武義縣蠶桑合作社發展現狀及對策

蠶桑產業是武義縣農業傳統優勢產業，是縣政府重點扶持的農業產業之一。武義縣是浙江省蠶桑西進工程的重點縣（市）之一，1986年以來蠶繭產量穩定在500 t左右。全縣現有桑園548.33 hm 2，2014年全縣蠶種飼養量占金華市的46%。近年來，隨著國家的政策引導和政府的支持，武義縣也成立了一些蠶桑專業合作社，對武義縣蠶桑生產發展和穩定發揮了一些作用，但在實踐過程中也存在著一些問題。

1　蠶桑專業合作社發展的基本情況與作用

目前，武義縣已成立了3家蠶桑專業合作社（武義縣晶鑫蠶桑專業合作社、武義縣澤村蠶桑專業合作社、武義縣雙溪蠶業專業合作社）。武義縣晶鑫蠶桑專業合作社現有社員數553個，出資總額150萬元，社員全部是蠶農，8個蠶桑重點村的蠶桑大戶；武義縣澤村蠶桑專業合作社現有社員數218個，出資總額15萬元，社員全部是本村蠶農；武義縣雙溪蠶業專業合作社社員數71個，出資總額5萬元，其中66個是縣內蠶桑重點村的蠶桑大戶、聯系戶。

蠶桑專業合作社在蠶桑生產中的主要作用：一是引導作用。專業合作社成立后，十分重視發揮示范區、示范戶的輻射帶動作用，搞好新品種的實驗、示范和推廣。二是服務作用。配備專業技術輔導員，建立縣、鄉鎮、村三級服務網絡；加強技術宣傳，采用舉辦培訓班、廣播、報刊雜志、黑板報等媒體廣泛宣傳；提供蠶種訂購、發放及蠶藥供應等工作，遇到桑園災情嚴重，可根據桑葉生長情況，增減訂種數量，提高了單戶蠶農抗擊農業風險的能力，增加了蠶農收入。三是橋梁和紐帶作用。蠶桑專業合作社一頭連蠶農，一頭連市場，及時了解、搜集市場信息，拓展購銷渠道；分析每期蠶繭的生產形勢和市場行情，結合本縣每期蠶繭質量，合理制定收購價格；積極籌措收購資金，保證收繭資金及時到位；促進蠶桑的適度產業化發展和農產品的市場競爭力。四是提升作用。建社以來，逐年擴大生產規模，培育專業村、專業大戶，促進蠶桑規模化、專業化生產，從而為推廣應用先進技術，實行現代化提供了條件；農民合作社加速了農村各種生產要素的流動與整合，提高了蠶桑生產要素配置的效率。毋庸置疑，蠶桑專業合作社提升了生產過程中的社會化服務水平，推進了蠶桑產業的轉型升級。

2　蠶桑專業合作社存在的問題

2.1內部民主決策機制不完善

首先，章程不規范。由于歷史原因，有相當一部分農民專業合作社的章程不夠規范，有的流于形式，寫一套做一套。其次，組織機構不健全。即使有也流于形式，沒有切實履行章程規定的職責，日常活動不正常，沒有按章程規定正常開展活動，合作社成立后就處于松散狀態。有的合作社成立之初，因實力有限，依托龍頭企業積極作用，如借助一定知名度的品牌、技術支持、銷售網絡等。但運行后，民主決策機制不完善，制度不健全或不嚴格執行，致使合作社被個別龍頭企業所掌控，在決策權力上產生偏差，農戶利益得不到有效的保障。第三，財務制度不健全，多數專業合作社未建立財務管理制度。

2.2缺乏管理和技術型人才

目前合作社的牽頭人，大多是一些農村能人和專業戶，多數屬于傳統農民。盡管實踐知識豐富，但是知識缺乏更新，不易接受新技術。品牌意識淡薄，幾乎沒有能夠讓消費者知道的品牌商標。而且，由于農業是弱勢產業，許多專業和技術人才并不愿意投身合作社，造成缺乏技術型人才。此外，農民專業合作社在技術上也存在著不少制約，由于缺乏相應的技術指導，大部分合作社沒有能力實施標準化生產，直接影響到市場競爭力的提高，制約了合作社的發展。

