提高工程結(jié)算審核質(zhì)量的幾點(diǎn)思考

邱麗輝

（咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院建筑學(xué)院，湖北咸寧437100）

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提高工程結(jié)算審核質(zhì)量的幾點(diǎn)思考

邱麗輝

（咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院建筑學(xué)院，湖北咸寧437100）

闡述了工程結(jié)算審核過(guò)程中的質(zhì)量控制，從多個(gè)環(huán)節(jié)提出了提高工程結(jié)算審核質(zhì)量的措施。

工程結(jié)算；審核；質(zhì)量；合同

引言

工程結(jié)算審計(jì)是建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)控制中的重要階段。要提高工程結(jié)算審計(jì)的質(zhì)量，需要認(rèn)真做好工程量、材料用量、工程類別、費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)以及工程合同幾個(gè)環(huán)節(jié)的審核工作。發(fā)現(xiàn)送審工程結(jié)算與施工合同不符，或違反相關(guān)政策文件應(yīng)予以改正，從而有效控制工程造價(jià)，規(guī)范工程造價(jià)管理。若要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須著眼于對(duì)工程結(jié)算審核質(zhì)量的提高。以下在對(duì)工程結(jié)算審核中的問(wèn)題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，針對(duì)性地提出提高工程結(jié)算審核質(zhì)量的具體措施［1］。

1　目前工程結(jié)算不良現(xiàn)象

1）工程結(jié)算在送審時(shí)其標(biāo)價(jià)往往會(huì)高于中標(biāo)合同價(jià)，或與中標(biāo)合同價(jià)存在較大誤差。發(fā)包方和承包方均對(duì)合同的理解有一定的偏差。對(duì)于發(fā)包方，編寫(xiě)的招標(biāo)文件不夠完善、合同條款不夠明確、現(xiàn)場(chǎng)鑒證表述不夠清晰精準(zhǔn)或盲目鑒證、工程聯(lián)系單與鑒證不相符、未經(jīng)審核就對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行變更；對(duì)于承包方，在其發(fā)現(xiàn)施工合同與鑒證不一致時(shí)，擅自作出對(duì)施工方有利的解釋，產(chǎn)生理解性錯(cuò)誤。

2）隨意加大工程量，并對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行虛報(bào)。當(dāng)施工中出現(xiàn)任何變更時(shí)，不能夠及時(shí)辦理變更等一系列相關(guān)的手續(xù)，待結(jié)算時(shí)一起補(bǔ)辦，這樣勢(shì)必會(huì)使結(jié)算或多或少摻雜一些水分，影響了正常的工程結(jié)算。另外對(duì)于施工中一些隱蔽的工程簽證不按時(shí)，事后進(jìn)行補(bǔ)辦，這樣難免會(huì)與實(shí)際不吻合。

3）存在高套定額的現(xiàn)象。定額換算不合理，通過(guò)定額換算達(dá)到抬高項(xiàng)目單價(jià)的目的。隨著新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)等新鮮事物的不斷出現(xiàn)，項(xiàng)目補(bǔ)充會(huì)愈加頻繁，但是由于缺少詳實(shí)的資料和可靠的調(diào)查，導(dǎo)致補(bǔ)充定額存在諸多不合理因素。

針對(duì)以上現(xiàn)象，要針對(duì)工程結(jié)算規(guī)定中產(chǎn)生偏差和影響工程結(jié)算的各種因素進(jìn)行分析，嚴(yán)格控制工程結(jié)算審核質(zhì)量關(guān)，才能進(jìn)一步確定工程造價(jià)的合理性。一般而言，工程造價(jià)審核需結(jié)合多方面，立足于不同角度全面化進(jìn)行質(zhì)量控制，包括專管部門(mén)控制、審核人員控制、咨詢機(jī)構(gòu)控制、委托方的反饋監(jiān)督等。

2　工程結(jié)算審核內(nèi)容及應(yīng)對(duì)措施

1）首先，核對(duì)工程內(nèi)容與合同是否一致，竣工工程是否驗(yàn)收合格。所有工程必須完全按照合同要求施工并驗(yàn)收合格方可竣工結(jié)算。其次，根據(jù)合同中規(guī)定的計(jì)價(jià)定額、材料價(jià)格、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠條款等進(jìn)行工程結(jié)算，結(jié)算過(guò)程中，若發(fā)現(xiàn)合同內(nèi)容有漏洞，應(yīng)及時(shí)告知承包方和發(fā)包方，通過(guò)再次研究才能確定結(jié)算要求［2］。

