黨報踐行群眾路線的理論來源和實踐經驗——以2013年《人民日報》頭版為例

摘 要:本文圍繞《人民日報》頭版開設的專欄、欄目為主線，從群眾內容、群眾形式、群眾寫作三方面入手，探討黨報在踐行群眾路線方面的理論源泉和實踐經驗。

2013年，《人民日報》在及時準確、鮮明生動地宣傳黨中央精神和政府最新政策、決定，報道國內外大事的同時，以更加為民務實的報道舉措，推出了一系列反映最廣大人民群眾的意愿、呼聲和要求的新聞報道。其中，頭版根據黨的方針政策的變化，開設的多個反映基層群眾生產、生活的欄目尤為引人注目。

1　黨報2013年相關欄目設置統計

筆者首先對2013年《人民日報》頭版1-12月份刊發的相關的欄目進行篩選。

1月份欄目和稿件篇數:《今日談》20條；《昂首邁入落實十八大精神開局之年》35條；《走基層轉作風改文風》3條；《走進農村改革試驗區》2條；《改革開放新地標》1條；《服務臺》1條；《記者聽會》4條；《在地方兩會上》3條；《求證》1條。

2月份欄目和稿件篇數:《今日談》22條；《貫徹落實十八大開局之年新氣象》9條；《新春走基層》16條；《歡樂祥和迎新春》26條；《我的春節我的堅守》3條；《改革開放新地標》8條；《厲行節約反對浪費》4條。

3月份欄目和稿件篇數:《今日談》10條；《時代先鋒》1條；《雷鋒精神與時代同行》2條；《最美基層干部》1條；《改革開放新地標》1條；《獨特視角看兩會》1條；《聽代表委員議國是》7條；《直擊兩會精氣神》3幅圖片；《我的兩會微觀國是》6條；《兩會回眸》2條。

4月份欄目和稿件篇數:《今日談》19條；《春耕一線》1條；《勞動最美麗》，圖片1幅；《最美基層干部》1條；《改革開放新地標》4條；《改進作風探實效》2條；《新國企新起點》1條。

5月份欄目和稿件篇數:《今日談》20條；《時代先鋒》1條；《改革開放新地標》4條；《記者來信》1條；《巨災重建五年回眸》2條；《新國企新起點》3條；《尋找經濟增長新亮點》10條。

6月份欄目和稿件篇數:《今日談》15條；《時代先鋒》4條；《雷鋒與時代同行》1條；《反對“四風”服務群眾》1條；《尋找經濟增長新亮點》7條。

7月份欄目和稿件篇數:《今日談》20條；《時代先鋒》4條；《優秀科學家風采錄》1條；《群眾路線在基層》4條；《反對“四風”服務群眾》1條；《尋找經濟增長新亮點》1條；《走進營改增》1條；《深入開展黨的群眾路線教育實踐活動》1條。

8月份欄目和稿件篇數:《今日談》22條；《時代先鋒》1條；《教育實踐活動中的共產黨員》4條；《反對“四風”服務群眾》24條；《狠剎奢靡之風各地在行動》4條；《深化改革進行時》6條。

9月份欄目和稿件篇數:《今日談》11條；《以先鋒模范為鏡》3條；《教育實踐活動中的共產黨員》5條；《國企新亮點》1條；《反對“四風”服務群眾》8條；《兩節觀察》3條；《風清氣正兩節》1條；《回應》1條。

10月份欄目和稿件篇數:《今日談》11條；《時代先鋒》2條；《教育實踐活動中的共產黨員》1條；《走基層一線見聞》1條；《反對“四風”服務群眾》5條；《轉型升級新脈動》2條；《改革發展新景象》8條；《新形勢下如何做好群眾工作》1條；《兩節觀察》1條。

11月份欄目和稿件篇數:《今日談》11條；《時代先鋒》2條；《教育實踐活動中的共產黨員》1條；《反對“四風”服務群眾》2條；《轉型升級新脈動》3條；《整改進行時》13條；《改革發展新景象》2條。

