城市電視臺民生新聞探索實踐與提升——四川視協民生新聞節目研討及培訓會掃描

編者按：

為了適應當前我省廣播電視事業發展的需要，為廣大廣播電視工作者提供一個與同行交流研討，學習借鑒成功經驗的平臺，進一步拓展工作思路。由四川省電視藝術家協會主辦，樂山廣播電視臺承辦的四川電視藝術家協會民生新聞節目研討及培訓會在樂山舉辦。

樂山廣播電視臺的民生新聞欄目《新聞天天報》開播10年來，在樂山市民中樹立了較高的權威性、公信力和影響力，成為樂山家喻戶曉的品牌節目，“新聞天天報，看完才睡覺”已經成為廣大樂山市民的一種生活習慣。省視協把這次的全省民生新聞節目研討會放在樂山舉行，其目的就在于通過對該欄目的梳理和探討，給業內提供一些可資借鑒的經驗。

電視民生新聞節目在人人都是自媒體的時代，怎樣利用互聯網工具，在傳播技術、傳播理念上轉型升級，是大家共同關注的新問題。來自全省廣播電視媒體的160多位同行的交流與探討。

本刊記者應邀參會，組織、采寫了一組文章，刊發于此（以發言先后順序編排），以饗讀者。

樂山電視臺《新聞天天報》在當前電視傳播大變局中，至少有五個方面的經驗具有積極的示范意義。

第一是強烈的社會責任感。主要體現在他們堅持正確的輿論導向，服務于當地經濟社會的發展，滿足群眾的精神文化生活需求這三個方面。第二是濃厚的地域特色。新聞選題體現了電視媒體以區域為語境和視角，充分運用地方資源，對于激發當地用戶的價值認同，增強媒體區域化的現實意義，提升電視宣傳優勢是非常得體的。第三是新銳的服務觀念。《新聞天天報》在很大程度上以平民化視角向用戶提供了貼近性強的有效信息，以真心服務的理念和情感去關注群眾生活，滿足他們的審美期待。第四是寬闊的報道視野。《新聞天天報》的內容可以說是對社會生活的全方位掃描，從中可以窺見編導立足拓寬報道領域的初衷。第五是生動的表現方式。《新聞天天報》的播出方式一改過去新聞播音的單調沉悶，顯得既時宜又時尚，具有親和力和凝聚力，縮短了傳受雙方的心理距離，不僅有意思而且有意義。

我國電視民生新聞發展十多年來，已經成為區域電視媒體的標志性傳播內容，增強了區域電視的影響力，使區域電視的公信力得到了回升。但是，必須看到現在的節目管理在很大程度上仍然受到傳統的節目思維制約，還徘徊在上世紀八、九十年代的水平上。這對于區域電視傳播力在激烈競爭中與日俱增是個很大的羈絆。所以，要更新觀念，真正把樹立互聯網思維去觀察思考電視民生新聞的發展成為當下要義。盡管要全面落實中央提出的“內容、渠道、平臺、經營、管理”這五個方面的媒體深度融合尚需時日，但區域電視媒體不能等待觀望，無所作為。作為國家戰略構想和建構社會全新格局的媒體融合，在市縣的窗口期不會太長，它的融合雛形應當與《國家新型城鎮化規劃（2014-2020年）》實現的目標同步，進而再向深度發展。因此，民生新聞將是區域電視媒體的最核心產品，也可能是區域電視媒體固守的最后一道屏障，需要從五個方面去思考《區域電視民生新聞的發展方略》。

首先要開掘內涵。雖然對民生新聞的詮釋至今意見迥異，但起碼要看到其內涵是隨著社會發展而不斷更新的。我們可以這樣理解，民生新聞就是圍繞人及其需要的一切社會活動的報道。它的全部內涵應當包括人民群眾生活環境的改善，生存狀態的更新，生命質量的提高。所以，區域電視媒體應當從當地實際出發，選擇那些與群眾利益攸關的事實報道，主動搭建與他們最佳的接近點與交流點，引起他們自覺的情感體驗和審美感受，提高區域電視媒體的公信度和影響力。

