少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村留守兒童教育問題及對(duì)策：以貴州省安龍縣毛草坪小學(xué)為例

作者簡介：高艷（1986-），女，貴州興義人，西華師范大學(xué)教育學(xué)院，在讀碩士研究生。研究方向：基礎(chǔ)教育研究；

楊倬東（1988-），男，四川巴中人，西華師范大學(xué)教育學(xué)院2013級(jí)教育學(xué)原理專業(yè)，在讀碩士研究生。

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出：“建立健全政府主導(dǎo)、社會(huì)共同參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛和服務(wù)體系，健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。加快農(nóng)村寄宿學(xué)校建設(shè)，優(yōu)先滿足留守兒童住宿需求。采取必要措施，確保適齡兒童少年不因家庭經(jīng)濟(jì)困難、學(xué)習(xí)困難、就學(xué)困難等原因而失學(xué)，努力消除輟學(xué)現(xiàn)象。” [1]留守兒童是指因父母雙方或一方外出半年以上而被留在戶籍所在地，由祖父母、親戚或其他人代為撫養(yǎng)的，不能與父母雙方共同生活在一起的未成年孩子。 [2]毛草坪小學(xué)地處貴州省安龍縣，貴州省是勞務(wù)輸出大省，大批的外出務(wù)工人員，導(dǎo)致留守兒童較多。由于家庭經(jīng)濟(jì)、地理環(huán)境等因素導(dǎo)致留守兒童教育狀況不容樂觀，因此，共同解決該地區(qū)留守兒童的教育問題，改善該地區(qū)留守兒童的教育質(zhì)量迫在眉睫。

一、毛草坪小學(xué)留守兒童教育存在的主要問題

據(jù)黔西南州2013年教育年鑒記載，為了推動(dòng)該地區(qū)少數(shù)民族和民族地區(qū)留守兒童教育發(fā)展，近年來，中央和地方政府針對(duì)該民族地區(qū)相繼出臺(tái)了一系列解決留守兒童教育問題的政策，極大地提升了留守兒童教育質(zhì)量，但該小學(xué)留守兒童教育仍然存在諸多問題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）緊缺的教育資源

據(jù)預(yù)測(cè)，到2020年，我國有過留守經(jīng)歷的兒童數(shù)量將達(dá)到1.1億人。 [3]毛草坪小學(xué)只有一至六年級(jí)六個(gè)班，79名學(xué)生，39名留守兒童，7名任課教師，沒有英語老師，學(xué)生小學(xué)英語教育為零，音樂、體育及美術(shù)等課程的專業(yè)教師空缺，一師多班、一師多科的現(xiàn)象普遍存在，師生比例失調(diào)，教師數(shù)量嚴(yán)重不足。該小學(xué)交通不便，自然環(huán)境惡劣，教學(xué)條件異常艱苦，工資待遇較低，留不住教師，因此教師配置的現(xiàn)狀實(shí)在令人擔(dān)憂。

由于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，政府對(duì)該小學(xué)財(cái)力、物力支持力度不夠，經(jīng)費(fèi)緊缺，辦學(xué)條件較差，課外圖書資源較少，只能配備最基本教學(xué)器材，教學(xué)設(shè)備跟不上教學(xué)需求，缺少現(xiàn)代化的電子教學(xué)設(shè)備，教育資源的投入嚴(yán)重不足，直接影響該小學(xué)教學(xué)質(zhì)量。

（二）艱苦的學(xué)習(xí)條件

窮人的孩子早當(dāng)家，由于父母長期在外打工，毛草坪小學(xué)留守兒童較早獨(dú)立地承擔(dān)著家庭責(zé)任，他們不僅要照顧自己，負(fù)責(zé)自己的日常起居及家務(wù)，而且還要照顧爺爺奶奶及弟妹，生活的重?fù)?dān)給他們的童年帶來了巨大的壓力和負(fù)擔(dān)，和其他同齡的非留守兒童相比較，生活顯得異常艱辛，他們也變得更加的成熟。