2.3蠶桑專業合作社運營效率、效益有待提高

對于蠶桑專業合作社，農民對它的理解還不透徹，起初期望值過高。但在具體操作中，由于專業合作社建設管理水平不高，尚不能有效解決生產中遇到的問題，或給農戶帶來明顯的投資收益，以致部分農民對合作社的作用產生了懷疑。此外，合作社的運營往往由幾個主要股東控制，合作社與社員之間是非緊密的利益共同體，致使普通社員不能或不愿參與合作社的具體事務。

3　培育和發展蠶桑專業合作社的對策與建議

3.1提高認識，加強指導

首先，應提高思想認識，重視培育和發展農民專業合作社，改變只求數量不求質量的思想，樹立扶持農民專業合作社就是扶持農民促進增收的思想觀念。其次，幫助解決農民專業合作社發展中遇到的困難和問題，在加強業務指導，開展技術培訓，提供政策咨詢，搜集市場信息等方面提供優質服務，全力促進專業合作社的發展。

3.2健全各項制度，規范內部運行機制

一是要有監督機制。合作社必須依《章程》運行管理，制定各項規章制度。二是要健全財務制度。無論合作社大小，必須設立財務科目，聘任會計、出納，實行民主理財，定期公布財務收支賬目。三是健全收益分配制度。按照資本報酬有限和惠顧者返還原則，兼顧投資者與生產者雙方的利益，實行按資分紅和按交易量返還相結合。四是要健全內部民主管理制度。按照《章程》規定建立成員（代表）大會、理事會和監事會制度，完善內部決策機制。

3.3加強培訓宣傳，提高社員素質

要加強對農民專業合作社成員的培訓，提高廣大合作社成員的整體素質。同時，利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體加大宣傳力度，推介先進典型，在全社會形成鼓勵支持農民專業合作社發展的良好氛圍和輿論環境。

3.4加大扶持力度，落實優惠政策

一是加大財政資金扶持。扶持農民專業合作社的項目建設，以增強合作社的市場競爭能力和對社員的服務能力。二是加強信貸支持。農村信用社每年應安排一定比例的信貸資金解決合作社發展的資金問題。同時要進一步改善對合作社的信貸服務，降低信貸擔保門檻，大力推行合作社社員聯保形式辦理信貸。三是落實稅收優惠政策。合作社銷售自產自銷的農產品和初加工的農產品免征增值稅，對合作社為農業生產提供產前、產中、產后服務取得的收入免征所得稅等。高達18.5%。成熟最早的前3位分別是大10、果選2號、紅果2號。抗菌核病稍好的是72C002和紅果2號。口感較好的是大10、桂花蜜、綠椹子、紅果2號。綜合評價最好的是大10，其次為桂花蜜、紅果2號。桂花蜜雖然豐產性不如大10，但果味較甜又有桂花香味，果白色，很有特色，可作為觀光園的輔助品種發展。紅果2號雖然豐產性、口感都不如大10，但其果實的耐貯運性、采前落果、抗菌核病等均優于大10，生產上也可適量發展。

臺灣果桑72C002對桑椹菌核病的抗性較強，萌芽期比本地大10果桑晚4 d左右，桑果始熟期、盛熟期比大10果桑晚7~10 d，栽植第3年666.7 m 2可產桑果2023 kg，比大10果桑高30.5%。果實耐貯藏性好，成熟后采摘的果實一般可存放3~4 d，比大10果桑多2~3 d，但臺灣果桑72C002可溶性固形物含量平均9.6%，大大低于大10果桑，糖度偏低、酸度偏高，鮮食性差，不宜大面積發展，作為釀酒原料可以適當發展。