第二要放寬外延。時政、經濟、科技、社會、各個行業，都與民生相關，都可以與民生新聞相互融合，關鍵是要找準新聞產品與用戶的結合點，關聯性。這種關聯當然包括直接的，間接的；思想的，功利的；顯像的，潛在的；短期的，長遠的，等等。民生新聞的視角決不能停留在家長里短、事故糾紛、矛盾糾葛、逸聞趣事等世俗生活全景的報道上，還須考慮新聞事件的重要性和時效性，找到與民生的切入點，形成具有主流新聞意識的民生新聞，去尋求大民生話題。同時，也不要把視線局限于城市和當地群眾，還應當關注鄉鎮農村，關注外來人員，特別是農民工和他們的子女。

第三要踐行“兩律”。習近平總書記明確提出“推動傳統媒體和新興媒體融合發展，要遵循新聞傳播規律和新興媒體發展規律”。這兩個規律與電視民生新聞有著必然聯系。

新聞傳播規律包括選擇律、效用律和接近律。說得通俗一點，媒體的傳受雙方對傳播的新聞事實要由心靈的契合，思想的共鳴，精神的接近，進而產生行為上的某種一致，這樣就達到了新聞傳播的理想目的。因此，電視民生新聞如果始終以用戶利益需求和情感傾向轉移為準則的服務觀念來選擇報道，就能掌握輿論主動權。

對新媒體發展規律至今未見到一個完整清晰的理論表述。我想一個原因是由于新媒體是一個不斷變化發展的過程，還有待去總結研究。但是，新媒體的傳播現實卻顯而易見，比如：高技術含量，開放式系統，多終端平臺，分享式傳播，大數據定位，深層次服務，安全性脆弱，等等。所以，我們一方面要運用互聯網思維和手段，借助移動互聯網實現“彎道超車”，另一方面又要強化媒體的社會責任，占領信息傳播制高點，以期建構一個新的傳播生態系統。

第四要把握優勢。盡管目前區域電視的發展現狀并不理想，馬太效應還十分嚴重，但其固有的比較優勢不容忽視，正確運用對開發民生新聞的前景是樂觀的。目前，區域電視媒體至少已經具備了三個可利用的優勢。

首先是國家憲法的保護優勢。中華人民共和國憲法第22條規定：“國家發展為人民服務、為社會主義服務的文學藝術事業、新聞廣播電視事業……”區域電視媒體實行的又是與現行國家政權架構相對應的事業體制。因此，區域電視媒體必將在適應我國新型城鎮化發展的進程中繼續受到重視和扶持。

其次是獨有的地緣優勢。實踐證明，區域電視媒體惟有立足本土，把持獨有的地緣優勢，以一種文化自覺去開掘本區域的政治、經濟、文化、歷史、自然、社情、風俗、生活習慣等文化元素，滿足用戶多元文化消費心理，民生新聞才有可能獲得生存與發展的主動權、創造力，走出一條靠自身資源養護的生存發展之道。區域電視在當地所具備的人脈資源、情感資源、信息資源等優勢，是更高層級媒體不能復制的。所以，區域電視民生新聞的前景不可限量。

其三是公共服務的支撐優勢。區域電視媒體在新型城鎮化建設中面臨雙重身份，一方面它要強化自身作為公共服務項目之一的建設；另一方面它又要服務于各項公共事業，參與到政府主導下的公共服務體系中。這就給電視民生新聞提供了循環不竭的信息源。

