論西部地區廣播電視事業的發展

張建梅（作者單位：靖遠縣文化體育和廣播影視局）

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論西部地區廣播電視事業的發展

張建梅
（作者單位：靖遠縣文化體育和廣播影視局）

摘 要：本文從甘肅省靖遠縣的實際情況出發，通過對“村村通”“戶戶通”等項目實施情況及取得的效果進行分析，聯系當今廣播電視技術發展的現狀及趨勢，探尋中國西部縣城及農村地區的廣播電視在新形勢下的發展方向，為更好地發展當地廣播電視事業提出一些建議。

關鍵詞：廣播電視；西部地區；村村通

廣播電視已成為人們日常生活中必不可少的部分，尤其在西部地區，關注其發展歷程及動向對廣播電視工作者而言有著非常重要的意義。甘肅省中東部靖遠縣是一個典型的農業大縣、工業弱縣、財政窮縣，是中國西北眾多貧窮縣城中的一個代表，也是廣播電視事業最基層機構的一個代表。

1　靖遠縣廣播電視事業發展歷程及發展現狀

靖遠縣廣播電視臺成立于1982年，初期工作僅為廣播，隨著科學技術的發展及生活水平的提高，工作任務逐漸向無線廣播電視及有線電視轉移。

1.1 廣播電視覆蓋狀況發展歷史和現狀

1.1.1 發展初期以無線廣播電視為主

縣電臺為解決廣播電視覆蓋問題，建立了兩個廣播電視轉播臺。由于縣城由兩塊獨立區域組成，故設烏蘭山廣播電視轉播臺以解決南部地區無線覆蓋，北部由興堡子川廣播電視轉播臺覆蓋，烏蘭山廣播電視轉播臺建于1982年6月，信號覆蓋區域面積為1325.8平方米，人口21.3萬，興堡子川廣播電視臺建于1995年，1996年元月開通，覆蓋包括寧夏自治區海原，中衛縣在內的面積達1512.6平方米，人口10.4萬人，使全縣大部分地區覆蓋了無線信號。但受供電電壓，設備老化等影響，很難達到信號高質量，不間斷的要求，且無線信號僅轉播中央一臺、中央七臺、省臺及縣臺等為數不多的幾個頻道，難以滿足人們的需求。隨著設備逐漸老化淘汰和“村村通”“戶戶通”的實施，興堡子川廣播電視轉播臺已經于2013年10月停播，而烏蘭山廣播電視轉播臺也趨于衰落，目前主要用于保證廣播信號和無線中央一套、中央七套電視節目信號的正常發射。在電視信號方面，城區及城區周邊的鄉鎮主要由有線信號覆蓋，分布較遠的鄉鎮通過“村村通”“戶戶通”工程的實施，也基本解決了廣播電視的收視問題。

1.1.2 鄉鎮地區通過“村村通”“戶戶通”工程實現信號覆蓋

為解決廣大農民群眾聽廣播、看電視難的問題，自1998年起黨中央、國務院決定啟動廣播電視村村通工程，第一輪工程至2005年結束。根據第一輪實施效果，2006年黨中央、國務院決定繼續實施廣播電視“村村通”工程。靖遠縣也于2006年前后開始實施，使約4.1159萬戶通過無線信號收看電視，還有54350戶采用衛星直播的方式解決了看電視的問題。繼“村村通”工程之后，廣電系統又開展了“戶戶通”工程。直播衛星“戶戶通”工程是黨中央、國務院針對我國邊遠農村地區還有兩億農戶居住地未通達有線廣播電視網絡，靠無線方式收聽收看廣播電視節目內容少、質量低的實際問題，于2011年初開始啟動的一項公益性工程。靖遠縣也于2011年起實施。一期工程惠及4.3萬戶，二期工程惠及1.23萬戶，共計5.53萬戶。這兩項工程的實施，基本解決了農村人民的收視問題。

1.1.3 縣城地區通以有線電視，并向數字化方向發展

在有線電視方面，由于靖遠縣地處隴西黃土高原的北部邊緣地帶，大部分為黃土梁峁半山區及其間的開闊灘原和旱川地，人口成小聚居狀態分布，使有線電視的發展受到很大的限制。且縣城地區有限電視收看人口基數小，鄉鎮中人口雖分布較為集中，但鄉鎮與鄉鎮間線路較長，對線路的維護工作就是一個較大的挑戰，且線路長對信號的質量也難以保證，加之鄉鎮人員的經濟基礎較差，實際安裝有線電視的人口不多，共計約2.6萬戶。2012年，縣文廣局開始進行數字化電視的改造，數字電視可向用戶傳送的電視節目除65套基本節目外，還包含30套付費節目，比有線電視的45套節目多了近一倍，大大提高了收視質量。但改造所需費用及維護費用較有線高，故全縣僅有1.5萬戶選擇安裝了數字電視。

1.2 廣播電視產業的發展現狀

從本質上分析，廣電產業是一種信息產業或知識產業;從社會文化的角度分析，它又是一種文化產業。文化是人類在社會發展過程中創造的物質財富和精神財富的總和，它是知識資源開發利用能力的一種表現。

當地廣播電視局也創辦了以展現當地區域特色、新聞資訊、實時信息的頻道。由于廣播電視臺占據著市民的生活而具有很強的文化生命力，當地已有的文化積淀也提供了豐厚的素材，靖遠縣廣播電視臺依托當地豐富的人文資源，挖掘區域文化的豐厚內涵，打造具有本地特色的文化品牌，使區域文化不僅成為城區精神的重要體現，而且成為促進當地經濟社會發展的重要推動力量。

