詩畫山水　綠滿溫州——溫州創(chuàng)建國家森林城市紀實

□撰文/陳余釗　趙文光

詩畫山水綠滿溫州——溫州創(chuàng)建國家森林城市紀實

□撰文/陳余釗趙文光

溫州市地處中國的黃金海岸線中段，東海之濱，是典型的濱海山水城市，作為中國首批14個沿海開放城市之一和中國民營經(jīng)濟先發(fā)地區(qū)，曾創(chuàng)造了輝煌的溫州模式，被稱為“東方猶太人”的溫州商人，足跡遍布全國乃至世界各地。作為中國山水詩的發(fā)祥地，千百年來，歷代文人墨客曾留下無數(shù)以溫州山水為主題的佳作。早在1600年前，山水詩鼻祖謝靈運就在此揮筆寫下“池塘生春草，園柳變鳴禽”的詩句。今天，因創(chuàng)建國家森林城市而掀起的“綠滿溫州”行動，使這座有著詩畫般自然風光的城市，更以森林之城的嶄新風貌，向世人展示著綠意盎然的勃勃生機。

2010年，溫州市委、市政府提出“綠滿溫州”生態(tài)文明建設(shè)行動，全面部署開展“國家森林城市”創(chuàng)建活動，緊緊圍繞“創(chuàng)建濱海山水森林城市，打造生態(tài)文明美麗溫州”的目標，秉承“生態(tài)建設(shè)、綠化先行”，“綠化是加快城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施”，“抓綠化就是抓環(huán)境、抓民生、抓轉(zhuǎn)型、抓發(fā)展”的理念，全市上下聯(lián)動，大幅度增加投入，大規(guī)模實施綠化，大力開展特色創(chuàng)建，強力推進“創(chuàng)森”工作，城鄉(xiāng)綠化面貌發(fā)生了有目共睹的變化。據(jù)統(tǒng)計，近4年全市共投入森林城市建設(shè)資金162億元，相當于“創(chuàng)森”前30年綠化資金投入的總和，其中民資投入森林達20億余元。目前，全市森林覆蓋率達到61.88％，市區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率41.22％，建成區(qū)人均公園綠地面積12.15平方米。同時，溫州全市域11個縣（市、區(qū)）都創(chuàng)成了省級“森林城市”，實現(xiàn)省級“森林城市”全覆蓋。

城鄉(xiāng)一體，建設(shè)城市森林網(wǎng)絡(luò)體系

為順應(yīng)全域城市化發(fā)展趨勢和城鄉(xiāng)綠化一體化發(fā)展的要求，溫州市將整個市域的森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)納入城市人居生態(tài)環(huán)境的規(guī)劃建設(shè)，按照全市域“環(huán)山面海、三江九廊、一核六組團”和中心城市“一心一環(huán)，七橫九縱”的城市森林建設(shè)布局，規(guī)劃實施城市綠化、城鎮(zhèn)綠化、村莊綠化、公（鐵）路綠化、江河岸綠化、海岸綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、平原片林、山地綠化、碳匯造林等十大工程，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)綠化，綠化造林面積達37620公頃。通過大規(guī)模城鄉(xiāng)綠化，溫州市逐步完善了林城相依、林村相依、林路相依、林水相依、林山相依的城市森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)空間格局。

“拆、改、擴”并舉，城市綠化建設(shè)突飛猛進。全市投入城市綠化資金78億元，新建城市綠地8793公頃，年均新建城市綠地面積是“創(chuàng)森”前的13.9倍。其中，中心城區(qū)新建綠地4441公頃，新建或續(xù)建了楊府山公園、白鹿洲公園等48個城市公園、119個濱水公園和數(shù)百處小游園、附屬綠地，推進17條城市主要道路和10個城市進城口的綠化提升，建成區(qū)綠化覆蓋率從2010年的21.86％提高到41.22％，建成區(qū)公園綠地面積從884公頃增加到2342公頃，建成區(qū)人均公園綠地面積從6.05平方米增加到12.15平方米。

在實施城區(qū)綠化工程過程中，面對人多地少、綠化用地緊張的困境，通過“拆違建綠、拆圍透綠”、“三改一拆”、“塘河沿岸退河綠化”等行動，全市拆除了4600萬多平方米的違法建筑，大部分用于城市綠地建設(shè)。

