城鄉社區居家養老合作模式的構建

陳淑玲

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城鄉社區居家養老合作模式的構建

陳淑玲

（邢臺學院法政學院，河北邢臺 054001）

社區居家養老合作模式是整合政府、社會、家庭三方力量的新型合作養老模式，由于其自身具有的特點和優越性受到社會更多關注，但是它尚存在政策執行不到位、服務人員專業化程度不高、服務內容有限等問題。應通過發展社區居家養老服務協會、加強服務隊伍專業化建設、豐富養老服務項目、加強基礎設施建設等途徑完善社區養老合作模式。

社區養老；居家養老；合作模式

2013年12月28日，習近平總書記在敬老院考察民生工作時表示：“我們黨和政府做一切工作的出發點、落腳點都是讓人民過上好日子”，“要推動養老事業多元化、多樣化發展，讓所有老年人都能老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安。”習書記的系列談話對我國的養老保障事業提出了要求、明確了目標。2000年我國已正式進入人口老齡化社會[1]，我國老齡化速度高于部分發達國家，老年人口數量及比例在不斷增加，再加上經濟、政治文化等社會結構的急劇變動，使得養老需求不斷增大，對養老服務提出了新要求，重構養老服務體系成為政府當務之急。機構養老、家庭養老、社區養老是目前我國三種主要的養老方式。隨著子女數量的減少以及家庭的小型化和空巢化，家庭養老的功能越來越弱，家庭養老可行性變低[2]；機構養老也面臨著床位不足、服務水平有限等問題，有限的機構養老已不能滿足日益增長的社會養老需求。……