楊志玲,楊夢夢,史世奎
(1.云南大學(xué) 黨委統(tǒng)戰(zhàn)部,云南 昆明 650091;2.云南大學(xué) 公共管理學(xué)院,云南 昆明 650091;3.云南建工集團(tuán) 國際工程部,云南 昆明 650000)
論我國當(dāng)前“壓力維穩(wěn)”體制:問題與制度化轉(zhuǎn)型
楊志玲1,楊夢夢2,史世奎3
(1.云南大學(xué) 黨委統(tǒng)戰(zhàn)部,云南 昆明 650091;2.云南大學(xué) 公共管理學(xué)院,云南 昆明 650091;3.云南建工集團(tuán) 國際工程部,云南 昆明 650000)
“壓力維穩(wěn)”體制是我國當(dāng)前維護(hù)社會穩(wěn)定的主要措施,隨著社會的發(fā)展,這種體制面臨著日益嚴(yán)重的內(nèi)部邏輯困境和社會困境。一方面,“穩(wěn)定”概念的錯(cuò)位,維穩(wěn)對象異化,維穩(wěn)手段極端化;另一方面,這種體制不斷受到市民社會發(fā)展的挑戰(zhàn),社會矛盾積累,維穩(wěn)成本高企,政府公信力下降。鑒于此,有必要對其進(jìn)行制度化轉(zhuǎn)型,設(shè)定政府的行為邊界,加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域的法制建設(shè)和促進(jìn)公民的政治參與,并力行行政問責(zé)制,建立社會的動(dòng)態(tài)穩(wěn)定機(jī)制,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型社會的有效治理。
壓力維穩(wěn);問題;制度化;轉(zhuǎn)型
近年來,維穩(wěn)成為一個(gè)具有極高政治熱度的詞匯。任何有關(guān)地方政府運(yùn)用強(qiáng)有力手段維護(hù)地方穩(wěn)定(即“剛性維穩(wěn)”)的新聞報(bào)道都能挑動(dòng)公眾敏感的神經(jīng)。這一方面反映出社會轉(zhuǎn)型期穩(wěn)定問題的社會共識,另一方面也反映出公眾對當(dāng)前“剛性維穩(wěn)”體制的憂慮。是故,在此社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,對當(dāng)前的“剛性維穩(wěn)”進(jìn)行理論和實(shí)踐反思,進(jìn)而在法治與制度語境下探討其轉(zhuǎn)型目標(biāo)和路徑,構(gòu)建新的穩(wěn)定創(chuàng)建、維護(hù)機(jī)制,是理論界和政界面臨的重要課題和挑戰(zhàn)。……