寧鄉：轉型升級跑出加速度

文/本刊記者 李瑚 通訊員 桂建科

▲東方時裝國家級工業設計中心展廳一角

與長沙市其他區縣相比，寧鄉縣在“天時地利”上并不具備絕對優勢：地理位置比不過毗鄰長沙市區的望城，新興產業發展不如長沙縣，沒有“瀏陽煙花”這樣享譽全國的產業……然而，短短十余年，寧鄉縣生產總值、工業總產值、固定資產投資、財政收入、人均收入等各項指標均持續高速增長。寧鄉的縣域經濟以一種猛虎下山之勢，以厚積薄發之速，平均每年超越10余個縣，在全國縣域經濟基本競爭力排名中，從2001年的第233位躍升至2014年的第50位！

如今，寧鄉已從一個貧窮落后的農業大縣轉型為工業強縣，形成了食品、新材料新能源、先進裝備制造和光電信息四大支柱產業。去年全縣完成工業總產值1750億元，工業增加值620.38億元，同比分別增長20%、13.9%，科技對經濟增長的貢獻率為68%。

回顧這段跨越式發展的旅程，寧鄉縣科技局局長戴金波總結為八個字：自主創新、轉型升級。

巢暖引得鳳來棲

歷時4年談判，2014年7月，總投資達3億美元的康師傅湖南飲品、方便面生產基地項目正式簽約落戶國家級寧鄉經濟技術開發區，成為湖南省年度最大外資項目和改革開放以來最大臺資項目。

“我們對寧鄉經開區在食品安全領域的一系列發展理念十分認同。”康師傅控股華中區董事長張百清感言，是全國首家“中國食品工業示范園”完整的園區規劃和“馬上就辦，馬上辦好！3+1的服務承諾”感動了康師傅，也促成了該項目最終在寧鄉落地。

在“項目工程是唯一載體，招商引資是唯一選擇”的發展思路引導下，大項目、品牌項目紛紛在寧鄉縣扎根落地。杉杉新材于去年1月簽約，計劃投資45億元建設全球最大的動力電池材料研發生產基地；湖南糧食集團寧鄉基地項目于去年6月簽約，計劃投資20億元建設糧油食品深加工基地……2014年，寧鄉縣合同引資210億元，到位資金50億元，創造了園區招商新紀錄。今年前兩個月，新簽約產業項目達16個，合同引資53.55億元。

如今的“金鳳來棲”歸功于寧鄉縣多年來的用心“筑巢”。2010年以前，全縣僅有寧鄉經開區一個國家級經開區，不足以支撐全縣工業發展。2006年，金洲新區從一片荒山野嶺中拔地而起。然而，新區卻發展得不溫不火。究其原因，寧鄉縣科技局副局長歐躍武解釋：“新區沒有正經戶口，只是自己人起的名字，一直不被外界認可，所以對外招商時不具備吸引力。”

轉折出現在2011年。那一年，全國唯一的國家級節能環保新材料基地花落金洲。拿到這個“戶口”的過程并不容易。作為高新技術特色產業基地，必須有一定的產業基礎，形成一定的產業規模，并具有較高的研發實力。為此，寧鄉縣科技局主動牽線高校，引入湖南大學國家磨削工程技術中心，并促使金洲新區與中南大學簽訂合作協議，共建科技成果轉化基地，不斷充實高校科研力量。同時，寧鄉縣積極引進紅宇耐磨、邦普科技、族興新材等76家節能環保新材料骨干企業，基本形成以先進儲能材料、新型建材、新型有色金屬為主導的新材料產業板塊。

有了國家級“戶口”后，一塊塊金字招牌隨之而來。2012年2月，金洲新區成功獲批湖南省新型工業化產業示范基地，同年9月又躋身全省首批省級工業集中區行列……名氣打響之后，園區產業也迅速集聚發展，光伏材料產業園、美國新視野光電等項目紛紛入駐。截至2014年9月，金洲新區新開工、新竣工項目數量和工業投資增速連續20個月位居長沙市“五區九園”之首。隨著杉杉新材的引進，中國鋰電谷產業園也落戶于此，20余家上下游企業初步形成了鋰電池全產業鏈條。項目總投資55億元的“湖南省大學科技產業園”、“湖南省科技成果轉化和知識產權交易服務中心”也將在此建成。面對這些變化，歐躍武深有感觸：“就像是看著自己的孩子慢慢長大，財稅一年年邁上新臺階，企業也越來越多，金洲新區的發展步入‘井噴’期。”

目前，寧鄉經開區已成為以食品產業為龍頭、先進裝備制造業為支柱的產業基地。金洲新區成為新能源新材料、先進裝備制造、光電信息產業為主導的產業基地。同時，2013年新建的金玉鄉鎮工業集中區作為兩大園區的重要補充力量，重點承接寧鄉支柱產業的規模配套企業。

“駿馬”配“金鞍”

