新法形勢下橡膠助劑行業的發展

王樹華

（科邁化工股份有限公司，天津 300270）

安全、環保已成為近年來的熱點問題。新修訂的《安全生產法》《環境保護法》的實施更是與化工企業息息相關，橡膠助劑行業應認真執行。

1 新法的提出背景及主要內容

2014年8月31日公布的新安全生產法（主席令第13號）于2014年12月1日頒布實施。相比舊法，新安全生產法進行了全面修改，強化了安全生產工作的地位，進一步加強落實了生產經營單位的安全主體責任，明確了政府安全監管定位及加強基層執法力量，加大了安全生產責任追究力度。與企業相關的幾個主要方面如下。

（1）堅持以人為本，推進安全發展，突出了安全生產管理中紅線管理。

（2）建立完善安全生產方針和工作機制，突出安全生產方針的地位。

（3）進一步強化生產經營單位的安全生產主體責任。

（4）明確企業需建立事故預防和應急救援的制度，并對企業安全生產投入進行了規定。

（5）明確企業建立安全生產標準化制度，進一步突出安全標準化地位。

（6）新安全生產法加大對安全生產違法行為的責任追究力度，罰款力度進一步加大，這對于化工企業來說無疑壓力倍增。

2014年4月24日通過的新環境保護法從2015年1月1日起施行。從修正到修訂，這部新環境保護法歷經4次審議，進行了全面修改。修改后的環境保護法增強了法律的可執行性和可操作性，被稱為史上最嚴法規。新環境保護法的“新”和“嚴”體現在法律責任、嚴格監督管理機制及全民參與，具體如下。

（1）環保違法成本提高，按日計罰上不封頂。對于沒有環境影響評價、暗管排放、偽造瞞報數據等違法主體可立刻拘留；企事業單位和其他生產經營者的環境違法信息將記入誠信檔案，這對企業發展有很大影響。

（2）環保檢查機構增大執法權力。環保部將擁有更多法律權力，對環境破壞行為和相關責任單位采取更為嚴厲的懲罰措施，包括關閉污染企業，沒收污染設施、設備等。

（3）增加公眾健康評估，企業周邊人員的健康情況將和企業掛鉤。

（4）提高大氣污染懲罰標準。

（5）新增環境影響評價：規劃環境影響評價、政策環境影響評價、污染物總量控制（未依法進行環境影響評價的開發利用規劃，不得組織實施；未依法進行環境影響評價的建設項目，不得開工建設）。

（6）環境公益訴訟主體擴大，可以說現在已進入全民談環保、做環保的時代。

2 新法對橡膠助劑行業的影響

2.1 行業現狀

2014年橡膠助劑完成工業總產值188.01億元，同比增長16.52%；完成銷售收入182.55億元，同比增長17.14%；橡膠助劑總產量103.31萬t，同比增長15.09%（主要產品促進劑產量33.77萬t，同比增長10.66%；防老劑產量35.12萬t，同比增長10.83%）；實現出口交貨值55.98億元，同比增長13.01%，出口（值）率30.67%，與上年度相比下降1.12個百分點；出口橡膠助劑30.24萬t，同比增長18.26%，出口（量）率29.27%，與上年度相比上升0.78個百分點。可以說中國已經是名符其實的橡膠助劑生產大國。企業集約化程度和產品集中度大幅提高，具備全球影響力的橡膠助劑生產企業已形成，目前以江蘇圣奧化學科技有限公司、山東尚舜化工有限公司、科邁化工股份有限公司、山東陽谷華泰化工股份有限公司為代表的大型橡膠助劑生產企業各具特色。

