新疆高效節水灌溉工程存在的問題及建議

茍陜妮

（國家節水灌溉工程技術研究中心（新疆），新疆 石河子 83200）

新疆高效節水灌溉工程存在的問題及建議

茍陜妮

（國家節水灌溉工程技術研究中心（新疆），新疆 石河子 83200）

發展節水農業是實現農業增產、農民增收的主要途徑。農業是最具節水潛力的領域，這對農業高效節水灌溉工程提出了更高的要求，到目前為止新疆累計建設高效節水灌溉面積超過200萬hm2，根據“新疆“十二五”水利發展規劃，全疆每年還將新建高效節水灌溉面積20萬hm2。然而通過調查發現，已經建成的高效節水灌溉工程很多并沒有發揮其應有的效果，針對此問題，文中提出了相應的建議及對策。

高效節水灌溉工程；問題；效益；建議

新疆是一個水資源相對貧乏的內陸干旱區，農業生產全部依靠灌溉。目前新疆實施節水灌溉的作物由特色經濟作物向大田糧食作物和果樹類發展，幾乎所有作物都應用了高效節水灌溉技術，這一技術的應用在改變傳統農業灌溉模式的同時也對管理者和使用者提出了更高的要求。這些年高效節水灌溉推廣任務艱巨，隨著灌溉面積的增加，出現的問題也隨之增多，一定程度上制約著節水灌溉技術的發展，使高效節水灌溉工程的效益沒有得到充分發揮。

1 存在的問題

1.1 工程設計方面

高效節水灌溉技術的推廣，尤其是膜下滴灌技術的推廣需要大量的設計單位和工程設計人員參與。筆者通過自身的實踐和對相關單位的了解，發現在設計方面存在以下問題：

（1）首先，有相當一部分設計人員都是剛畢業的大學生，沒有實踐經驗，沒有結合實際管理，設計時只注重理論，如：將同一個輪灌組中的支管安排在相距最遠的分干管上，不便于集中輪灌，這樣就增加了運行管理人員開啟支管閥門的往返路程；其次，輪灌組工作時間較短，導致運行管理人員不停地在田間奔跑，疲于開啟田間閥門，無形中加大了運行管理人員的勞動強度；再次，沒有充分考慮用戶對工程的管理和運行需求，在同一條分干管上多次變徑，這樣出水口在不同管徑上，導致支管出水流速差別大，成為推廣高效節水灌溉的不利因素；最后，設計前對設計基礎資料收集及地形勘測不夠，導致施工人員無法施工，設計修改無數次，最終影響施工質量。

（2）設計單位與材料生產單位之間存在嚴重脫鉤現象，導致設計人員在做滴灌設計時不能及時了解產品規格型號及市場上已有的管件產品，造成管道連接設計的浪費，加上目前好多項目都是“三邊”工程，導致工程項目沒有設計周期，而且設計人員對項目區基礎資料調查不詳細，工程勘測不充分，設計時幾乎是閉門造車，造成設計中問題較多，施工難度很大，給后期的運行管理造成很大困難。最后，設計人員在設計前期對地塊資料收集不到位，忽略了地塊坡降，導致灌水均勻度嚴重下降。

1.2 材料設備方面

技術準入門檻低，競爭力不強。2010年，新疆生產滴灌產品的廠家200多家，由于滴灌帶生產門檻低，一套滴灌帶生產線價格才8萬元，主機手培訓費用也較低，因此好多質量差的帶子進入市場，產品質量良莠不齊，尤其是一年一用的單翼迷宮式滴灌帶，添加了大量回收料，導致滴灌帶質量差，刺水漏水、堵塞現象嚴重。很多小廠家沒有產品檢測設備，產品沒經檢測就流向市場。

其次，小廠生產的管材價格比大企業低，施工單位為降低成本，往往購買小廠生產的管材和價格低廉的管件、閥門等，存在以次充好現象，造成管材的運行安全性差，管件的使用壽命短，無形中增加了運行成本。另外，新疆這幾年好多節水灌溉工程中標價很低，這勢必要從材料上節省成本，造成投資嚴重背離工程正常造價，影響工程質量。由于農戶對該工程意見很多，應用積極性不高，因此也影響了高效節水灌溉工程效益的發揮，再加上農戶應用的過程中不注意對系統進行保修維護，導致好多管件及管材來年不能再利用，工程投資成本增加。

1.3 施工建設方面

高效節水灌溉工程運行的好壞和施工建設質量密不可分，這些年隨著高效節水灌溉的大規模推廣，市場上涌現出不少的施工隊伍，好多施工隊都是小包工頭帶著一些沒有經過專業培訓的農民工實施項目，多為臨時雇用的短期工，人員不穩定，多存在勞資糾紛，給管道的安裝質量埋下隱患；很多施工隊沒有施工資質，不了解施工規范，在施工過程中隨意安裝拋扔管材，常出現管道安裝完畢后在試水期就出現多處漏水的情況。維修時對禾苗造成傷害，再加上工程監理人員大多是水電工程監理人員，對滴灌節水灌溉技術缺乏專業的認知，工程質量驗收很難達標，水利系統運行滴水效果差，作物長勢不好，這樣的工程很難在當地起到示范及推廣作用，高效節水灌溉工程的作用及效益也很難體現。