第五要人本傳播。民生新聞應當扭轉傳統新聞的傳播者本位理念，牢固樹立以收受主體為核心的服務意識，實現以人為根本的傳播，這也是互聯網思維的核心所在。要實現人本傳播，首先要牢固樹立以用戶利益需求和情感傾向轉移為準則的服務觀念，力避機械空泛的上情下達和居高臨下的陳詞說教。其次要千方百計建立實實在在的用戶數據庫，把它作為民生新聞賴以生存的基礎，堅持以用戶數據為核心按需提供民生新聞信息，徹底擯棄先入為主、閉門造車等不良習氣。三是要正確把握民生新聞的定位，把它作為傳遞和交流信息的平臺，警惕媒體角色越位。四是要力求新聞事實的真實完整，特別不要忽略必需的背景材料。這也傳統媒體針對新媒體碎片化信息而采取的聚眾化手法。五是要用心播講。民生新聞的貼近性、社會性客觀要求主持人要自然本真，可親可信。所以，除了要具備專業的要求，比如吐字發音、語速語調、氣息共鳴，內外部技巧，熟練駕馭新聞的能力外，很重要的是要尊重你的被傳播者，讓他們確信臺前幕后的你都是令人信服的。因此，主持人必須擺正位置，與收受者的心理和感情節奏形成同構對應關系。

《新聞天天報》10年來取得這么好的業績，我認為有這樣幾點思考：一是管理有方，作風優良。大家都知道做民生新聞很苦很累，有新聞發生，記者都要及時趕到現場，從選看的幾期樂山臺的節目中發現，記者們都做到了這一點；二是內容選擇本土，貼近老百姓。觀摩的兩期節目中，共有36條新聞，都是本土新聞，關注老百姓的生產生活，生存質量、生活狀態等；三是善于抓住新聞的視角，注重講故事。同樣的內容，從不同的角度進行切入，要讓老百姓愛聽愛看，讓他們感到很親切，要在合適的時間節點用合適的視角進行講述；四是善于表達，做到魂與形相統一，且相得益彰。這些好的經驗值得推廣。

民生新聞的未來怎么走，提幾點想法：首先要從民生的視角關注政經大事。我發現很多地方臺的新聞有兩個極端，要么就做成“民生頻道”，根本不去關心黨代會、人代會，全市經濟工作會等，使得民生新聞沒有跟當前的話語相結合，要么就是全盤照搬其它欄目的節目，我認為，關注民生新聞一定要從民生的角度去解讀政經新聞；其次要善于抓住事件發生的第二落點。目前，行業內大都能抓好第一落點即搶時效，事實上，很多選題是可以深挖事件背后的故事，但是我們往往在第一時間把事件報道完后，就沒有再繼續追蹤、跟進，這也是彰顯媒體人責任水平的一個抓手；再次是負面報道要有正面的內容和思想。揭露社會上的假惡丑是媒體人的職責所在，但不能原封不動地照搬負面報道，要善于把負面的東西向正面引導，媒體對民生新聞的點評也應注重方式方法，要點得精到、點到老百姓的心坎上；第四是地市臺的民生新聞應主動作為，要高度重視并主動設置議題。當前很多民生新聞的信息主要來源是熱線電話和群眾舉報，這很有必要，但不應是全部，我們應主動服務，主動引導輿論，這樣也能解決節目內容時有時無時長時短的尷尬，事實上，從央視到省級衛視，其民生新聞也需要主動設置議題，如央視策劃的《時代楷模》《最美鄉村醫生》《你幸福嗎》《家風是什么》《成都曹家巷拆遷記》等，節目做得好看又吸引人，這需要我們去研究去破題，更值得借鑒，尤其是一些大的群體性事件更需要媒體去做正面的積極的引導，更好地化解社會矛盾；第五是地市臺要提高拍攝和編輯的素養水平。現在來看，市縣臺的民生新聞欄目在熒屏上的呈現大都不是很規范和統一，一些節目內容很好形象也不錯，但給人的整體感覺就是檔次不高，不夠專業，需要加強；第六是地市臺要改變人才的培養方式方法，隊伍年輕，流動性大，請專家教授來講授很重要，但更要注重崗位培訓，編、拍、寫等都需要在平常的實際工作中不斷積累不斷學習，也要以老帶新，傳幫帶。

