淺談地市級電視臺聯辦欄目的設置
——以《聚焦社保》欄目為例

王 輝

（作者單位：開封廣播電視臺電視中心）

淺談地市級電視臺聯辦欄目的設置
——以《聚焦社保》欄目為例

王 輝

（作者單位：開封廣播電視臺電視中心）

近年來，地方電視臺發展遇到很大困難，如何走出困境成為擺在地方臺面前共同的課題。基于此，地方電視臺進行了全面徹底地改革，以提升節目質量為目標，積極與社會力量配合，科學設置聯辦欄目。本文以《聚焦社保》欄目為例，探析地方臺如何設置聯辦欄目。

地方電視臺；聯辦節目；欄目設置

近年來，地市級電視臺與社會力量聯合開辦的欄目越來越多，已成為地市級電視臺節目播出體系中的重要組成部分。毋庸置疑，聯辦節欄豐富了電視臺的節目源，拓寬了創收渠道，推進了電視節目的市場化運作，為觀眾提供了實用、有效的資訊和服務。但是，由于聯辦欄目的目的不同、形式各異，采編過程往往有所受限，調控力度相對薄弱，造成這類節目收視率偏低，個別節目甚至出現“誰拍誰看”“拍誰誰看”的不良收視局面。如何加強對地市級電視臺聯辦節目的管理，提高節目制作質量和可看性，使其健康有序發展，是亟需解決的問題。本文以開封廣播電視臺《聚焦社保》欄目為例，對聯辦欄目的設置問題進行探析。

1　聯辦欄目設置原則

1.1堅持市場化原則

市場化包括兩個方面：第一，要和市場經濟相對接、相適應，市場在資源配置上發揮決定性作用，所以必須了解宏觀形勢；第二，要了解受眾需求，必須細分受眾人群，對受眾有所了解，合理定位受眾群，以合理設置聯辦欄目。

1.2兩結合的原則

第一，結合就是把節目生產和經營創收結合起來，改變節目生產和經營創收“兩張皮”的狀況；第二，結合是把整個部門的采編技術力量結合起來，通過搞欄目大型活動，集部門各個欄目的力量，化零為整，積極主動地為活動服務，以促進聯辦欄目設置的科學性，并為欄目提供相應的技術支撐。

1.3注重社會效益優先原則

這是由黨管媒體的屬性決定的。同時，要致力于打造媒體的權威性和公信力，這也是傳統電視媒體區別于網絡媒體的核心競爭力。

2　聯辦欄目存在的問題

電視欄目在運作中往往會出現一些問題，一是節目缺少有力支撐，節目信息太碎、太散；二是編排意識不強；三是在節目與新媒體融合過程中，與新煤體的互動還不夠；四是節目不接地氣，與民眾結合不密切，不接地氣。

3　打造精品欄目的策略

針對上述問題，《聚焦社保》對欄目進行了改版。

3.1各級領導重視，提高欄目設置水平

該欄目由開封市人社局與開封廣播電視臺聯辦，市人社系統局屬各單位聯動支持，領導給予高度重視。欄目開播即請到了河南省人力資源和社會保障廳副廳長、省社保局局長蒞臨節目，做開場專訪；市領導也多次親臨錄制現場參與欄目錄制。對群眾反映的問題切實做好登記管理，限時辦結，做到有求必應，有問必答，件件有落實。電視中心安排精兵強全力投入，主動搭建政府與群眾溝通的橋梁，充分發揮了反映政心民意的喉舌功能。

3.2深化體制改革，創新謀求欄目發展

近年來，地方城市臺發展遇到很大困難，原因是多方面的，如何走出困境成為擺在電視臺面前的共同課題。開封廣播電視臺對此做出了全面徹底地改革。一是以提升節目質量為目標，做大做強廣播電視事業產業；二是要保證兩個確保，就是確保輿論導向正確、確保安全優質播出；三是提升三個水平，就是努力提升節目質量水平，提升經營創收水平，提升內部管理水平；四是打造四個滿意，就是要讓市委市政府滿意、讓全市人民滿意、讓聯辦單位滿意、讓全臺職工滿意；五是強化五個保障，就是繼續深化各項改革，強化體制機制保障；加快技術設施建設，強化技術保障；加大學習培訓力度，強化人員素質保障；提升電視中心部門工作的規范化、科學化水平，強化行政后勤服務保障；營造團結奮進的文化氛圍，強化組織文化保障。以提升節目質量為目標，積極與社會力量合作，促進電視臺聯辦欄目的科學設置水平不斷提升。