由于父母不在身邊，該小學(xué)留守兒童長期缺少父母的關(guān)愛及教育監(jiān)督，沒人給他們創(chuàng)造正常的學(xué)習(xí)氛圍和環(huán)境，有時(shí)會(huì)產(chǎn)生依賴性及惰性，降低了他們學(xué)習(xí)的動(dòng)力。最重要的是因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)狀況的因素，放牛、挑水、做飯、照顧老人及弟妹等繁重的家務(wù)成了他們沉重的生活重?fù)?dān)。他們除了在教室上課之外，沒有剩余的空閑時(shí)間可以學(xué)習(xí)，在上學(xué)期間，他們每天要走兩個(gè)小時(shí)左右的山路才能到學(xué)校，有的孩子只能利用這段寶貴的時(shí)間，一邊走路一邊背書，學(xué)習(xí)條件較為艱苦。

（三）突出的心理問題

毛草坪小學(xué)很多留守兒童承受各種壓力，長期缺乏父母的關(guān)愛，家庭教育不完善，缺少心靈的溝通，他們往往性格內(nèi)向，不愿意表達(dá)自己內(nèi)心的真實(shí)感受，自卑心很強(qiáng)，不愿相信他人，有自責(zé)傾向，缺乏安全感等。留守兒童的心理問題明顯多于非留守兒童。

父母迫于生計(jì)，不得不外出打工，在此期間給孩子的電話大多都只是飲食健康上的關(guān)注，極少涉及情感上的交流，部分孩子在父母外出后，性格變得膽小焦慮。據(jù)在該小學(xué)支教的老師反應(yīng)，一些孩子表現(xiàn)得過于膽小，當(dāng)他們上學(xué)遲到，老師并沒有責(zé)罰之意，他們自己卻哭得稀里嘩啦。父母親情缺失導(dǎo)致的心理問題，不利于兒童的健康成長。

（四）民族教育的課程缺乏

“民族教育屮最具特色的是‘雙語教學(xué)’，即少數(shù)民族語言和漢語的雙語教學(xué)。” [4]少數(shù)民族文化是一個(gè)民族區(qū)別于另一個(gè)民族的重要特征。兒童是文化傳承與發(fā)展的主體，兒童傳承和發(fā)展著民族的宗教信仰、倫理觀念及風(fēng)俗習(xí)慣等。家庭是兒童民族文化獲得的首要場(chǎng)所，父母外出務(wù)工對(duì)民族文化產(chǎn)生了巨大的沖擊，致使兒童從小生活在民族文化缺失的氛圍中，間接導(dǎo)致了民族文化的斷層。

現(xiàn)代主流文化沖擊著少數(shù)民族文化，師范院校接受的教育大多都是以漢族文化為基礎(chǔ)，即使是懂雙語的教師也缺乏傳授民族文化的技能，不能將自身民族文化知識(shí)與現(xiàn)代化的知識(shí)有機(jī)結(jié)合，國家統(tǒng)一培養(yǎng)出來的教師很難在民族地區(qū)開展教育工作，毛草坪小學(xué)所用的教材只能是國家統(tǒng)編的教材。因缺乏熟悉民族文化的教師及少數(shù)民族種類較多，學(xué)校開設(shè)單一的主流文化課程，并沒有開設(shè)如布依族蠟染、苗族刺繡及水族剪紙等民族文化課程，因此如何開展民族文化課程已成為該小學(xué)面臨的一大難題。

二、制約毛草坪小學(xué)留守兒童教育發(fā)展的因素

由于該地區(qū)極端的自然地理環(huán)境，落后的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)，受阻的交通條件等，使得該小學(xué)留守兒童教育問題層出不窮，具體原因主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后導(dǎo)致教育資源短缺

毛草坪小學(xué)坐落在萬峰湖鎮(zhèn)下箐村，地處峰林深處，山高谷深，喀斯特地形地貌突出，缺水少土，生產(chǎn)生活條件極為惡劣，學(xué)校旁散居著十多戶人家，過著艱苦的日子。在該地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢，經(jīng)濟(jì)水平較低，導(dǎo)致工作環(huán)境較差、工資待遇較低及教師自身發(fā)展受限等，師范院校畢業(yè)的本專科生大多都不愿意在此奉獻(xiàn)寶貴的青春，教師數(shù)量嚴(yán)重不足。

