我國石油業(yè)限制競爭行為的法律規(guī)制

丁國峰

（昆明理工大學(xué) 法學(xué)院，云南 昆明 650500）

我國石油業(yè)限制競爭行為的法律規(guī)制

丁國峰

（昆明理工大學(xué) 法學(xué)院，云南 昆明 650500）

近些年來，我國石油行業(yè)反壟斷呼聲高漲并倍受社會(huì)關(guān)注。我國石油行業(yè)兼具自然性壟斷和政策性壟斷的特征，其涉嫌的多種限制競爭行為危害了石油業(yè)的健康發(fā)展。對(duì)其限制競爭行為進(jìn)行法律規(guī)制尤為必要，應(yīng)明確其反壟斷法規(guī)制的基本原則和具體內(nèi)容。

石油行業(yè)；限制競爭行為；反壟斷法；規(guī)制

一、我國石油行業(yè)的特性和發(fā)展?fàn)顩r

（一）我國石油業(yè)具有壟斷行業(yè)的基本特性

為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益的目標(biāo)訴求，對(duì)某些特殊的業(yè)務(wù)和領(lǐng)域允許存在壟斷狀態(tài)或壟斷行為。憑借適度的限制競爭行為措施促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展的特定行業(yè)，一般稱為壟斷行業(yè)。詳而言之，壟斷行業(yè)是指在生產(chǎn)經(jīng)營過程中行使限制、排斥、妨礙、消除市場競爭行為的企業(yè)、公司或其他社會(huì)團(tuán)體，賦予其限制競爭行為合理性與合法性的行業(yè)總稱。壟斷行業(yè)一般包括自然壟斷行業(yè)和政策性壟斷行業(yè)這兩類。自然壟斷行業(yè)是指由于資源的稀缺性、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)效益或規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益、沉沒成本等原因，致使某些事關(guān)公共利益、自然資源有限的環(huán)節(jié)、部門或領(lǐng)域需形成一定的壟斷狀態(tài)，允許其從事合法性壟斷生產(chǎn)或服務(wù)，并限制其競爭行為的特殊行業(yè)。自然壟斷行業(yè)的競爭與效益成反比，其競爭愈大則收益愈小，但隨著壟斷行業(yè)的發(fā)展，其自然壟斷性會(huì)逐漸消退，并受反壟斷法規(guī)制，絕大部分公用企業(yè)屬于自然壟斷性行業(yè)。……