1.4 運行管理方面

高效節水灌溉工程建成后，需要規范的、高標準的運行管理模式，對大部分使用者來說，這是新技術應用的嘗試，是新的灌溉模式的思路轉換。好多管理者及使用者在認識上存在一定的偏差，在灌溉時不能按輪灌制度開啟關閉閥門，導致灌溉定額偏大，灌溉周期加長；其次，用戶習慣采用大滴頭流量的滴灌帶，常用滴頭流量為3.0 L/h或3.2 L/h，而且誤以為滴頭流量越大越好，甚至有部分使用者購買滴頭間距為0.2 m的滴灌帶。在同一系統中，不能統一購買同一規格的滴灌帶，出現多種滴頭流量的滴灌帶，人為造成了滴水不均勻；第三，在鋪設毛管后，毛管不能按設計長度斷開，使整個輪灌組的毛管流量、管網壓力、滴水時間都與設計不符，給運行管理增加了難度；第四，在灌溉時閥門怎么方便怎么開，隨意延長灌溉時間，不遵循輪灌制度，造成整個系統局部壓力增大或降低，系統壓力不穩定，嚴重影響灌溉均勻性，導致作物長勢高低不齊；最后，灌水不遵循統一原則，種植作物不統一、滴水施肥不統一，耕作收獲不統一，這樣的節水灌溉工程利用率很低，效益也不高。

2 建議及對策

2.1 加強設計單位人才隊伍建設

規劃設計直接影響著滴灌工程投資、效益和運行管理模式，設計水平的高低是施工企業能否建設出高質量高效節水灌溉工程的關鍵，因此要提高設計人員專業素質，每年要對設計人員進行專業實地培訓，建議多參加同行業技術交流會，了解新技術的同時對已經運用的技術查漏補缺、精益求精。在設計前要深入施工現場，根據當地的地理環境、水源水質、作物種類及栽培耕作方式因地制宜地配置滴灌系統，必須本著緊密結合實際，方便管理，追求低成本高效益的實際理念來完成設計，設計過程中要做方案對比，對設計進行優化，最終使高效節水灌溉工程經濟合理，灌水均勻性高、經濟效益明顯。

2.2 完善節水灌溉設備標準化體系與質量監督體系

節水灌溉設備質量關系工程成敗和農民從事節水灌溉的積極性。對此，相關質檢部門應該建立強有力的監督體系，堅決杜絕質量低劣的滴灌產品充斥市場。建議國家將節水灌溉設備納入定期檢查的范圍，在資金、檢測手段等方面予以支持。完善標準化體系與質量監督體系，規范產品質量與市場監管，實施滴灌器材產品認證和市場準入制度，確保滴灌設備材料的質量。建議優先使用通過國家節水產品認證的節水材料，杜絕偽劣器材在節水灌溉工程中的使用，確保工程正常運行并充分發揮效益。

2.3 加強工程建設單位人才隊伍建設

為了保證高效節水灌溉工程的“兩節、兩高、兩個促進”的目標的實現，就必須加強建設單位人才隊伍建設，有了高技術水平的人才隊伍，工程的質量才能得以保障。對施工人員每年要進行培訓學習，只有不斷的學習實踐，業務水平才能得以提高，另外建議在高效節水灌溉工程進行招標時，選用一些資質高、施工經驗豐富的施工單位進行施工。

2.4 加強對高效節水灌溉工程的管理

為了確保灌溉工程節水的高效性，就必須在工程建設前期做大量的工作，讓水資源管理部門相關人員及用水戶積極地參與到項目建設的各個階段，讓他們充分了解高效節水灌溉技術的優點，了解這項技術的基本理念及運行管理原則，增強受益農戶對節水灌溉的認識，促進觀念轉變，引導受益農戶維護灌溉設備并對其進行科學的管理。

[1]郭謹．新疆農業高效節水微灌工程設計中常見問題及處理措施[J]．節水灌溉，2013（11）：73～75．

[2]周麗．高效節水灌溉工程建設中存在的問題與對策[J]．農業科技與信息，2011（4）：32～33．

Existing problems of high-efficiency water saving irrigation projects in Xinjiang and relative advices for them

GOU Shan-ni
（National water saving irrigation technology research center(Xinjiang),Shihezi 832000，China）

Developing water saving agricultue isa main way to realize both the increasiong of agricultural production and income of farmers.Agriculture isa field that hasthe highest potential in water saving,therefor,it raisesmore claim for high-efficiency water saving irrigation projects.But,through investigation,we find out that many high-efficiency water saving irrigation projectswhich are already built didn't work very well.On these questions,thistext givesrelative opinionsand advices.

High-efficiency water saving irrigation projects;Problems;Benefit achievments;Advices

10.13620/j.cnki.issn1007-7782.2015.05.009

S274.3

A

1007-7782（2015）05-0027-03

2015-09-02