以“三網(wǎng)”綠化為紐帶，城鄉(xiāng)綠色林網(wǎng)加快形成。以城鄉(xiāng)道路、江河海岸和農(nóng)田林網(wǎng)為框架，全力打造覆蓋溫州城鄉(xiāng)的綠色林網(wǎng)。投入4.5億元，完成交通干線森林通道建設(shè)2181公里、2849公頃；投入2.5億元，完成沿海防護林基干林帶283公里、2895公頃和平原農(nóng)區(qū)林帶林網(wǎng)2049公里、933公頃；投入2.5億元，完成重要江河森林景觀帶建設(shè)418公里、868公頃。目前道路綠化率達94.36％，全市水岸綠化率達92.65％。

鄉(xiāng)村綠化成效顯著，有力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。把綠化作為推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要抓手，全面開展森林城鎮(zhèn)和村莊

創(chuàng)建活動。全市共完成城鎮(zhèn)綠化2546公頃，創(chuàng)成省、市級“森林城鎮(zhèn)”42個。在完成待整治村綠化、綠化示范村建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快改造提升，積極開展村莊綠化和森林村莊創(chuàng)建活動。全市共完成村莊綠化面積5052公頃，創(chuàng)成省、市級“森林村莊”（含綠化示范村）1460個。

顯山于民，大力開發(fā)森林游憩資源

為滿足廣大市民親近自然、回歸自然、享受森林生態(tài)環(huán)境帶來的閑娛之樂的需求，使“人人走進森林，人人享受森林”，溫州市大力開發(fā)森林游憩資源，于2011年開始啟動百大森林公園建設(shè)和綠道網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)計劃，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體，包括城市森林公園、城郊森林公園、遠郊森林公園的城市森林游憩地體系和串聯(lián)市域各類森林游憩地、旅游景點、城市、鄉(xiāng)村的綠道網(wǎng)絡(luò)體系，做到“顯山于民，還綠于民”，為老百姓提供更多更好的生態(tài)福利空間。

實施百大城郊森林（濕地）公園建設(shè)。溫州城區(qū)有山有水，城在水中，山在城中，是溫州市的一大特色和優(yōu)勢。基于此，溫州市提出了“人均森林（濕地）公園（濕地）面積達100平方米”的目標，實施了104處城郊森林公園建設(shè)。其中：中心城市按照“一心一環(huán)”的布局要求，建設(shè)城市“綠心”——溫州生態(tài)園（三垟濕地公園和大羅山森林公園）和城市“綠環(huán)”（在環(huán)繞溫州大都市區(qū)周圍山體，建設(shè)8個城市山體公園和7個城郊森林公園）；8個縣（市）級城區(qū)和50個中心城鎮(zhèn)按照每個縣城和中心城鎮(zhèn)建設(shè)1個以上城郊森林公園的“一鎮(zhèn)一園”要求，建設(shè)了87個城郊森林（濕地）公園。近期，溫州市將重點城市（城鎮(zhèn)）附近大量的森林、濕地資源建設(shè)成對市民免費開放的森林（濕地）公園。通過對這些公園實施擴面提質(zhì)、景區(qū)化改造、景區(qū)等級提升等措施，將過去的一處處荒郊野林改造成市民游憩的好去處。

建設(shè)覆蓋全市城鄉(xiāng)的綠道系統(tǒng)。為廣大城鄉(xiāng)居民提供休閑健身、接受生態(tài)文化教育的場所，推動生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，溫州市委、市政府出臺《溫州市綠道網(wǎng)建設(shè)實施意見》，計劃用3年左右時間建成總長約3536公里，涵蓋生態(tài)型、教育型、郊野型、都市型，包括城區(qū)綠道、交通綠道和森林綠道的綠道網(wǎng)體系。截至目前，已投入資金10.8億元，在全市域建成連接主要森林（濕地）公園、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、歷史古跡和城鄉(xiāng)居住區(qū)的交通綠道2159公里；在城區(qū)依托公園綠地、道路附屬綠地、小游園、防護綠地等建成城區(qū)綠道519公里；在森林公園和森林休閑旅游區(qū)建設(shè)連接各景點，包括步行道（游步道和登山道）、自行車道的森林綠道1093公里。

依托資源，努力讓森林致富山鄉(xiāng)

