能間接受益而不知，等感覺受到影響時，可能已經為時已晚。

以臺灣鳳梨酥為例，在開放陸客觀光前，年產值20億元新臺幣，開放陸客后，年產值已達250億元新臺幣，一旦沒有陸客，鳳梨酥產業可能回到原點。再者，臺灣果菜市場的價格也可能受到影響，陸客來臺觀光使得飯店與餐飲業對于果菜需求大增，沒有陸客，果菜供給將過剩，影響到果菜價格。還有大陸過去幾年也采購臺灣水果，使得臺灣水果有另一個外銷的市場，但這也可能嘎然而止。

在臺灣尋求加入區域經濟整合的過程也重現阻礙，不管是TPP、RCEP，或是與其他國家洽簽FTA都有可能回到民進黨執政時期的狀況，畢竟臺灣要走出去得先鞏固兩岸關系，沒有穩固的兩岸關系，要走出去困難重重。當TPP與RCEP正式成形，臺灣將面臨經貿被邊緣化的危機，而危機就是臺灣的產品必須負擔關稅而失去產品競爭力。中國大陸與韓國的自由貿易協定可能于年底提前生效，臺灣與韓國產品重復性太高，如果韓國先達陣，臺灣受影響產業從業人口將達百萬，更不用說如果臺灣在世界主要經貿圈中被排除在外時，臺灣企業為了生存可能大量出走，那臺灣就剩下一個空殼。

不管選后是否政黨輪替，維持住兩岸共同政治基礎是首要任務，也是執政者必須承擔的責任。如果一昧追求所謂“臺灣獨立”或是“一邊一國”，那惡果將是全民承擔。因此民眾要有心理準備面對兩岸未來可能之變局，而這變局將決定臺灣未來如何生存發展，任何人都無法逃避。