2）作好隱蔽工程驗(yàn)收記錄是進(jìn)行工程結(jié)算的前提。驗(yàn)收的主要任務(wù)是已完工程是否符合設(shè)計(jì)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。隱蔽工程要進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，通過(guò)兩人以上簽證，對(duì)于隱蔽工程中的施工記錄、鑒證的合法性及完整性應(yīng)進(jìn)行細(xì)致審核，保證工程量、施工效果完全符合施工圖，才可進(jìn)行結(jié)算。

3）設(shè)計(jì)變更是發(fā)包方在原設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上進(jìn)行變更，通過(guò)專業(yè)人員簽字蓋公章，經(jīng)過(guò)建設(shè)單位、監(jiān)理人員審查同意。承包方因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更導(dǎo)致的合同價(jià)款變動(dòng)造成的損失由發(fā)包方承擔(dān)，延誤的工期也同時(shí)順延。

4）現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核?，F(xiàn)場(chǎng)簽證是指在施工過(guò)程中因某種原因產(chǎn)生了需對(duì)工程量或材料進(jìn)行差價(jià)的調(diào)整，現(xiàn)場(chǎng)簽證是承包方與發(fā)包方出現(xiàn)問(wèn)題最多的地方。現(xiàn)場(chǎng)簽證的審核應(yīng)具有客觀性、整體性和全面性三種原則。在簽證時(shí)，必須要搞清楚事情的原委、簽證原因、承擔(dān)損失者等，需要簽證時(shí)，建設(shè)單位在經(jīng)過(guò)詳細(xì)的考察之后需及時(shí)簽證。

5）整個(gè)工程都是由工程量計(jì)算全部花費(fèi)，工程量真實(shí)性與最后的工程造價(jià)緊密相連，因此，工程量在工程造價(jià)審核中有著重要意義。工程量的審核工作包括是否有重復(fù)計(jì)算、計(jì)算單位是否統(tǒng)一、有無(wú)多計(jì)等。參與工程量審核人員，應(yīng)熟練掌握工程量計(jì)算方法，對(duì)工程變更簽證及施工圖紙有深入的了解。

6）杜絕錯(cuò)套、高套定額現(xiàn)象。高套定額指的是用高標(biāo)準(zhǔn)定額計(jì)算低標(biāo)準(zhǔn)工作。審計(jì)過(guò)程中，經(jīng)常發(fā)生錯(cuò)套或高套定額現(xiàn)象。要想提高工程結(jié)算的準(zhǔn)確性，審計(jì)人員應(yīng)具備一定的政治素質(zhì)和職業(yè)道德觀念。審計(jì)人員需擁有公平公正的態(tài)度，還應(yīng)該熟練掌握各種工程計(jì)算規(guī)則，對(duì)相關(guān)知識(shí)都了如指掌，擁有以上條件，才可以最大程度地提高工程結(jié)算的準(zhǔn)確性。

7）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)深入了解，全面掌握工程動(dòng)態(tài)。結(jié)算審核需深入現(xiàn)場(chǎng)，細(xì)致核對(duì)，確保工程結(jié)算的質(zhì)量。相關(guān)工作人員要全面掌握工程的動(dòng)態(tài)，若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)與確認(rèn)。這里所講的工程動(dòng)態(tài)無(wú)非是圖紙或工程有無(wú)變更，是否根據(jù)變更后的內(nèi)容進(jìn)行施工，是否出現(xiàn)二次變更等。