貴州是全國最落后的省份之一，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展受限，政府對(duì)全省學(xué)校教學(xué)設(shè)施的投入較全國都不足，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門對(duì)該小學(xué)教學(xué)設(shè)備支持力度不夠，僅有最基本的教學(xué)設(shè)施的首次建設(shè)投入，無年計(jì)劃投入。 [5]該小學(xué)自身又無其他經(jīng)濟(jì)來源，因此經(jīng)費(fèi)缺乏，辦學(xué)條件較差，基本設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重緊缺。

（二）地理環(huán)境限制學(xué)習(xí)條件及生活水平

父母長期在外打工，家里的重?fù)?dān)就落到了留守兒童身上，課余時(shí)間一方面要照顧弟弟妹妹的生活起居，有的甚至要照顧年邁的長輩，另一方面還要顧及田里的莊稼，喂養(yǎng)牲畜及放牛等，學(xué)習(xí)條件較為艱苦，繁瑣的農(nóng)活和家務(wù)只能減少兒童用于學(xué)習(xí)的時(shí)間。

安龍縣地處云貴高原，山路崎嶇，交通不便，留守兒童每天來回要花兩個(gè)小時(shí)左右的時(shí)間往返于家和學(xué)校之間，路途遙遠(yuǎn)，求學(xué)道路異常艱辛。該小學(xué)未能給留守兒童提供住宿條件，除了從2012年起有營養(yǎng)午餐之外，其住宿問題沒有得到解決。該小學(xué)文體設(shè)施欠缺，課堂桌椅陳舊及多媒體教學(xué)設(shè)備缺乏等，只能滿足基本的教學(xué)要求，因此，學(xué)生的學(xué)習(xí)條件異常艱苦。

（三）家庭經(jīng)濟(jì)問題引發(fā)兒童心理失衡

毛草坪小學(xué)留守兒童父母的生計(jì)問題得不到有效的解決，留守兒童就會(huì)一直存在。父母外出務(wù)工最根本的原因就是一家人的生活問題，由于自然環(huán)境惡劣，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)效益較低，父母一年的忙碌，甚至全家的基本溫飽都不能解決，因此外出務(wù)工是父母首選之舉。

父母常年在外，不能正確的教育和引導(dǎo)兒童，使得兒童和父母感情較疏遠(yuǎn)，兒童只能生活在隔代教育監(jiān)護(hù)之下，監(jiān)護(hù)人往往只重視兒童的生活和安全問題，極少觸及兒童心理和行為問題。兒童在成長過程中遇到的困惑和煩惱得不到有效排解，導(dǎo)致兒童缺乏安全感，性格孤僻，產(chǎn)生自卑心理，不擅于與人交往等，從而對(duì)他們的心理產(chǎn)生不良影響。 [6]

（四）民族文化與主流文化博弈的勢(shì)弱

毛草坪小學(xué)位于安龍縣萬峰湖鎮(zhèn)，自然環(huán)境相當(dāng)惡劣、經(jīng)濟(jì)條件極度落后、交通條件極不便利、人民思想極為保守。據(jù)楊老師資料記載，該小學(xué)能使用當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族語言和漢語進(jìn)行雙語教學(xué)的教師屈指可數(shù)，所以就不能很好地理解少數(shù)民族的文化及風(fēng)俗，不能很好地了解民族學(xué)生，也就不能很好地和少數(shù)民族學(xué)生溝通交流。

截至目前，大多師范院校并沒有開設(shè)雙語課程，培養(yǎng)出來的都是漢文化教師，再加上對(duì)少數(shù)民族文化風(fēng)俗知之甚少，不能將少數(shù)民族文化與主流文化兼容，因此，教師很難在民族地區(qū)較好的傳授知識(shí)及文化，唯一的辦法只能采用國家統(tǒng)編的教材，開設(shè)主流文化課程，只能傳遞大眾文化——漢文化，導(dǎo)致了本民族文化的淡化甚至丟失。

