小型農(nóng)田水利工程參與式建管模式的思考
——以溫嶺市為例

阮匡旺，阮東升

(溫嶺市水利局，浙江?溫嶺?317500)

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小型農(nóng)田水利工程參與式建管模式的思考
——以溫嶺市為例

阮匡旺，阮東升

(溫嶺市水利局，浙江?溫嶺?317500)

當(dāng)前，小型農(nóng)田水利工程普遍存在建設(shè)管理主體“缺位”、責(zé)權(quán)利不清、建管用脫節(jié)等狀況，亟需探索和建立新的管理模式，以適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要。通過對溫嶺市農(nóng)田水利工程建管現(xiàn)狀的分析，從建設(shè)管理體系、建后產(chǎn)權(quán)改革、創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制等方面進(jìn)行深入探討，提出了建立健全農(nóng)田水利工程建管模式的思考。

小型農(nóng)田水利工程；建管體系；產(chǎn)權(quán)改革；管護(hù)機(jī)制

1 概 述

長期以來，小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)與管理仍是計劃經(jīng)濟(jì)體制下的集體管理模式，這在當(dāng)時的歷史條件下起到了應(yīng)有的積極作用。隨著社會的發(fā)展和改革的深入，這種高度集中、統(tǒng)一的管理方式已越來越不適應(yīng)現(xiàn)實的需要；其暴露出諸多弊端和不足，特別是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，更需要對這種建管模式進(jìn)行重新審視。如何加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理，探索建立新的建后管護(hù)機(jī)制，是目前農(nóng)村水利工作面臨的新的重大課題。

溫嶺市地處浙東南沿海，是一個洪澇、干旱等自然災(zāi)害頻發(fā)而水資源又緊缺的地區(qū)。全市現(xiàn)有水庫(山塘)153座，總庫容7 163萬m3，河道水域總面積30.5 km2，總長度1 642 km，正常蓄水量5 769萬m3。人均擁有水資源709 m3，只有全省平均水平的1/3。現(xiàn)有耕地面積31.89 khm2，農(nóng)業(yè)灌溉方式以提水灌溉為主，少量山區(qū)為自流灌溉?！?br>