12月份欄目和稿件篇數:《今日談》8條；《時代先鋒》1條；《教育實踐活動中的共產黨員》1條；《轉型升級新脈動》3條；《整改進行時》8條；《一年形勢觀察》4條；《我這一年》5條。

2　《人民日報》頭版在群眾內容、群眾形式、群眾寫作三方面的實踐

從群眾內容、群眾形式、群眾寫作三方面來探討新聞報道和新聞寫作，最早是由我國著名記者、報人、政論家鄧拓針對改造我們的通訊工作和報道方法提出的。

2.1 群眾內容

所謂群眾內容，就是要反映那些代表廣大群眾斗爭、生活、情感、思想面貌和要求的英雄主義的典型人物和典型例子。鄧拓所講的群眾內容，主要強調的是典型人物和典型事例，而《人民日報》頭版除了刊發典型人物和典型事例外，也用大量的篇幅刊發反映基層群眾生產、生活方面的場面以及普通群眾對黨和國家政策方面的意見和建議。以6月份《時代先鋒》欄目刊發的人物通訊為例，《吹響青春的奮斗號角》、《李新民:傳承石油魂》、《傾畢生之力傳中國之聲》等3篇稿件講述的故事，都是生活和奮戰在基層一線的普通人物，即解放軍戰士樂焰輝、石油工人李新民、駐外工作人員吳永恒。典型事例中的典型人物，如《雷鋒學他一次，他學雷鋒一生》中的退伍軍人劉成德。從涉及的面來看，雷同的欄目如《以先鋒模范為鏡》、《雷鋒精神與時代同行》、《最美基層干部》、《優秀科學家風采錄》、《教育實踐活動中的共產黨員》等也刊發了大量反映基層百姓的衣食住行用。正如胡喬木在談關于報紙宣傳的內容時所說:“對工人創造的奇跡，優秀先進分子的事跡，工人中的問題，都需要反映，工人也愿意看。”所以說，反映群眾中的典型人物，既是新聞宣傳堅持黨性和人民性的統一，也是新聞報道領域堅持受眾導向、新聞價值、轉變作風，按照新聞傳播規律辦事的集中表現。

在筆者統計的這些欄目中，反映基層聲音的稿件遞增了不少。如全國“兩會”期間的欄目《獨特視角看兩會側擊》、《聽代表委員議國是》、《直擊兩會精氣神》、《我的兩會微觀國是》、《兩會回眸》，通過記者的眼、耳、手，記錄下了縣委書記、社區干部、大學校長、社區書記等對改革發展、群眾觀念等的認識，對保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權，密切黨同人民群眾的血肉聯系起著至關重要的作用。

2.2 群眾形式

所謂群眾形式，指的是最大限度地運用群眾的思維結構、群眾的語言，這種思維結構和語言是要深入到群眾中去，化到群眾里頭去，從群眾中發出來的。運用群眾語言和群眾思維來聯系群眾必須通過一定的載體來實現。從筆者統計的欄目來看，《走基層轉作風改文風》、《走進農村改革試驗區》、《新春走基層》、《歡樂祥和迎新春》、《我的春節我的堅守》、《今日談》等稿件，集中體現了欄目集中展現了新聞工作者走出去、走下去，深入生活，深入群眾，從人民群眾改革和建設的偉大實踐中汲取豐富的思想營養的勇氣，增強了新聞報道的親和力、吸引力、感染力。