3.3精辦地方節目，打造優秀品牌欄目

地方臺在諸多方面與上星衛視、中央臺相比都有一定的差距，但是也有自己獨具的優勢，更要做到服務大局勇創新，心系群眾接地氣。只有從群眾中來到群眾中去，多辦與開封人民貼心的欄目，才能源源不斷地獲得生命力。這也是對《聚焦社保》欄目的定位。只有懷揣責任，才能傾聽百姓心聲，要有責任擔當，才能真正服務民生。欄目自2013年4月開播以來，累計播出節目140多期。作為一檔民生服務類欄目，能夠緊跟社保新政策，全面、準確地報道有關社保方面的各項重大舉措，及時更新社保政策與訊息，使社會保險這一社會熱點民生問題與企業和百姓之間架起了溝通的橋梁。欄目旨在關注民生，宣講各項社保政策，反映民情，為人民群眾切實解決一些有關社保方面的難題。2013年，欄目創辦時是全國地市級電視臺第一家做專業社保類的欄目。原來開播時是與市社保局聯辦，2015年改為與市人社局聯辦。領導的關注與支持使《聚焦社保》欄目始終把創新當作工作中的主線，不斷探索欄目工作是否還有可改進的地方，不斷思考欄目還能不能做得更好，能不能超越欄目現有的狀況；把創新時刻印在腦子里，體現在行動上。“周雖舊邦，其命維新”“茍日新，日日新，又日新”，只有通過不斷創新，才能提升《聚焦社保》的欄目吸引力。

3.4注重節目編排，突出民生節目特點

頻道黃金時間的編排以“本土民生新聞播出帶+生活服務播出帶+電視劇”為主，突出服務屬性。把品牌欄目《聚焦社保》加入其中，強化民生服務類節目的品牌地位。在社保廣告編排上也費了一番心思，盡可能把社保公益廣告做得好看一點、時間短一點，利用原創動畫、擬人手法等多種形式宣傳社會保險涵蓋的養老、工傷、生育、失業、醫保五大板塊，打破長時間的段位廣告，將段位廣告揉碎，嵌入欄目“刀口”中，避免觀眾在欄目“交接”過程中出現大量流失。

3.5搭建全媒體平臺，提升欄目的影響力

搭建全媒體平臺，制播模式由單一渠道、封閉生產、單向播出向多媒體采集、共平臺生產、多渠道分發轉變，在與新媒體融合的前提下邁出實質性步伐。提升收視率、收視份額，加大節目質量和影響力是擺在媒體人面前急需解決的問題。所以，如何提高平臺的含金量是所有媒體人都要認真面對的，要拿出有力的措施來促進節目質量的提升。隨著互聯網技術的崛起，媒體平臺正在經歷著傳播模式多元化，傳播對象分眾化，媒體終端碎片化，媒體融合加速化的全媒體時代。把品牌欄目《聚焦社保》通過電視臺官網、社保局官網、微信公眾平臺等多種渠道傳播出去，實現全媒體播報。特別是開封廣播電視臺新推出的手機電視臺，同時支持欄目點播功能更是充分發揮了這一優勢，無論何時何地，只要有手機網絡就可以及時收看到我們的欄目，極大方便了欄目的傳播，從而提升欄目的影響力。

4　結語

地市級電視臺與社會力量聯合開辦的節目越來越多，已成為地市級電視臺節目播出體系中的重要組成部分。聯辦節目豐富了電視臺的節目源，拓寬了創收渠道，推進了電視節目市場化運作，為觀眾提供了實用、有效的資訊和服務。在促進聯辦節目發展的同時，要做好聯辦節目的審核工作，提高聯辦節目的質量。只有通過多種有效傳播手段，才能使電視這一傳統媒體的公信力和品牌影響力得到不斷提升，并從中獲得良好的社會效益。

［1］華岳.如何讓地方電視臺廣告收入上億——談成都電視臺廣告經營模式［J］.中國廣告，2012（8）.

［2］覃露瑩.城市電視臺怎樣爭奪區域話語權［J］.中國記者，2011（2）.

［3］蔣立民.從生活服務到新聞立臺——城市臺創新發展的哈爾濱樣本觀察［J］.中國廣播電視學刊，2012（3）.

王輝，男，河南開封人，記者，電視中心欄目制片人。研究方向：電視欄目制作。