《新聞天天報》10年來做得比較成功，我認為保持特色很重要，即本土化，同時也積極介入本地的重大活動。除民生題材的選擇外，還注重視角、價值取向、采訪報道方式上緊貼民生話題，反映出欄目組在民生新聞的操作理念和操作手法上正日趨成熟和完善；第二從欄目的編輯思想上看，其編輯思想很清晰，把控得當，編排靈活，按照新聞規律采制新聞；第三是新聞的采制水平較高，基本能做到“新聞發生了，記者在現場”，這是新聞采訪很重要的一個標準，在現場通過真實的畫面傳遞信息。此外，還注重用老百姓聽得懂的話來講述新聞，多采用現場同期聲，現場感很強。《新聞天天報》已經形成了自己較為成熟的播報模式。

幾點建議：第一作為民生新聞欄目應注重傳播的社會效果。比如今天觀摩的《新聞天天報》新聞的前4條都是兇手案，我認為應該在編排上有所側重，要注意引導，畢竟是意外偶發事件，否則容易引發異議和誤會；第二要注重對大民生的挖掘，一般來說民生新聞大都比較瑣碎，所以更應參與和深度挖掘大民生，如教育、醫療等方方面面的保障，從社會發展的主流找到老百姓關心關注的結合點，提升整檔節目的質量和水平，可適當地采取時政新聞民生化的方式；第三在制作方面應統一包裝，做好規范，不能隨意，此外，還應注重播出時的細節。

電視民生新聞在經歷了10多年的發展，在當前的互聯網+時代，仍然面臨著共通的、必須要解決的問題，即我們應從什么方面以什么角度思考、采制民生新聞。互聯網時代要強調新媒體和互聯網思維，但不是簡單的程式化的使用新媒體這一概念，要有兩個思維和路徑，一是要實現電視的互聯網化，而不是互聯網的電視化，這是兩個非常明確的有界限的概念；二是要去發掘電視民生新聞過去靠什么打天下，在現在的語境下還能用么？如果要改變，我們怎樣去改變？我的個人認為，過去的電視民生新聞發展在上一段媒體的市場平衡被打破之時，實際只用了兩招半的創新，第一招是新聞價值和新聞觀念的創新。我們知道，在民生新聞出現之前，媒體的主體新聞樣態只有時政新聞和社會新聞兩種，時政新聞的價值和樣態是非常明晰的，而社會新聞則包含了除時政新聞之外的一切新聞，如文化新聞、體育新聞、藝術新聞等，其價值和樣態是相對模糊的，但是民生新聞解決了社會新聞的模糊問題，民生新聞的“視點向下、面對百姓”，解決百姓空間里發生的事和需要解決的問題，所以，這是一個創新。但是，仍需要我們堅持和發掘更大的空間；第二個創新是產品樣態的創新。在市場中間形成這樣的產品樣態，也有大時段的直播，還有一些民生新聞的時長曾達到90分鐘—120分鐘的連續直播，受眾和市場能接受這樣的產品樣態，從管理者的角度來說，也能接受這樣的產品樣態，就是所謂的“三老滿意”，即老干部滿意、老板滿意、老百姓滿意。因此，民生新聞沿用過去的通道和空間，但是這樣的一種產品樣態在當下的接收環境顯然就會有問題了，這就需要加以徹底改進；另外的半個創新，是指節目形態的創新，以及節目表達形式的創新。比如更多的現場，更大時段的直播，SNG直播車的使用等。這些都是電視媒介原有的特性性元素，只是在原來的電視新聞節目中沒有廣泛性地使用，在民生新聞出現后中得到了大量使用，但是節目的形態不能替代節目的核心價值，節目形態做得再好，節目的核心價值有問題就絕對不行，而節目形態的創新需要很大的挑戰。比如，《新聞天天報》目前仍采用錄播的方式，這實際上已經很落后了，有條件的情況下建議采用直播的方式。