要求必須用群眾語言、群眾思維報道新聞。2月4日《新春走基層》欄目稿件《“綠皮車”回家路》就是一個典型的例子。本篇通訊講述了一家三口乘坐“綠皮車”從上海到安徽阜陽的艱辛旅程。語言樸實，描述真實、話語貼切。如直接引語:“‘票是自己買的嗎？’李敏看了一眼父親:‘他買的。’”；“爸爸很得意地說:‘3張票才135元，可把我老婆高興壞了。’”；“‘想姐姐嗎？’‘當然想！我姐叫李玲，在老家讀高三。’”此外，間接性引語:“到了村里，小巴簡直像在水田里‘犁地’，司機心疼得不斷嘟囔”；“暈車的李敏，昨晚在“綠皮車”上開朗專注的神情沒有了，痛苦地靠在媽媽的肩上。我幾次想跟她聊點什么，開始還睜開眼瞧瞧我，然后搖搖頭，后來，眼都懶得睜開了。”從這段描述可以看出，不管是采訪對象的直接話語，還是記者的轉述，語言非常口語化，且十分契合采訪對象的年齡、身份特征。

2.3 群眾寫作

所謂群眾寫作，指的是只有當群眾自己寫出他們的生活和斗爭的時候，才是最真實最生動的。在筆者的統計中，《我這一年》、《今日談》等欄目，集中再現了普通百姓對經濟發展的期許、國家政策的落實、自我夢想的展望。如12月份《我這一年》欄目刊發的稿件，《苗寨變美遠客來》、《我的“阿里巴巴”掛牌了》、《小板栗“大轉型”》《一條大路通俺家》、《養羊零成本 聽我把帳算》等，語言生動，講述口語，讓人如臨其境。

《今日談》欄目5月份刊發的稿件，《剎住“低調的奢華”》、《景區要講“待客之道”》、《 別把應該當“不該”》、《以公開透明贏回信任》、《靠科技走出“農藥依賴”》等言論，都是讀者通過自己的切身感受，有感而反。也就是說，黨報在踐行群眾路線，就要使報紙的工作帶著濃厚的群眾性；每個機關、每個鄉村、每個部隊、每個學校、每個工廠，都有報紙的通訊員、撰述員、熱心關切報紙的人，這樣報紙的內容才能充實起來。

3　《人民日報》頭版踐行群眾路線的創新舉措和不足

從歷史的縱向軌跡來看，《人民日報》頭版在踐行群眾路線方面積累了豐富的辦報經驗，形成了優良的辦報傳統。伴隨著網絡時代的到來，《人民日報》順應了新媒體時代的趨勢，開創了一系列富有創新成果的新理念和新思維。

第一，按照新聞規律辦事，即按照“新聞價值”的標準來進一步選擇，包括事實本身的選擇，以及報道事實的切入角度等。從筆者統計的一系列欄目來看，《人民日報》頭版在新聞事實的接近性、時新性、趣味性、顯著性等方面做出了大量的突破，進一步滿足了公眾的知情權和參與權。

第二，堅持“三貼近”，踐行“走轉改”活動。基層，是新聞報道的源頭活水。《新春走基層》等欄目刊發的穩定性和連續性，對于我們全面了解人民群眾的勞動生活和創造智慧，真是反映人民群眾的呼聲、愿望和要求，順應百姓期待，進一步接地氣、轉作風、改文風，增強新聞報道的親和力、感染力、影響力起著重要的作用。

第三，開展輿論監督，引導社會輿論。《厲行節約反對浪費》、《反對“四風”服務群眾》、《群眾路線在基層》等欄目，通過自上而下的監督”“自下而上的監督”“二者相結合的監督的方式，順應了新聞報道胸懷大局，把握大勢，著眼大事，因勢而謀、應勢而動、順勢而為的需要，進一步滿足了公眾的知情權、參與權、表達權、監督權。

當然，也可以看到，《人民日報》頭版在當好黨和政府的耳目喉舌，全心全意為人民服務方面也存在著一定的不足。如新聞報道中的形式主義現象還比較突出，新聞頭條反映領導人出席會議的內容和描述經濟發展成就的稿件較多，反映普通百姓生產生活的稿件相對較少；走基層稿件刊發的相對集中等。