網絡政治話語的形成與傳播效果分析

【內容摘要】 互聯網的發展，使普通的民眾獲得了話語權，其特殊的交互功能，形成了“網絡公共領域”“虛擬政治場域”“公共輿論場域”。這些“公共領域”的出現，激發了民眾民主參與的熱情，并為其合法維權、利益訴求等提供了表達的渠道和空間。近年來，公民因維權發展成為“網絡事件”的案例很多，比較典型的，如“烏坎事件”“孫志剛事件”等。因涉及的問題主要是基層民主、合法權益、依法執政等問題，網絡政治話語在事件的發展過程中逐漸形成，并對事件的解決起到了積極的推動作用。根據福柯的話語理論，網絡政治話語是網民多主體政治參與和體驗的過程，在這個過程中，政治話語的主題、談話對象等在交互和構建的網絡中不斷形成和擴散。“烏坎事件”等網絡事件之所以收到成功的傳播效果，是因傳播者正確的傳播策略，政治話語符合時代精神和網民期待的解決結果的實現所致。網絡政治話語對社會進步的推動值得肯定。但網絡畢竟是一個虛擬的空間，不負責任和虛假的信息也比比皆是，所以對網絡的政治話語還需進行有效的引導。網民也應該在參與中不斷成長。

互聯網的發展，帶來了話語表達方式的轉變和話語主體的多元化，話語權不再是傳統媒體和知識精英階層的專利，所謂的弱勢群體或廣義上的公眾也有了表達權和話語權，正是這些弱勢群體話語的加入，才使得上世紀90年代中期以后中國社會成為真正意義上的信息社會。互聯網的特殊功能，成就了公眾的交互平臺，形成了公共的交流空間——公共領域。在公共領域中，政治話語逐漸形成，成為網絡話語的重要組成部分。

一、話語和網絡政治話語

本文研究的話語不是語言學意義上的話語，它是語言和社會實踐相結合的產物，其意義是一種話語實踐，本文在文中對話語的闡述是建立在對法國杰出思想家福柯對話語理論理解基礎之上的，不應“再把話語當作符號的總體來研究（把能指成分歸結于內容或者表達），而是把話語作為系統地形成這些話語所言及的對象的實踐來研究”。 ①這是福柯在《知識考古學》一書中對話語的表述。由此可見，福柯的話語理論強調的是話語的實踐性，在動態中生成的特性。同時，福柯特別重視研究話語的“共同性是如何得來的”，強調個體的言語構不成話語，其陳述的主題一定是處于話語網絡中。話語的表意主題應讓位于話語網絡，并且話語本身也會隨著這個網絡而擴散。因此陳述的“主體是誰并不重要，關鍵是位置。比如，一部作品的創作主體是誰并不重要，關鍵是他置身在怎樣一個構成關系中，是什么樣的條件和關系使他獲得陳述主題的這一位置。” ②也就是說，話語的主體并不重要，重要的是特定的交互關系和主題的建構。

從福柯上述理論來看，在互聯網上存在著話語或話語體系是毋庸置疑的。經過對龐雜的話語進行梳理，將不同的話語進行歸類，我們發現這些話語存在著不同的“主體”，不同的“陳述”方式和“談論對象”，因此也就存在著多種話語體系。從話語的主題陳述和談論對象看，無論是學者，還是除此以外的公眾，大家共同認為，在當今的互聯網上存在著“網絡公共領域”“虛擬政治場域”“公共輿論場域”，而在這些領域和場域里，網民的談論涉及到憲法精神、政治合法性、政府依法執政、政府公信力、公權力、公共利益、基層民主、維權等，圍繞執政黨和政府執政問題的中心展開，這些話語有些是對政治的直接關照，有些與政治問題相關聯，在此，本文將一并作為政治話語進行研究。

另外，近兩年又出現了一種新的網絡話語現象，即將普通的網絡語言同政治寓意相嫁接，產生出新的政治屬性，比如“任性”，從原意的“有錢就任性”，到今年出現在李克強總理的政府工作報告中“大道至簡，有權不可任性”，顯然這里是在批評濫用公權力的問題；“你懂的”，全國人民代表大會新聞發言人呂新華在答記者問時的一個“你懂的”，用隱蔽的方式將周永康的問題呈現給了公眾，后成為網絡熱語；證明“你媽是你媽”，本來是發生在福建的一個游客在辦簽證時辦證人員的一個無理要求，網民發到網上后，李克強總理在一次講話中“痛斥某些辦事機構”為老百姓辦事設“障礙”，成為一個政府機構為民辦事的問題。諸如此類，也逐漸演變成為政治話語的一個組成部分。