8）取費(fèi)的審核，取費(fèi)的確定以工程造價(jià)管理部門(mén)的文件為基礎(chǔ)，并結(jié)合合同、招投標(biāo)書(shū)等相關(guān)材料進(jìn)行確定。取費(fèi)審核時(shí)應(yīng)注意取費(fèi)表與工程性質(zhì)是否相符，取費(fèi)文件是否在有效期內(nèi)，費(fèi)率計(jì)算的正確性，材料價(jià)格的調(diào)整是否與文件規(guī)定一致。對(duì)于取費(fèi)基礎(chǔ)的計(jì)算，要充分明確其中的取費(fèi)基礎(chǔ)是以人工費(fèi)為標(biāo)準(zhǔn)還是以直接費(fèi)用為標(biāo)準(zhǔn)。若工程出現(xiàn)總價(jià)上浮或費(fèi)率下浮，結(jié)算時(shí)要注意新增項(xiàng)目是否出現(xiàn)同比下浮的情況。

9）變更項(xiàng)目?jī)r(jià)格審核。尤其是變更項(xiàng)目的單價(jià)需要遵守以下計(jì)取原則：簽訂的合同中首先變更工程的價(jià)格按照合同已有的價(jià)格對(duì)合同價(jià)款進(jìn)行變更。其次只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參考類似價(jià)格變更。最后若沒(méi)有類似于變更工程的價(jià)格，需由承包方提出相應(yīng)的變更價(jià)格，經(jīng)工程師確認(rèn)后方可執(zhí)行。

10）材料用量審核。主要是審核消耗施工中主體材料的數(shù)量是否準(zhǔn)確，是否提高材料損耗率等。需要代替的材料和變更是否具有簽證，材料總價(jià)與合同規(guī)定價(jià)差是否一致，材料消耗量、市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格、差價(jià)計(jì)算是否準(zhǔn)確，同時(shí)在審查材料用量的基礎(chǔ)上進(jìn)行預(yù)算定額統(tǒng)一計(jì)價(jià)的價(jià)格，正在使用的材料的實(shí)際價(jià)格，進(jìn)行價(jià)差調(diào)整。對(duì)于需要長(zhǎng)期施工的工程，價(jià)格浮動(dòng)較大的材料，需要通過(guò)合同規(guī)定的材料價(jià)格計(jì)算方法進(jìn)行結(jié)算和審核。

11）附屬工程、追加工程的審核。對(duì)于附屬工程和追加工程來(lái)說(shuō)，其結(jié)算核減率一般會(huì)高于主體工程，由于是現(xiàn)行招投標(biāo)，往往只注意承建人主體工程上的招投標(biāo)，忽視了對(duì)追加工程或附屬工程的招投標(biāo)。所以對(duì)于附屬和追加工程的審核，要在工程量真實(shí)性、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、定額套用、材料價(jià)格、優(yōu)惠讓利等方面做重點(diǎn)審核，以保證審核的全面性。

3　結(jié)語(yǔ)

建設(shè)工程結(jié)算的審核十分重要，是工程造價(jià)控制的重中之重，如果不嚴(yán)格把關(guān)將會(huì)造成重大的損失。這是一項(xiàng)細(xì)致具體的工作，造價(jià)人員在計(jì)算時(shí)要認(rèn)真、細(xì)致、避免不多算少算、漏算、重算，提高工程造價(jià)的準(zhǔn)確性，特別作為審核人員要做到實(shí)事求是、具有公正、公平、公開(kāi)的職業(yè)原則，保持良好的職業(yè)道德素質(zhì)，使其真實(shí)反映工程造價(jià)，確保工程結(jié)算審核的質(zhì)量。

［1］張福龍.關(guān)于建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核問(wèn)題研究［J］.財(cái)經(jīng)縱橫，2011，6（20）：190-191.

［2］王秀紅.淺談如何提高工程結(jié)算審核質(zhì)量［J］.中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2011，16（6）:21-22.

（編輯：姚歡）

About Some Thinking to Improve the Quality of Project Settlement Audit

Qiu Lihui
（Xianning Vocational and Technical College School of Architecture，Xianning Hubei437100）

This article mainly expounds the settlement audit process quality control，on the basis of discussing how to improve the quality of project settlement audit，from multiple link put forward the measures to improve the quality of project settlement audit.

engineering settlement；audit；quality；contract

TU723.3

A

2095-0748（2015）23-0016-02

10.16525/j.cnki.14-1362/n.2015.23.06

2015-10-28

邱麗輝（1982—），女，湖北咸寧人，碩士，講師，主要從事招投標(biāo)合同管理、工程造價(jià)管理、教學(xué)管理等領(lǐng)域教學(xué)與研究。