溫州是一個“七山一水二分田”的多山地區(qū)，有著豐富的森林資源。在切實抓好森林資源保護的同時，溫州市大力發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，不斷增加林業(yè)在農(nóng)民增收致富中的貢獻率，努力讓森林致富山鄉(xiāng)。

溫州市通過實施森林旅游示范區(qū)及森林公園、特色林產(chǎn)品和種苗花卉基地等重點產(chǎn)業(yè)工程規(guī)劃，使生態(tài)旅游、特色經(jīng)果林、竹產(chǎn)業(yè)、種苗花卉、竹木加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Ρ贿M一步激活。如今的溫州，馬蹄筍、楊梅、四季柚、甌柑、獼猴桃等傳統(tǒng)名優(yōu)特產(chǎn)琳瑯滿目、遠近聞名；花卉苗木、竹木加工、山茶油，都形成了自己的品牌效應(yīng)；樂清市的鐵皮石斛產(chǎn)量占全國的三分之一，其中鐵皮楓斗約占全國產(chǎn)量的80％以上，成為市林業(yè)經(jīng)濟的重要支柱之一。

森林旅游更是溫州林業(yè)產(chǎn)業(yè)的一張金名片，國家林業(yè)局于2010年12月批復(fù)同意在溫州市設(shè)立全國首個“中國森林旅游試驗示范區(qū)”，要求溫州在森林旅游發(fā)展模式、管理體制、經(jīng)營機制、組織保障、項目建設(shè)等方面進行探索和創(chuàng)新，為全國森林旅游業(yè)發(fā)展提供有益的試驗成果。經(jīng)過多年的實踐，溫州市森林旅游建設(shè)已取得初步成果，制定出臺了一系列政策措施文件，規(guī)范森林公園建設(shè)管理；積極開展了森林旅游開發(fā)建設(shè)的招商引資工作，投資24.33億元，建設(shè)10大森林旅游精品景區(qū)，建設(shè)了一批森林公園和自然保護區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施；啟動了森林公園智慧旅游信息化平臺建設(shè)；連續(xù)舉辦了8屆中國（溫州）森林旅游節(jié)。據(jù)統(tǒng)計，自2010年以來，生態(tài)旅游年均收入達80.8億元，成為帶動農(nóng)村增收致富的重要途徑之一。

林水相依，傾力打造美麗浙南水鄉(xiāng)

全市按照“林網(wǎng)化—水網(wǎng)化”的水鄉(xiāng)綠化理念，建設(shè)水鄉(xiāng)林網(wǎng)。以海岸基干林帶建設(shè)為重點，加強海岸帶綠化，建成海岸森林生態(tài)景觀帶；以甌江、飛云江、鰲江三大江干流及其主要支流兩岸綠化為重點，建成“三江六岸”森林景觀帶；以溫瑞、瑞平、江南等塘河綠化為重點，建成各具特色的塘河生態(tài)文化森林景觀帶，努力構(gòu)建網(wǎng)、帶、片、點相結(jié)合的多功能、多層次、多效益的綜合水網(wǎng)防護林體系。溫州市區(qū)利用城區(qū)、近郊區(qū)河流眾多、河網(wǎng)密布的有利條件,加強對河流水系綠化和水質(zhì)改善，營造水系景觀，因地制宜建設(shè)濱水公園119個和親水小游園300個，形成貫穿市區(qū)的濱水綠色長廊，將溫州打造成林水相依、人水和諧的美麗親水活力城市，凸顯水鄉(xiāng)特色，讓市民真正臨水而居、依水而活、傍水而旺。各平原縣、市也結(jié)合當?shù)貤l件，建設(shè)一批濕地公園、濱水公園和親水小游園。

2013年開始，溫州市又按照“讓水蓄起來、連起來、流起來、清起來、美起來”的要求，開展“建設(shè)美麗浙南水鄉(xiāng)”行動，傾力打造“林水相依、水清岸綠、河網(wǎng)縱橫、水繞村舍”，自然和人文景觀交相輝映的浙南水鄉(xiāng)綠色美景。

“綠遍山原白滿川，子規(guī)聲里雨如煙。鄉(xiāng)村四月閑人少，才了蠶桑又插田。”南宋詩人翁卷在膾炙人口的《鄉(xiāng)村四月》里描繪了勤勞溫州人在詩畫山水中的桑榆之樂。在不久的將來，溫州人安身立命的這個家園，將是一個“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗浙南水鄉(xiāng)。

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