江山林業產業發展　走出綠色富民之路

□供稿//江山市林業局

江山林業產業發展走出綠色富民之路

□供稿//江山市林業局

近年來，江山市緊緊圍繞“全國有名、全省先進、衢州第一”的林業產業發展目標，堅持“1+6”聯動發展模式，初步形成以木業加工為主導，毛竹、油茶、種苗花卉、干鮮果、用材林、森林旅游等6大新興特色產業協調發展的格局。據統計，2014年全市實現林業總產值138.7億元，居全省第6，其中一產產值5.4億元，二產119億元，三產14.3億元。

據統計，江山市2014年度農民人均林業純收入達到5758元，同比增長11.2％，占全市農民人均純收入的39％，全年林業增收對農民收入增長的貢獻率達到45％，林業已成為江山市農民增收致富的主要途徑之一。

融合三產發展，促進林業產業轉型升級

鞏固提升一產，實現促農增收。截至目前，江山市干鮮果面積達7萬畝，總產量6萬噸，總產值2億多元；竹產業和油茶產業持續推進，年產值達到2億元；苗木花卉產業發展迅速，基地面積穩定在1.5萬畝左右，年產值達到3000萬元；用材林、野生動物馴繁、林下經濟等年產值達到7000萬元。同時，江山市獼猴桃產業逐年發展壯大，“中國獼猴桃之鄉”的品牌進一步打響，累計種植面積達2萬余畝，掛果面積1.2萬畝，產量1.2萬噸，產值超億元。獼猴桃產業已成為全市林業一產的主導產業，是林農增收致富及山區經濟發展的“黃金果”。

培育壯大二產，實現產業集聚。江山市作為中國木門之都，是全國縣級區域最大的木門加工制造基地、華東地區最大的國產原木交易集散中心、浙江省主要人造板生產基地和浙江省低碳木業產業基地。木業加工產業作為全市傳統優勢產業，近年來持續平穩發展。目前全市木業企業達到1350家，其中規模以上企業126家，億元產值企業9家，省級林業重點龍頭企業24家。特別是木門產業發展勢頭強勁，年產木門800萬余套，占國內木門市場的1/4，年實現產值65億元。歐派、易和、福臨旺家、王牌、舒福家、恩派等6家企業被評為全國木門30強，賀村木業市場躋身全國同行業三強。

積極發展三產，實現多種效益。木業加工產業帶動貨運物流等行業快速發展，實現產值11.2億元。同時，森林旅游業蓬勃興起，“進森林氧吧、嘗森林美食、賞森林美景”的氛圍進一步濃厚，近年來接待游客量及旅游收入年平均增長率均接近15％，2014年實現產值2.9億元。其中仙霞國家森林公園中的仙霞關、浮蓋山、石鼓等景區共計接待游客18萬人次，實現產值3678萬元。

深化林業改革，優化產業發展環境

多年來，為加快發展現代林業，推動林業產業轉型升級，江山市始終把完善林業產業發展的體制機制作為著力點，加快林業投資發展環境優化升級，以此吸引更多的工商資本投入林業。目前，全市工商資本投資現代林業資金總額為14970萬元，其中投資額在800萬元以上的主體共7個。

深化林權流轉機制改革。林權流轉是發展現代林業的“源頭活水”。近年來，全市積極引導林農采取股份合作、轉包、出租、互換、轉讓等形式進行林權流轉。2015年將出臺適合江山市林業實際的林地經營權流轉證發放和管理制度。據統計，2014年，全市集體林權流轉共89起，流轉面積5448畝，交易金額2220萬元；林權抵押貸款1298起，累計發放額為6479萬元，余額為1.82億元。

深化林業經營體制改革。大力推廣林地股份制合作模式、林木股份制合作模式和家庭林場模式，引導工商資本與林農之間建立緊密的利益聯結機制，實現資源優化配置和集約化、規?；洜I。

深化林業審批事項改革。進一步簡政放權，最大限度簡化審批環節和審批材料，縮短審批時間，并引入“店小二”理念優化審批服務，為業主提供一站式服務、一條龍服務。通過投資環境的優化，全市工商資本投入林業領域已成趨勢，特別是集種植、休閑、觀光、養生于一體的生態型果園更是新的投資熱點，眾多生態環境秀美的山場已成為“香餑餑”。

加強政策引導，培育新型經營主體

為切實解決江山市林業經營主體低小散、市場體系不完善、三產融合度不高、支撐作用強的龍頭企業較少等問題，全市堅持內育與外引相結合，著力引進一批科技含量高、資本實力強、發展后勁足的現代林業經營主體，以此帶動本地的木業加工企業、家庭林場、專業合作社轉型升級。

