高效林業三部曲　拓寬林農致富路

□撰文/丁波瀾

高效林業三部曲拓寬林農致富路

□撰文/丁波瀾

蓮都區主要林業產業有油茶、毛竹、香榧等，為促進林業產業健康發展，推動綠水青山向金山銀山轉變，近年來，蓮都區堅持生態效益優先、可持續發展原則，堅持生態建設與產業開發、林農脫貧致富、區域經濟發展相結合，實現生態效益、經濟效益和社會效益相統一，林業產業結構更趨合理，富民能力持續增強。自2011年以來，全區林業生產總值以每年10％以上的速度增長；2012年，農村居民人均林業純收入達到4282元（規劃目標為4000元），提前三年完成規劃目標；2013年底，林業總產值達26.7億元，提前兩年完成“十二五”末林業總產值超26.5億元的目標；2014年，林業生產總值達29.6億元，同比增長10.8％。

科學謀劃提實力

蓮都區對產業發展進行科學規劃并抓好落實，根據區情、林情及產業發展需求，對林業重點產業發展進行科學規劃，通過分解任務、明確目標、強化責任，科學推進規劃落實，全面帶動林業產業發展。當前，蓮都區木本油料、筍竹等基地面積不斷擴大，經營水平持續提高。累計建成以油茶、筍竹等主導產業為主的省級現代林業園區6個，培育新型林業經營主體97家，為林業產業健康快速發展打下了堅實基礎。

圍繞優勢，建設木本油料基地。充分利用該區木本油料（油茶）產業資源豐富、群眾基礎較好、市場前景廣闊的優勢，著力推動示范基地、良種培育基地、低產改造基地等三大基地建設，開拓出一條具有蓮都特色的“高標準、高成效”的發展道路。“十二五”以來，已完成油茶產業改造與提升項目7.17萬畝，完成油茶新造林1.87萬畝，占“十二五”規劃任務的81.3％；完成油茶低改5.3萬畝，占規劃任務的90％；新建香榧高效生態栽培示范基地0.25萬畝，油茶良種繁育苗圃100余畝，木本油料示范基地近10個，油茶產業示范園區2個，全區木本油料產業面積達23.5萬畝。油茶林面積得到擴大，畝均經濟效益提升明顯，成為林農增收的重要來源之一。

緊抓重點，建設高效筍竹基地。竹產業被蓮都區政府列入農業發展的“三大潛力產業”，蓮都區立足現有毛竹林14.5萬畝、小徑竹0.5萬畝的實際，針對竹林分布相對集中的特點，全力鞏固原有竹林，新建高效筍竹林，助推竹產業做大做強。以峰源鄉、黃村鄉、雅溪鎮、仙渡鄉的毛竹林基地，仙渡鄉的何金富村、皂樹梅弄村，碧湖鎮的白口村、上閣村、平一村的小徑竹基地為重點，大力開展高效筍竹林建設。“十二五”以來，新建高效筍竹林3.1萬畝，鞏固筍竹林1.08萬畝，建成省級現代竹產業示范園區3個。目前，蓮都竹林開發水平逐年提高，筍竹資源不斷擴大，筍竹產量、產值增幅明顯，筍竹加工穩步發展，有力促進林農增收。

結合實際，建設大徑材及珍貴樹種基地。針對蓮都闊葉林少、松林多、單位蓄積量不高的實際情況，積極建設木材戰略儲備基地，全面加強大徑材和珍貴樹種培育。主要采取集約人工林栽培、現有林改培和中幼林撫育等培育模式，促進林木速生、優質、豐產，充分發揮林地生產力。精心選擇立地條件優越的鄉（鎮），綜合采取立地、密度、遺傳控制和林地管理等技術措施，每年培育大徑材基地0.7萬畝，目前已培育大徑材基地2.8萬畝。大力發展材質優良、市場價值高、培育前途大的珍貴鄉土樹種資源，加快珍貴樹種基地化、規模化、良種化發展，建成珍貴樹種基地5000畝，對加強生態保護，進一步調整林種樹種結構，提高單位面積蓄積量，維持林地長期生產力起到重要作用。

加強扶持增動力

加強政策資金扶持是林農發展高效林業的動力。近年來，蓮都積極通過包裝立項、爭取政策與資金扶持，打造高素質林

業科技隊伍，為產業發展提供更優質的服務，全面加強林區基礎設施建設，創造有利的生產條件，為產業發展增添動力。

加大資金扶持，激發林農建設熱情。出臺與油茶、筍竹、香榧等重點產業相關的扶持政策，激發林農投資林業產業的熱情。積極包裝油茶產業項目，爭取省林業廳的扶持，并加強區級財政配套，助推油茶產業發展。據統計，全區累計爭取省級油茶產業發展補助資金1984.4萬元，爭取區級配套資金433萬元，有效推動油茶林建設與發展。為提高林農發展竹產業積極性，兩次提高竹產業扶持標準。2014年再次提高扶持標準后，劈撫每畝補助50元，比原來提高60％；墾復每畝補助100元，比原來提高了40％；新建毛竹基地（密度25株/畝以上）、小徑竹基地補助300元/畝，比原來提高50％；另外新增了毛竹覆蓋每畝補助1000元，最多連續扶持3年。以香榧南擴為契機，出臺香榧扶持政策，采用良種大苗造林，單塊面積在100畝以上的，每畝補助1200元，中苗補助600元/畝，小苗補助200元/畝。產業扶持資金的出臺與提高，降低了林農的經營成本，極大激發了林農投資林業產業建設的動力，有力推動綠水青山向金山銀山轉變。

