當前制約我國主食產業化發展的幾個問題
“十二五”期間,我國的主食產業化發展取得了長足進步,尤其是在國家政策的引導和支持下,整個行業的科研水平穩步提升,產業規模越做越大,產品結構也日趨豐富多樣。但不容忽視的是,在認識水平、發展方式、科技支撐等方面仍存在諸多問題制約著我國主食產業化的快速發展。
受傳統意識影響,部分基層糧食管理部門和企業等對主食產業化的重要性、緊迫性認識不夠,特別是一些基層糧食部門在推進主食產業化發展中職責不清、力度不夠,導致各地區間主食產業的發展速度和質量不平衡、不協調、不同步。此外,有些基層部門或決策者在思想認識上將“主食產業化”與傳統的“主食工業化”概念相混淆,在扶持產業發展時過于注重加工能力的提升,而忽視了產品結構的優化和物流銷售能力的同步提升,在一定程度上導致了產業鏈與價值鏈的割裂。
促進主食產業的轉型升級、產業結構優化,關鍵在于科技創新。近年來,雖然面制主食領域的工藝、裝備等科技創新成果不斷涌現,但仍無法滿足產業發展需求,科技貢獻率亟待提升。例如,在生產工藝方面,目前優秀生產工藝的傳承多依賴“師傅帶徒弟”口手相傳的方式,工藝技術的整體性、科學性、系統性較差;在生產設備方面,產能有限,操作人員多、勞動強度大,更重要的是不能與傳統生產工藝相結合,機加工產品的口感、風味與手工產品差距明顯,市場反應不佳;在產品保質方面,由于面制食品抗老化、防霉變技術研究至今未取得實質性突破,產品保鮮技術期短,流通半徑有限。
目前,我國面粉加工業存在小企業數量多、同質化競爭嚴重、產品結構單一、附加值低等問題,大量的面粉加工企業面臨倒閉、被兼并或轉型的生死抉擇。自2012年以來,河南、山東等省的部分面粉企業已開始利用自身優勢,延伸產業鏈條,將業務逐步拓展至主食加工領域。但目前來看,不僅這類企業數量還遠遠不夠,而且產業體系建設嚴重滯后,面粉企業尚不能有效針對饅頭、面條等主食產品的加工需求開發專用面粉品種,特別是目前國內還未出現專門適合饅頭、面條等主食產品生產的各類預拌粉,制約了主食產業的規模化、標準化、規范化發展。
主食產業化項目具有投資小、市場需求大、效益釋放周期長等特點,在國家提出主食產業化戰略的前期,相關企業的投資積極性很高。但是近兩年,由于多數省份還未真正將主食產業化工作列為一項重要工程加以推動,而且除河南之外,多數省份的支持政策或不太具體,或力度不足,在資金安排、體制建設、宣傳引導等環節缺乏強有力的支撐,導致許多主食加工企業觀望情緒濃厚。●
河南省鄭州市農業技術推廣中心 王曉偉 450000