但橡膠助劑行業發展不平衡現狀不容忽視：整體技術水平比較落后，仍屬于勞動密集型產業，自動化水平低，存在很大的安全風險；部分產品的工藝路線也相對落后，存在三廢污染問題。可以說安全、環保至今仍然是制約橡膠助劑行業可持續發展的瓶頸，必須引起行業的特別關注。隨著我國安全、環保方面的政策法規越來越嚴格，近年來不僅小企業受到影響，大型企業也遇到挑戰，不少企業處于停產、半停產狀態。2014年第2和第3季度出現橡膠助劑供不應求的狀況，究其原因正是由于環保問題導致的。因為過去我國橡膠助劑行業是粗放式發展，對環保欠賬太多，致使部分企業因相關問題停產甚至倒閉，教訓是觸目驚心的，必須引以為戒。隨著新安全法的實施，橡膠助劑行業由于歷史原因造成的技術和裝備更新緩慢，再加上易燃、易爆、劇毒和構成重大危險源的現實生產條件，自然就成為安監部門關注的焦點。

2.2 對行業發展的影響

經過十幾年的快速發展，我國已成為橡膠助劑生產和消費大國，且目前正處于從橡膠助劑生產大國向強國轉型的關鍵時期。從長遠看，新法的實施可以對橡膠助劑工業發展起到積極的推動作用，但也有如下影響。

2.2.1 對市場的影響

國內方面，美國對我國輪胎“雙反”的影響，復合橡膠標準、天然橡膠關稅的調整，輪胎及橡膠制品價格、產能、結構、創新力、競爭力等多方面的問題，使橡膠行業面臨復雜的生產和市場環境、艱巨的調整轉型以及穩定發展的挑戰。為實現輪胎產業升級轉型，中國橡膠工業協會發布了《綠色輪胎技術規范》，并于2014年3月1日開始試行。這是我國首部輪胎行業自律標準。該標準對綠色輪胎定義進行了規范，提出了綠色輪胎產品性能要求、原材料使用要求。工信部正式出臺《輪胎行業準入條件》，并從2014年10月1日起正式實施。該法規重點強調了節能環保，對輪胎企業提出了能耗、資源消耗以及污染物排放等硬指標；鼓勵發展節能、環保、安全的綠色輪胎；鼓勵新建、改擴建輪胎項目采用自主知識產權技術；規定了輪胎產品質量必須符合相關標準等。該法規的發布將對輪胎行業淘汰落后產能、規范行業發展起到較好的推動作用，也對原材料環保、安全等指標提出了更高的要求。橡膠助劑行業必須加快生產工藝清潔化進程，開發綠色環保新品種，順應綠色潮流。

國外市場方面，由于國內環保壓力增大，國外橡膠助劑客戶對于企業能否應對安全、環保風險的能力表現出更多的關注。

新法對市場的影響是現實的，但橡膠助劑行業健康持續發展的步伐會比以往任何時候都要快。

2.2.2 對行業的影響

兩法的實施勢必推進橡膠助劑行業通過兼并重組、優化布局、淘汰落后產能等舉措積極進行產業結構調整，提高產品質量和效益，實現由大變強；促進資源向優勢企業集中，促進企業向集團化發展，提高產業集中度，引導企業集聚發展，增強行業抵御國際市場風險的能力，實現可持續發展。

2.2.3 對企業的影響

我國橡膠助劑行業整體裝備技術、自動化水平與國際先進水平尚有較大差距。目前，除了部分產品外，多數橡膠助劑產品集約化生產的水平仍較低，工藝落后。如次磺酰胺類促進劑的重要原材料——促進劑M等產品的生產，我國采用的生產工藝存在嚴重的廢水、廢渣等環境污染問題。隨著安全、環保執法力度的加大，強制加大安全、環保設施的投入，將導致生產成本提高，勢必造成一大批企業關停或整頓，但同時也給能夠經受住考驗的龍頭企業一個新的發展契機。

3 橡膠助劑行業應對措施

3.1 安全方面

（1）提升自動化水平

我國橡膠助劑企業大多處于勞動密集型狀態，人均銷售額不足百萬元，與世界先進企業差距甚大。2014年發布的《橡膠工業強國戰略》已將提高自動化、信息化、智能化生產水平作為我國橡膠助劑行業實現持續發展的重要決策。提高智能化水平，不但能夠提高產品質量和減小工作量，而且能夠降低安全風險，實現生產工藝體系本質安全。