加大技術扶持，提升產業經營水平。開展高層次專業人才引進，兩年內引進林學專業碩士研究生5名，招考、選調林業干部3人，充實基層林業站隊伍，改變基層技術人員老齡化、知識落后等問題，林業技術隊伍結構不斷優化，服務能力不斷增強。加強林業科技人員在職學習和崗位輪訓，提高科技人員素質；提升林業科技對農民增收的貢獻率，加強林業新技術引進與實用技術推廣，實行“首席專家—區責任林技員—鄉鎮責任林技員”科技推廣體制，以“項目建設—成果示范—深入推廣”三步走的模式加快科技推廣，實現技術服務人才、技術、設施、基地等資源的優化配置。不斷拓展林業科技下鄉服務形式和內容，采用辦班培訓、現場咨詢、實地指導等方法，組織開展送實用技術、送手冊、送新優種苗等活動。“十二五”以來，每年舉辦實用技術推廣培訓班5期以上，累計培訓人數1100余人次，到基地開展技術指導8000余人次，發放宣傳資料6000余冊，提高了林農的科技文化知識和掌握應用新成果、新技術的能力，造就了一批林業科技致富能手和典型，有力促進了產業發展、林農增收。

加強基礎設施建設，提升林地效益。以林業現代園區建設為重點，以“三大百萬基地”建設為依托，加大林區基礎設施建設投入，完善林區基礎設施，提高林區整體經營水平。以用材林、經濟林經營區、林業觀光園區為林道重點建設區域，切實有效增加竹林、經濟林主產區和商品林的林道合理布控網，建設與森林經營管理相適應的林區道路網。目前，已新建林區道路842公里，其中主干道410公里，輔助道432公里；林業園區建成蓄水池67個，滴灌設施3萬多米。林業經營成本有效降低，增收能力明顯提高。

創新經營添活力

創新并合理有效經營是林業產業跨越發展的前提。借助林權制度改革平臺，加大林業融資，推進森林資源流轉，促進林業集約化、規模化發展，同時深挖林業產業發展潛力，探索多種經營模式，延長產業鏈，創建林產品品牌，為產業發展增添活力，切實把綠水青山打造成金山銀山。

深化林權改革，青山向金山轉化。以森林資源為基礎，以集體林權制度改革為平臺，加強森林資源流轉，努力實現把“綠樹青山”變成林農“致富靠山”的目標。累計流轉林地經營權面積22萬畝，有力推動林業產業集約化、規模化發展。累計發放林權抵押貸款21.6億元，惠及農戶1.4萬戶。近年來，每年利用林貸發展項目3000多個，充分調動了社會各界利用林業貼息貸款從事林業建設的積極性，有效促進了林業產業向基地化、規模化、集約化和現代化方向發展，實現林業“雙增”目標。

深挖發展空間，培育林下經濟。以林業種植產業基地為基礎，在林區開展林果、林禽、林菜、林菌、林藥、林草等復合型經營模式，積極發展林下種植養殖業。圍繞“秀山麗水、養生蓮都”建設，充分利用森林的生態、文化、游憩和保健醫療等功能，深入挖掘林業文化，積極推進以森林資源為依托的森林公園、林業觀光園區建設，建成省、市級觀光園區5個，助力森林生態旅游。2014年實現林下經濟產值19.9億元，同比增長12.4％，實現綠色經濟持續增長。

打造精品林產業，提升品牌效益。全面加強可食林產品的質量安全監管，生產無公害林產品，提高森林食品質量和市場競爭力。充分發揮林業資源優勢，創建森林食品品牌，累計培育省級森林食品基地17個，創建了“森老大”、“六江源”、“天則”、“處州”、“聯濟”、“栗老大”等林產品品牌，經營面積共計5.9萬畝，示范帶動8.4萬畝進行標準化生產。另有10家林業專業合作社的4類產品被評定為“麗水市生態精品農產品”，分別為板栗、鮮筍、山茶油和香榧。大力發展精深加工，延長產業鏈，提高附加值，建成大型油茶深加工企業1家，創建省內著名商標1個。林產品質量檔次的提高，有效地提升了品牌效益，增加了產品附加值。

一家之言