民生電視新聞的第一次轉型是南京電視臺提出的由民生新聞向公共新聞方向的轉型，但是無疾而終，因為在中國現有的管理體制下，沒有如西方的公共新聞的空間所在，管理方不允許，媒體也沒有實踐空間；第二次轉型是向時政新聞的轉型，即民生新聞時政化，我個人認為這樣的轉型也不是很妥當。民生新聞中一定有時政化的內容，但其核心主體和價值主體不能時政化，仍然應該以民生內容為主，否則就成為同質化了，且不利于老百姓的接受，而從媒體的角度來說，有這個能力把專業性很強的時政內容三言兩語地通俗化么；第三個方面的轉型就是我們現在正在做的，向公共服務空間的轉型，伴隨著中國城市化的轉型帶來了公共空間的變化，就會對公共服務提出新的要求，也可以解釋為“社會經驗的再造”，我們以往的社會經驗靠體驗靠經驗靠積累，當下的社會經驗更多的依賴于互聯網，現在的社會空間更加碎片化多元化社會化。此外，還要解決好信息的最后一公里。這樣的借鑒于互聯網的思維方式是值得大家思考的。

民生新聞還有未來么？民生新聞經過10幾年的發展，現在其外部環境面對來自互聯網的挑戰，而其自身也需要進一步提升質量，突破瓶頸，需要我們思考如何做民生新聞。

樂山臺《新聞天天報》的欄目宗旨是“憂百姓之憂，急百姓之急，樂百姓之樂”，體現了欄目以人為本，符合我們黨執政為民的主旨，同時，由于節目接地氣，所報道的都是與民眾相關系的人和事，從新聞的傳播規律來講，受眾最關心的是與之相關聯的人和事，民生新聞之所以有存在的價值首先就在于此，相關的收視率數據和收視份額數據，本身就證明了民生新聞的價值。

當前民生新聞應該怎么做，我認為從樂山臺的實踐以及專家和其它臺交流的經驗來看，有幾點需要把握，首先要做有深度的民生新聞。民生新聞毫無疑問是要跟民眾相關聯的人和事，這是我們直接關注的對象，但往往就會出現瑣碎、無意義、無意思等問題，這是相關從業者不能回避的問題，因此，媒體自身要有深度，要有價值追求，盡管突發性重大新聞不可能每天都有，但是，新聞卻是天天都有，需要從業者有眼光去捕捉，去挖掘，去呈現，從業者自身要有價值判斷和價值追求。

第二要重視編排的問題，做好平衡，并從一條新聞線索中挖掘更多的報道內容，盡可能把線索做夠做足，比如，圍繞社會主義核心價值觀的和諧、友善，可以適時做延展報道，讓更多的民眾參與、討論，也可通過一些極端新聞事件的報道引發民眾的思考，但是，需要媒體做好新聞的價值判斷和價值引導。

第三是要做有溫度的民生新聞，比如突發事件的傳播，媒體如何做好安撫民眾的工作，以及民生新聞做得較多的公益行動、愛心行動等，可以挖掘其背后更多的內涵。

第四是要做專業性的民生新聞，比如打造專業的氣象、交通服務類節目等，但這類節目一定要做到事實準確、邏輯清晰。

民生新聞未來發展的路徑：在互聯網時代，媒體的生態環境發生了較大變化，民生新聞應注重集納整合來自自媒體的新聞源，并做好挖掘和傳播，改進傳播方式，有條件就盡量改錄播為直播，做好與受眾的互動和交流，把受眾變為用戶，用戶需要經營，出路在于融合發展，實現路徑，盈利模式都還在探索之中，但無論如何，外在的沖擊和環境的改變取決于我們自己，困難和挑戰無疑將一直存在，我們能做的就是主動的應對這樣的沖擊和挑戰，希望，在民生新聞的發展實踐過程中找到更多的解決方法和發展路徑。

（編者注：本內容均根據專家、學者、管理者在培訓研討會上的發言整理而成，未經本人審核，本刊有刪節）