胡紅虎 王勇(白水縣農機安全監理站 陜西白水 715600)
近年來,隨著國家對農機購置補貼惠農政策的大力實施,白水縣農機擁有量迅速增加,到2012年末,全縣共擁有各種農業機械5533臺,用于經營的農業機械1200臺,用于農田作業的農業機械4300多臺。然而隨著農機擁有量的不斷增多,農業機械發生的事故也在不斷增多,特別是在夏收和秋種兩季農業機械生產工作量最大,作業時間最長的季節,是事故易發、多發季節,如何避免農機事故少發生或不發生,切實維護農機安全生產秩序及農機戶的合法權益,保障人民生命財產安全,確保社會穩定,已是我們面臨和思考的問題。
白水縣位于陜西省東北部,地處關中平原與陜北高原的過渡地帶,丘嶺臺塬地貌是白水縣自然地理環境的主體,道路坡高陡急,耕地主要為坡塬多、坪地少,且零星分散,由于白水縣的自然條件是造成農機事故多發的客觀原因,在一些特殊情況下,客觀原因卻常常是產生事故的誘因。但同時,也有主觀因素,在諸多的農機事故中,大部分事故都是當事人主觀原因造成的。總的歸結起來主要以下幾個方面:
1、日常維護不到位,農業機械技術狀況差
部分農機戶和農機操作者,只注重經濟效益,忽視安全工作。在農機忙季節加班加點趕工作業,從而忽視農業機械的日常維護保養,對農業機械及機具的各部件不能做到隨時檢查,導致農業機械帶病堅持作業,超負荷運行,為事故的發生埋下了隱患。
2、法制觀念差,安全生產意識淡漠
一是農業機械的使用都是農民,他們不學法,也不懂法,對農機培訓更是不屑一顧,認為農機駕駛操作簡單易學,不參加培訓考試,盲目蠻干,心存僥幸,在遇到突發情況,不能準確及時處理而引發事故:二是農機操作人員流動性大,農機買賣頻繁,不過戶也不參加年檢,忽視自己的安全職責,對農機的運行情況心里無底。對那些老化的機具還在繼續買賣使用,不做報廢處理,忽視農業機械自身安全:三是無牌無證行駛、違法載人、酒后駕駛等違法違規行為引發農機事故 。
3、疏忽大意引發事故
有的農機手由于心理或生理方面的原因,沒有正確的觀察和判斷外界事物而造成的失誤或憑主觀想象判斷事物,過高地估計自己的技術,過分自信,引起行為不當而造成事故。
4、農村道路建設不規范,安全隱患多
白水縣是山區縣,道路彎多急、路面窄且坑洼不平,田地零散且坡地多,沒有交通設施,通行能力低,容易引發安全事故。
為預防和減少農機事故的發生,保障農機戶和農機手的生命財產安全,切實維護社會和諧穩定,我們應當從以下幾個方面著手。
1、定期保養檢修農業機械
農機戶和農機手日常應當加強對農業機械的維護保養,以保證農業機械各部分的技術狀態完好,從源頭上預防,將因農業機械技術狀態不好而發生的農機事故消滅在萌芽狀態。
2、提高駕駛操作人員培訓質量嚴把考試關
農機駕駛操作人員的培訓是駕駛操作人員獲取安全法規知識、機械常識、掌握駕駛操作技能的重要途徑,其為以后從事駕駛工作及形成良好的駕駛操作習慣奠定了堅實的基礎。因此,農機培訓要從提高教學水平、管理水平入手,按照教學大綱,確保加強操作人員的學習訓練時間,不斷提高教學質量。農機駕駛員的考試工作,是衡量學習加強操作人員掌握駕駛操作技能和安全法規常識程度的重要手段。所以農機監理部門要加強對農機駕駛操作人員考試工作的管理,提高農機考試員的素質,加大監督力度。要逐步改善考試條件,引導推廣先進的儀器設備,盡量減少人為因素,使考試科學化、規范化。從人為角度預防和減少農機事故的發生。
3、積極參加年檢
年度檢驗是保證農機安全生產的重要手段。通過年檢,可以及時發現農機具是否存在安全隱患,并予以及時排除,從而預防和減少農機事故的發生。
4、積極主動參加農機互助險
農機互助險是為農機戶和農機使用者而設立的一種保險,能及時快速地處理農機事故賠償,最大限度地減少事故給農機戶和農機使用都帶來的損失。
5、加強農機安全生產的檢查
農機安全監理部門應加大安全檢查的力度,擴大安全檢查的區域,組織人員深入鄉村道路、田間場院等農機作業區進行認真檢查,做到堵漏洞、不留死角,同時,在安全檢查中,要堅持嚴懲和教育相結合的原則,對于嚴重違章的必須依法查糾和處罰,對于違章情節較輕,態度較好的,給予批評教育,體現“教育為主,處罰為輔”的原則。
綜上所述,只有經過嚴格的培訓、學習,加強農機手的安全意識,才能預防和減少農機事故的發生。
[1]《道交法》《農機安全監督管理條例》
[2.]《農業機械交通事故處理教程》《農機監理》