二、網絡政治話語的形成

網絡政治話語的出現與中國的社會轉型分不開。改革開放以后，中國由“以階級斗爭為綱”轉向以經濟建設為中心，經濟體制由計劃經濟逐步向市場經濟過渡。歷史的經驗表明，每一次社會變革總是伴隨著舊有制度被打破，社會資源的重新配置，經濟增長結構的大調整，原有的利益格局被打破等解構、建構和利益博弈的出現，這一系列的變革，往往使當政者還來不及做好充分的準備，比如對舊有法律的修訂，新制度的建立，一些公共政策的跟進和完善等等，伴隨而來的便是權力或權利的更迭、既得利益的喪失、弱勢群體的生存狀況出現危機等一系列社會問題。同時，在變革中，也必將伴隨著思想解放運動的出現。互聯網的出現為各階層人士提供了發表意見的渠道和交流的平臺，這就是網絡政治話語出現的歷時性和共時性背景。但我們并無意說，政治話語的主題是社會或哪位話語主體事先預設好的。

（一）多主體的政治實踐

話語的實踐性是福柯話語理論不同于索緒爾語言學的最大理論成果，索緒爾開創的結構主義語言學，其“研究對象不是具體復雜的實際言語活動，而是隱藏在背后的那些抽象的語言學規律和原則。在這個意義上，語言與社會生活實踐之間的復雜的關系也就被割斷了。” ③而話語的實踐性恰恰是福柯話語理論對傳統語言學的最大突破。關于福柯話語理論的話語主體，無論我們如何理解主體和個人主體在話語中的作用，但話語實踐是人的實踐這一點不容否定。從這個意義上說，政治話語就是話語主體關于政治參與的實踐和體驗，這些個人主體可能是政治家、思想家或是政府機構的公職人員，也可能是大學生和農民等等，關鍵的是不同的個人主體置身在一個政治“話語網絡”中和被共性構成的關系中。

以2011年9月21日發生在廣東省汕尾市陸豐烏坎村的“烏坎事件”為例，事情一開始，本來是烏坎村民的一件普通的維權事件，但由于當地政府的不作為和事件發生初期的不恰當處理，釀成了一起震驚中外的重大網絡事件。而這起事件的起因是農民的利益受到傷害，少數村干部利用手中的權力非法出賣耕地并侵吞了大部分賣地款所致。村民在多次上訪無果的情況下采取的“非正常上訪行動”。“烏坎事件”爆發后，國內的傳統媒體沒有第一時間參與報道，網上關于該事件的信息熱點都是由親身參與“烏坎事件”的網友（包括烏坎村民和志愿者）通過微博、人人網、BBS等自媒體平臺發布傳播的。許多網民的跟帖和大量的網民“圍觀”也是一股推動事件發展的巨大力量。自發去烏坎村探訪和聲援的民眾中，“新浪微博用戶新啟蒙熊偉，自2011年12月22日進入烏坎村，截至2012年5月1日，他原創和轉發與‘烏坎’相關的微博共516條，受到大批粉絲的關注。從2012年2月6日到4月26日短短兩個多月的時間里，他的粉絲數就增長了近8萬人”。 ④我們沒有就“烏坎事件”全過程參與網民的數字作過統計，但只這8萬粉絲便是8萬參與者，所形成的政治話語已不容忽視。

從“烏坎事件”的全過程看，都和深層次的政治問題有著密切的關系，買賣土地的決定權被少數人掌控著，折射出基層的民主管理和村民自治問題；村民委員會幾十年被少數人把持，反映出少數人對選舉的操縱；上訪得不到當地政府的及時解決，反映出政府不為民做主的官僚作風；事件爆發后又由于地方政府的不當定性和不當處理引發了更大的沖突，使政府的公信力受到更嚴重的傷害。對此，雖然一些網民的言論有些盲從和過激，但多數網民的參與和圍觀的動機主要是認為農民權利得不到應有的保障，他們的行動是對維權者的一種聲援。

最后，“烏坎事件”得以解決，不能不說這里面有網民政治話語的推動力量。

從另外一個維度看，網民通過這樣的政治參與和實踐，也逐漸從缺乏理智走向理性，從懵懂走向成熟。烏坎村民（其中也不乏網民）在事件爆發后，情緒激動，一度產生了警民對峙和過激行為，但當西方媒體企圖將其政治“標簽化”時，烏坎村民敏銳覺察到了這一危險的信號，喊出了‘擁護中央’‘維護權益’的口號，這是政治成熟的表現。一些網民就“烏坎事件”的反思，反映出多數網民在參與中走向成熟，自身的公民意識也在不知不覺中得到提高。博主泰山一葉在其博文“從‘烏坎事件’到‘烏坎轉機’”中，向我們展示了部分網友的理性思考，博文如下：