就靖遠縣內的廣電產業而言，其發展勢頭良好，但深受地區經濟發展的制約。節目的制作極具地方特色，制作的質量卻遠不及市臺、省臺及中央臺，收視人群也僅限于有線信號覆蓋區，基數較小，以廣播電視為載體的廣告等收入也受到很大限制。收入極為微薄，但呈現逐年上升趨勢。縣臺自己創辦的廣播電視節目近年來也取得了長足發展，在群眾中有著良好的口碑。

2　新形勢下西部地區廣播電視事業

2.1 廣播電視事業發展的態勢[1]

從1958年我國電視機誕生以來，廣電網絡發展大致經歷了以無線廣播電視普及、有線網絡傳輸采用、國家級光纜干線網工程啟動及有線數字電視整體轉換為標志的四個階段。尤其是21世紀初廣電總局開始在全國推進有線數字電視整體轉換，加快網絡的雙向化改造和NGB建設，全國有線電視用戶急劇增加。廣電網絡現有數字電視廣播、交互數字電視（包括VOD、時移、網絡錄像等）及寬帶上網三大主營業務。西部地區雖經濟落后，但隨著經濟的發展，建設多媒體業務平臺，推動三網融合的業務創新及應用，實現數字電視、寬帶數據和語音業務的捆綁運營是一種必然的趨勢。

2.2 西部地區廣播電視事業的特點分析

2.2.1 基礎設施完善迫在眉睫，但受到經濟發展狀況的嚴重制約

若要實現三網融合業務（視頻、數據和語音），全面完成數字化和雙向化升級改造，需要可靠的基礎設備作為支撐。而地處經濟相對欠發達的西部地區，尤其對于地處干旱的內陸又以農業為支柱的產業來說，高端設備意味著高投入，資金的匱乏使基礎設施的完善工作難上加難。

2.2.2 廣播電視系統的科技含量增加，對工作人員的知識技能提出新的挑戰

全新的技術，全新的設備，需要工作人員擁有全新的知識來應對這些變化，以保證信號輸送接收正常，設備運行正常。近年來，廣電系統采用了獨立于公務員考試的招聘考試制度，解決了專業不對口的問題。新員工對新技術的掌握遠優于老員工，但經驗方面缺乏，且現今世界，知識的更新速度極快，若不積極學習，必將落后。

2.2.3 媒體產業和廣電事業的發展遭遇新的挑戰和機遇

在“三網融合”的條件下，電信業和傳媒業的融合已出現一種不可逆轉的趨勢。還有手機等高端電子設備的盛行，寬帶的逐漸普及及其速度的不斷提升，使人們娛樂的方式于趨多元化，并不僅限于看電視。這些行業必將參與到廣告制作等競爭中，可以形成良性競爭，讓人民群眾獲得更好的服務。這勢必給廣電事業帶來挑戰，但同時也是一個發展契機，需要好好把握。

2.3 對西部地區廣播電視事業發展的建議

2.3.1 根據當地經濟情況，合理安排發展規劃

西部地區，尤其對于經濟相對落后的縣城、鄉鎮來說，高檔次的設備意味著高投入，一方面，需解決投入資金的來源問題；另一方面，投入后獲得的實際產值未必會達到預期。故根據當地實際的經濟情況來安排廣播電視事業的發展，使投入與產出獲得最優的經濟效益。此外，廣播電視事業對推動當地經濟發展的作用也不能忽視，國家應加大關注，支持西部地區廣播電視事業的發展。

2.3.2 引進新的專業人才，并對已有的員工進行培訓

廣播電視系統必須跟緊時代科技發展的腳步，員工的知識水平很大程度反映著該行業的競爭實力。引進的專業人才可以帶來最新的科學技術，而已有的員工也需對最新的技術有所了解。定期組織有效的培訓，可以使員工的整體文化素質得到提高，始終使行業具有強大的競爭力。

2.3.3 把握機遇，迎接挑戰，力爭開創一個屬于廣播電視的新紀元

廣播電視在打造特色區域文化提升凝聚力的過程中，廣播電視作為主流媒體對區域文化和消費者特征的把握比較到位，更容易同該區域的受眾達成交流的默契。在文化認同上，城市電視臺具有其他電視媒體無可比擬的優勢。在新的形勢下，地區的廣播電視人具有其他媒體不可比擬的優勢。三網融合將把廣電產業推向競爭的浪頭上，必須以自己的所長繼續存在并不斷強大充實；同時，建立西部廣電文化創意產業體系，使廣播電視這一傳統媒體走向繁榮。

3　結語

廣播電視事業在我國經濟社會發展中起著巨大作用，已成為區域內公共信息服務的提供者、促動區域經濟蓬勃發展的帶動者、發展區域產業宣傳的龍頭，也促進了社會經濟的整體發展。廣播電視事業的發展對人們的生活也有著巨大影響，使我們的生活才更加豐富多彩，具有更大的選擇空間。廣播電視也可起到打造特色區域文化提升凝聚力的作用，架起政府與群眾溝通的橋梁，而且在構建和諧社會中也發揮著積極作用[2]。因此，發展廣播電視事業是一種必然趨勢，應采取得力措施，確保廣播電視在社會發展中發揮獨特作用。

參考文獻：

[1]李大珊,魯英杰,袁韻峰,等.廣播電視網絡在三網融合中的對策研究[J].中國信息界,2012（12）.

[2]張海晶.探析廣播電視在我國社會發展中發揮的重要作用[J].中國傳媒科技,2012（12）.

作者簡介：張建梅（1966-），女，甘肅靖遠人，中級工程師。研究方向：廣播電視有線機房和無線轉播臺設備的維修與維護、設備安裝調試的工作。