三、毛草坪小學(xué)留守兒童教育問題的對(duì)策建議

民族文化的繼承和傳播需要家庭、學(xué)校及社會(huì)的共同努力。留守兒童的教育問題是一個(gè)社會(huì)層面的問題，需要社會(huì)、學(xué)校及家庭的共同努力，主要從以下幾個(gè)方面提出拙見，以此解決該小學(xué)留守兒童教育面臨的問題。

（一）加大各級(jí)政府對(duì)教育資源的投入力度

當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門應(yīng)撥款增加學(xué)校教學(xué)設(shè)備，補(bǔ)充圖書資源，補(bǔ)足多媒體教學(xué)設(shè)施，發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面。要健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制，大幅度增加教育投入。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量捐資助學(xué)、出資辦學(xué)。

針對(duì)該小學(xué)教師數(shù)量上的不足，相關(guān)部門應(yīng)適當(dāng)放寬對(duì)該小學(xué)教師的編制和招聘計(jì)劃，全面施行“特崗”教師計(jì)劃，制定更多優(yōu)惠政策吸引高校畢業(yè)生到該小學(xué)任教，確保特崗教師在工資待遇、職稱評(píng)定、績效考核等方面一視同仁。給予到該小學(xué)從教的教師較豐厚的待遇，給予教師住房補(bǔ)貼，對(duì)于緊缺學(xué)科的教師，如：外語、音樂、體育等，學(xué)校應(yīng)增加其招聘人數(shù)，給予教師特殊優(yōu)惠條件，彌補(bǔ)教師數(shù)量的不足，以達(dá)到學(xué)科教師的結(jié)構(gòu)合理。

（二）加強(qiáng)寄宿制學(xué)校良好學(xué)校生活氛圍的建設(shè)和管理

當(dāng)?shù)卣畱?yīng)加大對(duì)該小學(xué)的資金投入，督促寄宿制學(xué)校的建設(shè)與管理。當(dāng)?shù)孛襟w可以通過報(bào)紙、電視及網(wǎng)絡(luò)等開展宣傳活動(dòng)，呼吁社會(huì)力量，建立該地留守兒童教育基金會(huì)、慈善基金會(huì)，鼓勵(lì)社會(huì)愛心人士的幫助，解決建設(shè)寄宿制學(xué)校資金困難問題。該校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)寄宿制學(xué)校的監(jiān)督和管理，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善兒童的住宿條件和飲食條件。

寄宿制學(xué)校能有效地解決留守兒童的教育、生活及安全問題，有利于留守兒童身心健康發(fā)展。在毛草坪小學(xué)，一方面，一些監(jiān)護(hù)人不能正確的對(duì)待留守兒童，認(rèn)為只要給兒童吃飽穿暖、不出意外就是最好的，他們并沒有考慮到兒童的內(nèi)心需求和情感變化，不能給兒童提供良好的生活和學(xué)習(xí)環(huán)境。另一方面，毛草坪小學(xué)的孩子們大多都住在山區(qū)，山高谷深，不通公路，每天要走兩個(gè)小時(shí)左右的山路，孩子們年紀(jì)小，路途遙遠(yuǎn)，路上難免出現(xiàn)安全隱患。因此，為了讓家長、老師放心，讓孩子安心學(xué)習(xí)、減少路途奔波，毛草坪小學(xué)應(yīng)為學(xué)生提供住宿，寄宿制學(xué)校的建設(shè)勢(shì)在必行。

（三）加深家庭和教師對(duì)留守兒童的情感關(guān)愛

父母是孩子的啟蒙老師，家庭教育對(duì)孩子一生的成長都起著無可替代的作用，父母要對(duì)家庭教育形成正確的認(rèn)識(shí)。父母應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，背井離鄉(xiāng)打工掙錢不僅僅只是為了讓孩子吃好、穿好，孩子需要更多父母的關(guān)愛，父母應(yīng)加強(qiáng)與孩子心與心的交流，多關(guān)注他們的心理狀況及學(xué)習(xí)情況。父母應(yīng)經(jīng)常與老師保持聯(lián)系，及時(shí)了解孩子的生活、學(xué)習(xí)情況及心理變化。父母雙方都需外出的，要選擇適合照顧孩子的監(jiān)護(hù)人，盡量將孩子托付在有責(zé)任感、有耐心的家庭里，使孩子感受到生活在一個(gè)完整溫馨的家里，讓孩子從監(jiān)護(hù)人那里享受到跟父母一樣的關(guān)愛和教育，讓孩子感受到家庭的溫暖，使孩子形成良好的品德和習(xí)慣，減少孩子心理負(fù)擔(dān)。