“烏坎事件”的理性解決在社會上引起了廣泛關注和巨大反響。有網民說：“烏坎事件”為解決各種各樣的群體性事件樹立了一個很好的榜樣和標桿，時間愈久，逾顯示出他的歷史意義，他必將在我國的歷史上留下濃墨重彩的一筆，為中國的變革產生開拓性的，意義深遠的影響。還有網民說：這是自共產黨執政以來，第一次由工農大眾提出了他們的政治訴求，這說明中國的勞動者在政治上已經開始逐漸成熟，這是最重要，也是最可喜的。他的里程碑式的意義也在于此。又說：“烏坎事件”使我們看到了工農群眾中民主意識的萌芽，并且證明，民主并非西方世界的專利，中國人也是可以（的），并且有能力玩民主的。有的網民認為：以“烏坎事件”為契機，中共能夠順應時代潮流，因勢利導，在“還權于民”、“還政于民”的政治改革上跨出決定性的一步，就將使中共及其黨權國家在向現代政黨和現代公民國家的徹底轉變中浴火重生，如此，則中共幸甚！中國幸甚！ ⑤

（二）主題在話語中呈現

對于話語的分類，除了陳述方式、談論對象、話語結構等不同外，最重要的是主題的不同。但在福柯的理論中對主題的闡釋并不像其他的概念那么清晰，本人看到的多是國內一些學者的研究和解讀。比較有代表性的解讀為“話語是由符號構成的，但話語所做的事卻遠比運用符號指稱事物要多得多，更重要的是，這些多出來的東西是無法還原為語言的。其實，話語理論要揭示和描述的正是這些‘多出來的東西’”。 ⑥本人認為，這些“多出來的東西”就應該是話語的主題。網絡政治話語的主題就是群體話語用其特定的話語所揭示的社會深層次的與政治相關的問題，它們是經過表意符號轉換的另一種內容。作為研究者，我們要想弄清楚主題如何在話語中形成，按照福柯在《知識考古學》中的描述，話語實踐的形成離不開四個基本要素，即：話語對象的形成、陳述方式的形成、概念的形成和使用，最后才是主題的形成。概括起來理解，就是主題是在前三個要素的基礎上逐步形成的。

仍以“烏坎事件”為例，從烏坎問題到“烏坎事件”的發展過程和一些學者對輿情的態勢分析來看，網民的話語大致經歷了四個階段：對熱點的關注；關注度迅速升溫（話語對象形成）；從激憤轉向理智；最后走向理性（概念的形成）。在關注階段，網民的跟帖主要以“圍觀”了解真相為主；在關注度迅速升溫的階段，網民的參與度驟然增加，情緒也轉向激憤，僅網易2011年12月21日當天就有84184人參與，571人次跟帖，內容以對當地政府的質疑和支持烏坎的維權和合理訴求為主，比如“政府必須為老百姓的利益著想”， ⑦“利益需要自己爭取”， ⑧“從土地征收到村務管理，烏坎成為了一個濃縮的中國農村現狀，我認為村民的意愿是合理的，即使行為過激，也應該有所原諒” ⑨等等；到第三階段，廣東省委派出了工作組，使問題逐步得到平穩解決。網友的跟帖表現出了對中國基層民主走向的思考和對政府的文明執政的贊許。一網友于2012年12月22日發布在凱迪社區貓眼看人論壇的帖子是這一階段網民民意的代表，他在帖子中這么表達，“廣東這個問題的初步處理成果，顯示了理性、人性，是朝著執政文明邁出的一大步”， ⑩“三十多年前，廣東為市場經濟起步做出了楷模與貢獻；小崗村民為吃飽飯趟出路子，這是豐碑！今天，烏坎村民為捍衛自己的權利挺身而出，以及廣東省委的妥善處理，更是一座豐碑”， 瑏瑡循著“烏坎事件”的發展過程中網民的民意表達，我們不難發現，其網絡政治話語經歷了談話對象逐步清晰，主題在話語中呈現的話語實踐情形。