企業是工業發展的“馬”，好“馬”需配好“鞍”才能進一步發揮其速度優勢。為配上好“鞍”，推動企業轉型升級，2013年，寧鄉縣委縣政府在湖南率先推出裝備補貼政策，對縣內符合“兩型”標準的工業企業引進的先進裝備給予輔助支持和專項補貼，經認定的單臺(套)先進裝備價格在50萬元以上的，給予6%至8%的補貼，之后的細則又將補貼提高為6%至10%。

這項政策很快成為寧鄉縣經濟轉型升級的有力抓手。當年，縣財政便發放裝備補貼共1083萬元，引進新裝備88臺（套），帶動28家企業的設備投入1.7億元。2014年28家企業產能產量普遍上升，上半年產值較上年同期增加超過6億元。“政府的裝備補貼政策既為企業減負，又給企業帶來信心！”湖南華力通線纜股份有限公司技質部部長黃榮波表示，公司2014年上半年實現產值近7000萬元，同比增長67.5%，這很大程度歸功于公司新引進的一條生產線。而這套價值400余萬元的設備，其中25萬元由寧鄉縣委縣政府買單。

在楚天科技的生產車間，一臺名叫Tru-laser3030LE激光切割機的新裝備前，操作員胡寧新像玩電腦一樣輕松自在地操作著設備電子屏。隨著他的操作，厚厚的鋼板在激光切割機的刻劃下，如同紙張一樣被輕易分割開。胡寧新表示，新設備剛性好，控制精度高，運行高速、平穩。更難得的是，設備還提供多種排樣算法和套料模式，計算速度快，材料可節約20%以上。GMC2040R2龍門加工中心系列生產線操作員劉建軍對公司新購入的裝備贊不絕口：“該系列機床投入使用以來，不僅金工車間龍門加工能力提升了20%，而且設備精度升級，減少了品質異常發生的概率，降低了返工返修人工成本。”在過去的兩年內，楚天科技采購先進設備超過2億元，獲得政府補貼200多萬元。

裝備升級帶動了楚天科技的產品及技術升級。公司研發的“防污染無菌隔離高速針劑生產聯動整體技術與裝備”獲2014年度湖南省科技進步一等獎。目前，該公司正在向醫用機器人、智能后包裝、智能配液等產品線投入研發資金，形成新的增長點。

▲寬敞明亮的族興新材廠房

創新步入良性循環

在寧鄉縣轉型升級的大道上，工業大縣只是一個臨時站點，它奔赴的終點是工業強縣。戴金波認為：“高投入、高消耗的老路已經走不通，企業要生存發展就必須勤修內功、自主創新。”

為了推動企業自主創新，寧鄉縣科技局通過支持企業創建各類創新平臺、承擔科技計劃項目，促使企業不斷加大研發力度，申報高新技術企業，由此步入良性循環。

十年前，寧鄉縣的省級創新平臺為零，十年后，寧鄉縣已擁有3家博士后科研工作站，3家院士工作站，1家國家級工業設計中心，2家國家級企業技術中心，7家省級工程技術研究中心，14家省級企業技術中心，各類創新平臺遍地開花。每個平臺誕生的背后都凝聚著縣科技局的智慧心血和不懈努力。族興新材的“湖南省鋁顏料工程技術中心”連續申報三年才得以通過，“第一年準備太倉促，沒通過初審；第二年雖然科技局請來專家指導，但由于答辯時的一些客觀因素導致遺憾地未獲批準；到第三年一切準備就緒，才順利通過。”族興新材發展部經理陳尚文回憶起這段曲折經歷深有感觸，“科技局對項目很關心，局領導還親自帶隊到省廳匯報，答辯時也在現場陪同。”與此同時，科技局還積極為企業爭取各類科技計劃項目，就如何包裝項目、制作計劃書、立項答辯等進行指導，提高了立項的成功率。寧鄉縣去年申報國家、省市科技計劃項目200余個，其中成功立項90余個，爭取資金達到5000多萬元。

隨著創新平臺的一一建立，科技項目的逐個完成，企業自主創新能力得到有效提升。去年全縣新增高新技術企業16家，總數突破90家，高新技術企業總產值達690億元，高新技術產業增加值占GDP比重達23.6%。身處傳統行業的東方時裝也通過了高新技術企業認定，“不僅稅收有所減免，還在無形中推動了企業自主創新。”公司外聯部主任文明介紹，從2010年開始，東方時裝設立了年度創新獎，對獲獎者或團隊獎勵現金2萬元，并成立了知識產權部，公布知識產權管理制度，鼓勵、指導員工大膽創新、申請專利。只要拿到了專利證書，公司都會有相應獎勵。這項制度極大地激發了一線員工的創新熱情。他們在包裝、模具、陳列道具、面料等方面成功申請了30多項專利。2013年，在工信部認定的首批32家國家級工業設計中心中，東方時裝成為中部六省唯一的獲評企業。2014年，公司又成功爭取到一項國家級科技重大專項，獲得項目經費1000萬元。

寧鄉的跨越在工業，寧鄉的崛起也在工業，寧鄉的發展還在工業。對于未來，戴金波豪情滿懷：力爭“十二五”末，實現工業總產值3000億元，高新技術增加值1500億元，將經開區、金洲新區打造成千億園區，培育1個千億元產業集群、2個500億元產業集群！