（2）推行安全標準化

推行安全標準化是落實企業安全生產主體責任的必要途徑，是強化企業安全生產基礎工作的長效制度，是有效防范事故發生的重要手段。深入開展安全生產標準化建設，能夠進一步規范從業人員的安全行為，提高機械化和信息化水平，促進現場各類隱患的排查治理，推進安全生產長效機制建設，有效防范和遏制事故發生，促進生產狀況持續穩定好轉。

安全生產標準化建設涵蓋了增強人員安全素質、提高裝備設施水平、改善作業環境、強化崗位責任等各個方面，是一項長期的、基礎性的系統工程，有利于全面促進企業提高安全生產保障水平。

（3）加強精細化管理，完善制度流程

加強精益管理，向管理要效益，實現安全、低碳、綠色、環保、高效生產是企業實現可持續發展的重要舉措。具體而言，企業要夯實基礎工作，細化過程管理，完善各項規章制度，尤其是安全、環保方面的獎懲制度，實行目標激勵，運用體系管理工具，以實現制度化、流程化、定量化為標志，以信息化為載體，以制度檢查、考核為切入點，切實提高企業執行力。

3.2 環保方面

3.2.1 推行清潔化生產工藝

（1）促進劑MBT清潔生產工藝產業化

全面推廣促進劑MBT清潔生產工藝，中間體循環套用，提高反應轉化率；使用溶劑法精制工藝，杜絕含鹽廢水生成，噸產品廢水量控制在1 t以內。

（2）次磺酰胺類促進劑的氧氣、雙氧水氧化工藝推廣應用

次磺酰胺類促進劑生產采用清潔氧化劑氧氣或雙氧水進行氧化反應，杜絕含鹽廢水產生，噸產品廢水量低于1 t；企業應加快技術、設備改造，以加快氧氣或雙氧水工藝的產業化進程。

（3）預分散助劑推廣

預分散助劑是將大量粉末狀助劑分散在少量高聚物中的改進型助劑產品，有利于橡膠助劑實現無粉塵清潔使用，符合綠色輪胎的發展潮流。隨著膠料低溫混煉技術的推廣應用，預分散助劑將有更好的發展前景。

（4）進行產業結構調整

限用有毒有害產品，大力發展有毒有害替代產品的產業化，實現橡膠助劑的綠色無毒化。

3.2.2 加強末端治理

三廢治理尤其是廢水治理一直是橡膠助劑行業的難題。橡膠助劑生產中會產生大量的高含鹽、高化學需氧量（COD）有機廢水，而對于此類廢水，常規的絮凝、氧化、電解、吸附、生化等方法均不能有效凈化處理。為解決此問題，我公司于2015年初斥巨資制定了MVR廢水處理工藝。MVR工藝是利用蒸發系統自身產生的二次蒸汽及其能量，經蒸汽壓縮機壓縮做功，提升二次蒸汽的熱能，循環向蒸發系統供熱，從而減小對外界能源需求的一項節能技術。該技術已在制藥、化工、食品等多個領域得到成熟應用。采用MVR工藝將廢水中鹽分去除，大大降低了廢水的處理難度，可實現中水回用。該項目計劃于2015年6月開車運行，希望為廣大橡膠助劑企業提供參考。

4 結語

2015年是“十二五”收官之年，也是“十三五”開局之年，是極具挑戰的一年，也是蘊含巨大機遇的一年。在新法的推動下橡膠助劑行業將加速完成產品升級，實現自動化、綠色化生產，繼續貫徹“堅持科技進步，以環保、安全、節能為中心，發展綠色化工，突破關鍵技術，打造世界橡膠助劑工業強國”的方針，實現行業資源整合，助推橡膠行業跨越發展。