論我國當(dāng)前“壓力維穩(wěn)”體制：問題與制度化轉(zhuǎn)型

楊志玲，楊夢夢，史世奎

（1.云南大學(xué) 黨委統(tǒng)戰(zhàn)部，云南 昆明 650091；2.云南大學(xué) 公共管理學(xué)院，云南 昆明 650091；3.云南建工集團(tuán) 國際工程部，云南 昆明 650000）

論我國當(dāng)前“壓力維穩(wěn)”體制：問題與制度化轉(zhuǎn)型

楊志玲1，楊夢夢2，史世奎3

（1.云南大學(xué) 黨委統(tǒng)戰(zhàn)部，云南 昆明 650091；2.云南大學(xué) 公共管理學(xué)院，云南 昆明 650091；3.云南建工集團(tuán) 國際工程部，云南 昆明 650000）

“壓力維穩(wěn)”體制是我國當(dāng)前維護(hù)社會穩(wěn)定的主要措施，隨著社會的發(fā)展，這種體制面臨著日益嚴(yán)重的內(nèi)部邏輯困境和社會困境。一方面，“穩(wěn)定”概念的錯(cuò)位，維穩(wěn)對象異化，維穩(wěn)手段極端化；另一方面，這種體制不斷受到市民社會發(fā)展的挑戰(zhàn)，社會矛盾積累，維穩(wěn)成本高企，政府公信力下降。鑒于此，有必要對其進(jìn)行制度化轉(zhuǎn)型，設(shè)定政府的行為邊界，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域的法制建設(shè)和促進(jìn)公民的政治參與，并力行行政問責(zé)制，建立社會的動(dòng)態(tài)穩(wěn)定機(jī)制，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型社會的有效治理。

壓力維穩(wěn)；問題；制度化；轉(zhuǎn)型

近年來，維穩(wěn)成為一個(gè)具有極高政治熱度的詞匯。任何有關(guān)地方政府運(yùn)用強(qiáng)有力手段維護(hù)地方穩(wěn)定（即“剛性維穩(wěn)”）的新聞報(bào)道都能挑動(dòng)公眾敏感的神經(jīng)。這一方面反映出社會轉(zhuǎn)型期穩(wěn)定問題的社會共識，另一方面也反映出公眾對當(dāng)前“剛性維穩(wěn)”體制的憂慮。是故，在此社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，對當(dāng)前的“剛性維穩(wěn)”進(jìn)行理論和實(shí)踐反思，進(jìn)而在法治與制度語境下探討其轉(zhuǎn)型目標(biāo)和路徑，構(gòu)建新的穩(wěn)定創(chuàng)建、維護(hù)機(jī)制，是理論界和政界面臨的重要課題和挑戰(zhàn)。……