（三）話語對象在“特殊空間”中形成

在福柯那里，話語對象是一種需要許多人“反復加以補充，不斷變動的特殊空間”。 瑏瑢也就是說，話語對象不是一個人的言語，他是由多個人的言語，并是多個人的言語通過無數次的補充的結果，無數次補充的過程便形成了“特殊空間”，這個空間的內容即被建構的話語對象。“烏坎事件”的話語對象正是這樣被建構而形成的。在虛擬身份的網民中（我們相信他們的真實身份是極其多樣而復雜的）來自各個地域和領域，不同的主體卻“陳述”著相同或相近的內容，人民網輿情頻道經過抽樣調查，得出“烏坎事件”的輿情指向大致分為六個方面，即：村民的意愿是合理的，應該更少與民爭利，多重矛盾應該妥善解決，希望烏坎事件能更透明，政府存在應對難處。在這些指向中，網友在評論中，多人多次反復地使用了民間維權、村民維權、土地征集、公民權利、基層選舉、村民自治、合理訴求、反對貪官、民心民意、民主法治人權等等言語，由此形成了關于烏坎的政治話語對象。

三、網絡政治話語的傳播效果

關于網絡話語或者網絡事件的傳播效果，國內的研究成果較多，并多見于對傳播模式的研究。本人認為，傳播模式固然重要，但這是不夠的，任何一個事件它的傳播成功與否，都是極其復雜的。“烏坎事件”平穩而成功的解決，和網絡傳播渠道分不開，和網民的積極支持分不開，和成功的政治話語場分不開。可以說“烏坎事件”在傳播上是成功的。對它的傳播效果，本人認為主要取決于以下幾點：

（一）成功的傳播策略

在網絡上，政治話語也好，其它話語也罷，由于其無組織性，民意的呈現“往往是散沙狀的”、碎片化的，散沙狀和碎片化的東西往往主題不易集中，影響力不夠大，推動力自然也就有限。烏坎人在此次事件中不僅使用了現代化的傳播手段，而且使用得很成功，收到了成功的傳播效果。

1在實踐中培養自己的意見領袖

在關于“烏坎事件”的研究成果中，很多提到了“WK雞精”和“WK張建興”在“烏坎事件”中的微博所發揮的作用，他們的原創微博引導著大家對烏坎事件的關注，對其它網民了解烏坎事件的真相發揮了極其重要的作用。期間，他們的微博，一天就被數千人轉發圍觀，可以說對“烏坎事件”的解決起到了輿論的先導作用。有學者指出，意見領袖的形成有兩種，一種是有思想的人，對社會或者對發生的事件有思考的人，他們往往比他人更早的發出自己的言論，對輿論起到引導作用；另一類是在實踐中形成的，隨著事件的發展，思考不斷深入，言論逐漸被大家認可，坐定了個人的意見領袖地位。“WK雞精”和“WK張建興”似乎二者兼而有之。正是有了“WK雞精”和“WK張建興”這樣的意見領袖，“烏坎事件”才得到更多媒體和網民的積極響應和支持。

2對事件的傳播進行有效的議程設置

“烏坎事件”是由自媒體以微博的形式率先發聲的，而且在事件發展過程中，由于傳統媒體的一度失聲，輿論的關注度有所降低，微博不斷發力，將網民的眼球牢牢吸引到對事件的關注上來。從整個事件的傳播過程來看，烏坎的年輕村民（網民）對事件的傳播進行了很好的議程設置，議程設計理論認為，大眾傳播往往不能決定人們對某一事件或意見怎么想，但可以通過提供給相關信息和安排相關的議題來有效地左右人們關注哪些事實、意見及他們談論的先后順序，即通過這樣的議程設置，可以影響人們去想什么。烏坎的信息傳播者們做到了。

另外，一些網民還發現，散沙狀的，碎片化的意見難以形成規模從而受到關注，只有將在互聯網上的表達嵌入到意見領袖社區中，才能上升為公共表達，進而影響公共輿論的關注。“烏坎策略性的微博表達，得到了媒體人、學者、商人甚至是海外人士等意見領袖組成的社會網絡的呼應和支持，成功實現了多輿論場的互動，最終贏得了全社會的關注” 瑏瑣。

（二）符合時代精神的話語場

改革開放使中國邁向現代化，現代化的概念不僅僅是物質生活的現代化，更重要的是政治生活的現代化。上世紀在群眾中流行著的一句話叫“端起飯碗吃肉，放下筷子罵娘”，正是中國人對政治生活滯后不滿的一種心理寫照。進入21世紀后，人們的收入不斷增加，為什么“群體事件”仍然頻發，究其原因，不難發現，許多事件涉及到公平問題、民主法制問題、腐敗問題、公共利益、依法行使公權力的問題等。政治文明、物質文明正是這個時代的主旋律，兩個文明同時發展是人們的期望，有悖于這兩個文明的發展就會帶來社會的不和諧。“烏坎事件”的話語得到有效的傳播，正是政治文明在發展中引發國人思考的結果。