2013年全國“最美鄉(xiāng)村教師”——楊元松，毛草坪小學(xué)語文教師，27個(gè)留守兒童的班主任，兼任教導(dǎo)主任、音樂、體育等課程的老師，正將其青春奉獻(xiàn)給這所小學(xué)及小學(xué)的孩子們。直到楊老師所帶的26個(gè)留守兒童寫的《中國留守兒童日記》出版，直到他站在中央電視臺(tái)屏幕前的那一刻，社會(huì)才漸漸關(guān)注和支持著這所小學(xué)。楊老師的精神、堅(jiān)守及奉獻(xiàn)，為該小學(xué)乃至全國的教師都樹立了榜樣，該校留守兒童的教育問題也得到了一定程度的重視和改善。但是楊老師一人的力量畢竟有限，應(yīng)呼吁更多的教師關(guān)愛留守兒童，讓兒童在學(xué)校也能感受到溫暖，減少孩子心理問題，讓他們熱愛學(xué)校，熱愛學(xué)習(xí)。

（四）加厚民族文化濃郁的校本課程

十七大報(bào)告指出：“當(dāng)今時(shí)代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競(jìng)爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。”如何有效地把主流文化教育和民族文化教育有機(jī)地結(jié)合起來并將其傳承，是民族教育面臨的一大難題。民族大學(xué)和學(xué)院專科及本科應(yīng)更多的開設(shè)雙語課程，適當(dāng)增加少數(shù)民族學(xué)生的招生名額，分門別類的開設(shè)少數(shù)民族文化的課程，培養(yǎng)雙語教師，如：苗語漢語教師、壯語漢語教師及布依語漢語教師等。

萬峰湖鎮(zhèn)下箐村大批中青年外出務(wù)工，致使民族文化的傳承受到了極大的沖擊，因此將希望的火苗轉(zhuǎn)向了學(xué)校教育，但民族地區(qū)的學(xué)校教育大多與所處的文化環(huán)境不相容，使學(xué)校教育很難在民族地區(qū)發(fā)揮其特有的功能。有學(xué)者指出，全國傳統(tǒng)教材和少數(shù)民族地區(qū)的實(shí)際需要脫節(jié)，少數(shù)民族地區(qū)的學(xué)校教育需要大膽改革，走出自己特色的教育發(fā)展道路。 [7]毛草坪小學(xué)在教育中應(yīng)采用雙語教學(xué)，兼用少數(shù)民族語言和漢語，開設(shè)民族文化課程，將民族歌舞、民族語言文字及民族手工藝等納入學(xué)校教育，形成了獨(dú)具特色的校本課程，使少數(shù)民族學(xué)生熱愛自己的民族及民族文化，在民族文化的氛圍中主動(dòng)學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。為了促進(jìn)我國少數(shù)民族教育發(fā)展，實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)和各民族共同發(fā)展繁榮，體現(xiàn)主流文化和民族文化的和諧共生，應(yīng)開設(shè)反映民族文化和民族教育的民族課程，大力培養(yǎng)熟知少數(shù)民族文化的教師。

毛草坪小學(xué)留守兒童的教育問題涉及方方面面，工作難度很大，困難重重，僅憑一朝一夕、一己之力是不能夠徹底解決的。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)加大資金投入、加強(qiáng)教育管理及制度建設(shè)，留守兒童的父母及監(jiān)護(hù)人積極配合并給與孩子更多的關(guān)愛，學(xué)校及教師要從一點(diǎn)一滴做起，真正以人為本，在教學(xué)上更多的投入感情，給予孩子應(yīng)有的保護(hù)和關(guān)注。只有政府、學(xué)校、教師及父母給留守兒童創(chuàng)造一個(gè)良好的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境，才能真正使留守兒童在學(xué)習(xí)和生活上更加有保障，留守兒童的明天才會(huì)更加的光明與燦爛。