2012年，江山市依托浙江大學和浙江中醫藥大學的先進技術資源，引進“科技孵化器—組培快繁產業建設”項目，將高?？蒲谐晒a業化，年產各類珍稀植物苗2000萬株以上，極大地推動全市林下經濟發展。

2015年，江山市林業局與寧波德健生物科技有限公司達成投資意向，計劃總投資3億元，建設休閑旅游現代農（林）業項目，建設內容包括白芍、白術、鐵皮石斛、金線蓮、三燕青等名貴中藥材的光伏板下套種，以及蝴蝶主題公園、跑馬場、山地自行車等休閑項目的開發。同時，制定出臺以市骨干木門企業為龍頭、相關配套企業為核心的木門產業聯合方案，鼓勵企業協作生產，引領產業集群“抱團升級”，帶動整條產業鏈向集約型、現代型、科技型轉變。

采用項目推動，增強富民輻射效應

提升現代林業園區建設水平。江山市始終堅持以工業化理念發展現代林業園區，努力健全由入園企業、專業大戶等市場主體為主的“一園區一主體”運行機制。目前，全市共有11個現代林業園區創建點，其中綜合區1個、示范區3個、精品園7個，總面積達5.41萬畝。為進一步加快現代林業園區建設，全市充分整合各類項目資源向園區集聚，推動林業一二三產業融合發展，實現集基地生產、加工和營銷于一體的全產業鏈，進一步提升林業經營水平，帶動獼猴桃、油茶、毛竹等產業向規模化、集約化、品牌化、產業化發展，打造一批“一畝山，萬元錢”的精品示范點，2014年全市園區實現產值2億元，富民輻射效果越發凸顯。

啟動“千里富民林道”建設工程。2008年，江山市在全省率先啟動“千里富民林道”建設工程，該建設工程被市政府列為十大為民辦實事項目之一。自工程啟動以來已投資7000萬余元，建成林區道路1264公里，受益山場80萬余畝，為林農年增收節支6500萬多元。

積極拓展林產品市場。積極組織企業參加義烏森博會與林業會展，同時還大力加強林產品的市場培育，深入實施“電商換市”，加快發展林產品電子商務，拓寬展銷平臺，提高獼猴桃等特色產品的品牌效益，進一步拓寬林農增收致富的有效途徑。

實施創新驅動，促進科技成果的轉化和應用

江山市自2007年被列為全國科技服務林改試點縣（市）以來，始終堅持以科學發展觀為指導，充分依托中國林科院和省林業科研院所的科技力量，走出一條興林富民的創新驅動發展之路。

組建隊伍，實現科技服務全覆蓋。江山市積極組建由11名中國林科院專家、49名林業局專業技術人員、58名鄉鎮林技員、101個科技服務示范點經營主體組成的“四級林業科技服務網絡”隊伍，將林業先進適用技術推廣到經營主體，努力提高林業科技貢獻率。目前，“四級林業科技服務網絡”隊伍已在全市推廣毛竹豐產高效培育、獼猴桃標準化栽培等林業技術成果57項，累計輻射推廣面積72.7萬畝，為林農增加經濟效益5.3億元。如獼猴桃畝產值已從2007年的1000元提高到現在的8000元以上，高的已達1.5萬元。

借力發展，建立林業科技“項目庫”。全市依托中國林科院、浙江農林大學、省林科院等科研院校的科技資源，通過項目合作，讓一批先進科技成果“落地生花”。中國林科院就科技服務林改和毛竹、油茶、用材林等方面的加工經營，簽訂了科技合作協議，建立了100多項技術的項目庫，并通過深入開展“科技進百村入萬戶”活動，真正實現林業實用技術的有效推廣。據統計，自2007年以來，來江山授課指導的林業專家達200多人次，推廣應用實用技術20多項，受訓人員1.5萬多人次。

搭建平臺，促進木業產業轉型升級。為進一步打響木業品牌，江山市先后舉辦了2006、2007中國（江山）木業科技洽談會以及2008、2010中國（江山）木門行業高峰論壇等四屆全國性木業節會和兩屆區域性推介會。同時，積極為木業企業搭建科技發展平臺，推進區域合作與交流，先后篩選出55項竹木加工關鍵技術難題，主動與中國林科院、浙江農林大學等10多所科研院所建立長期科技合作關系，解決了“木材加工剩余物利用”、“木門自動化生產”等數十項關鍵技術難題，實施了“木材改性及產品延緩碳釋放”、“木材工業節能減排”、“加工剩余物高效利用技術”等20多個低碳木業關鍵技術項目，促進了木業產業的轉型升級。