（三）具有完整的“事件”過程

所謂完整的“事件”過程，一是完整，即各方涉入，推動事件經過若干階段，最后有了結果，事件相對告一段落，直到各方都不再認為需要繼續進行抗爭為止，從而是“完整”的，而不是有欠缺的。二是“事件”，與純理論的理念有所不同，是相互妥協和相互作用的現實產物，因而它不是盡善盡美的。

近年來，網絡事件很多，但有些在網民中產生巨大影響，有些則熱炒一陣便偃旗息鼓。經研究，我們認為，近年來，很多網絡事件的解決過程均伴隨著傳播的全過程，而具有傳播影響力的正是那些具有完整“事件”過程的話語。這是因為，網民從發現問題，便會產生解決問題、惠國惠民的期望，特別是那些具有代表性的對公共政策產生影響的網絡事件，事件的起始過程也是一個完整的傳播過程，對公共政策的影響過程及網民認識統一的過程。回顧近些年影響較大的網絡事件，均具有這樣的特點及良好的傳播效果。“烏坎事件”就是一個典型的事例。此外，“孫志剛事件”“石首事件”“廈門PX事件”等網民的話語傳播也具有這樣的特點。尤其是“孫志剛事件”，雖然發生在21世紀初，當時網民對互聯網的運用還不及“烏坎事件”時期這么成熟，但它已是一個徹頭徹尾的網絡事件，其網絡政治話語推動的結果，引發了政府的深度關切，結果是政府廢止了1982年5月國務院發布并實施的《城市流浪人員乞討收容遣送辦法》。這是具有里程碑意義的網絡事件，它也是一個具有典型意義的具有完整“事件”過程的政治話語，也是一個網絡成功傳播的典型案例。因此，可以說，網絡事件的解決是網民努力的成功過程，也是網絡媒體價值的實現過程。

四、結語

在人人參與的互聯網時代，網絡賦權產生了集體行動的效應，參與者充分認識到新的言論空間為網民提供了積極干預社會現實、促進社會進步的可能，網絡政治話語將是伴隨著社會發展和進步的一種力量，值得肯定，政府也應給予大力支持和保護。但目前由于網民在一定程度上還缺乏對黨和國家及公共政策的深入了解，以及在一些問題上受利益的驅動，所以難免在政治話語的表達上存在偏頗和過激的情緒。同時，網絡畢竟是一個虛擬的空間，不負責任和虛假的信息也比比皆是，所以網絡的政治話語還需進行有效的引導和治理。網民應客觀地認識到，政治穩定是民主化的前提，無序的政治參與將導致“參與內爆”。民主是世界各國人民共同的追求，但是民主沒有放之四海而皆準的具體制度，需要依據本國的國情和政治文化不斷地推進。互聯網是無國界的，但就網絡的政治話語而言，仍然應該著眼于建立在對中國社會健康發展的基礎之上，建立在本國政治文化的基礎之上。

注釋：

①②[法］米歇爾·福柯：《知識考古學》，謝強、馬月譯，轉引自蘇連英：《福柯話語符號學美學研究》，第25、23頁。

③[法］米歇爾·福柯：《話語的秩序》，肖濤譯，轉引自蘇連英：《福柯話語符號學美學研究》，第24頁。

④ 王燦發、譚文婧：《群體性事件中網絡輿情的特點及作用——以“烏坎事件”為例》，《青年記者》，2013年第13期。

⑤ 泰山一葉博客：《“從烏坎事件”到“烏坎轉機”》，http：//blogsinacomcn/s/blog＿5efe3b9e01010kflhtml2012－01－13 19：56：04。

⑥瑏瑢 周憲：《福柯話語理論批判》，《文藝理論》，2013年第1期。

⑦⑧⑨ http：//commentnews163com/news＿guonei8＿bbs/7LP6DGEO0001124Jhtml2011－12－21

⑩(11)http：//clubkdnetnet/dispbbsasp？boardid＝1＆id＝79986912011－12－22

(12)陳艷：《集結的力量：烏坎事件社會傳播網絡研究》，浙江大學博士學位論文，2013年，第215頁。

（作者系中國傳媒大學文法學部教授）

【責任編輯：張國濤】