世界格局新變化與中國戰(zhàn)略機(jī)遇

黃坤

（中共沈陽市和平區(qū)委黨校遼寧沈陽110002）

世界格局新變化與中國戰(zhàn)略機(jī)遇

黃坤

（中共沈陽市和平區(qū)委黨校遼寧沈陽110002）

當(dāng)今的世界主要戰(zhàn)略力量發(fā)展的態(tài)勢如何，要看我們中國在世界格局中的位置，實力，地位，角色的變化，還要看在變動的世界格局中，我們中國有哪些戰(zhàn)略機(jī)遇。又面臨哪些嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。由此來確立我們的戰(zhàn)略和策略。我們還是處在可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時也面臨矛盾，疊加隱患的嚴(yán)峻考驗。所以我們要準(zhǔn)確判斷機(jī)遇期的條件變化，有效應(yīng)對風(fēng)險，把我們的事情干好。

格局機(jī)遇戰(zhàn)略挑戰(zhàn)

我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發(fā)展新境界。

一、世界格局的含義與新變化和新特點

世界格局是指世界主要戰(zhàn)略力量（大國或大國為核心的集團(tuán)）在博弈中形成的實力結(jié)構(gòu)和戰(zhàn)略關(guān)系，是較長時期世界主要戰(zhàn)略力量相對穩(wěn)定的態(tài)勢?？梢詮囊韵聨讉€方面體現(xiàn)：

政治實力（指的是在國際政治中的作用、獨樹一幟的影響力，在國際組織中地位等）

經(jīng)濟(jì)實力（指的是GDP總量和質(zhì)量；是占世界經(jīng)濟(jì)總量比重和增長勢頭；以及獨立的貨幣政策；金融中心；貨幣聲望等等）

科技教育實力（指的是專利存量及增長；核心技術(shù)；產(chǎn)品附加值國民受教育程度、科研、教育經(jīng)費占GDP的比重等方面）

軍事實力（指的是否擁核國家；武器裝備質(zhì)量；軍隊政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)；軍事預(yù)算）

國土面積與人口（幅員是否遼闊，戰(zhàn)略縱深；地理位置，自然資源，生態(tài)環(huán)境，人力資本）

軟實力（道德感召力，文化吸引力，發(fā)展模式成為學(xué)習(xí)的榜樣，令人認(rèn)同的價值觀等方面）

當(dāng)今多極化不可逆轉(zhuǎn)，主要戰(zhàn)略力量之間差距逐步縮小，任何國家或國家集團(tuán)再也無法單獨主宰世界事務(wù)，但戰(zhàn)略均勢尚未形成，世界格局將來是三極也好、四極也好、五極也好，所謂多極，中國算一極。中國不要貶低自己，怎么樣也算一極。新興大國群體性崛起，這是一股非西方的力量在崛起，將極大地影響世界格局。同時“金磚國家”的快速發(fā)展，不僅推動了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時自身經(jīng)濟(jì)實力提高的“溢出”效應(yīng)對以美國為中心的西方霸權(quán)形成了明顯阻力，在地區(qū)性乃至全球性問題上發(fā)揮著日益重要的作用，推動著世界多極化的發(fā)展。再有歐盟擴(kuò)大，力圖通過抱團(tuán)取暖成為一極，也是當(dāng)今世界最有影響和聯(lián)系最緊密的國家集團(tuán)，但金融危機(jī)又挑戰(zhàn)了歐盟一體化進(jìn)程。俄羅斯的東山再起，使其逐漸恢復(fù)自信，成為平衡國際戰(zhàn)略力量的重要因素。再有，世界經(jīng)濟(jì)重心東移，國際戰(zhàn)略重心東移，引起地緣政治震動，各戰(zhàn)略力量在亞洲展開激烈博弈。

二、中國的戰(zhàn)略機(jī)遇期

習(xí)近平指出：“和平發(fā)展道路能不能走得通，很大程度上要看我們能不能把世界的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊臋C(jī)遇，把中國機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜绲臋C(jī)遇，在中國與世界各國良性互動，互利共贏中開拓前進(jìn)。首先，和平、發(fā)展、合作、共贏成為時代潮流，在此背景下，經(jīng)濟(jì)利益的權(quán)重首次超過了政治利益。這是一個拐點。給中國提供了一個通過跨越式發(fā)展，來追趕先進(jìn)的機(jī)會。其次，國際安全形勢局部緊張和動蕩，主要集中于西亞、北非，中國沒有處于矛盾的焦點上，冷戰(zhàn)式的集團(tuán)對抗不會出現(xiàn)，對我國發(fā)展總體有利的國際環(huán)境仍可繼續(xù)保持。并且，全球金融危機(jī)對國際戰(zhàn)略力量對比和世界格局的走向產(chǎn)生深刻影響，新興市場國家和發(fā)展中國家整體實力增強。這說明在世界經(jīng)濟(jì)遇到危機(jī)的不利時刻，只要我們應(yīng)對得當(dāng)，仍然可以出現(xiàn)轉(zhuǎn)變實力對比的契機(jī)。再有，中國改革開放積累了經(jīng)驗，增強了國力，為進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。世界現(xiàn)代化發(fā)展的歷史表明，在人均GDP突破3000美元之后至1.2萬美元之間，整個消費、投資結(jié)構(gòu)都會支撐經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。因此，我國仍處在經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張期，但與以往不同的是：內(nèi)部因素將成為我國進(jìn)一步發(fā)展的主要動因。

三、沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，把挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇

全球發(fā)展不平衡加劇，霸權(quán)主義、強權(quán)政治和新干涉主義有所上升，局部動蕩頻繁發(fā)生，恐怖主義、能源資源安全、網(wǎng)絡(luò)安全等全球性問題更加突出。周邊地區(qū)群雄逐鹿；各方圍繞地區(qū)主導(dǎo)權(quán)的爭奪突出；中國安全的主要威脅來自海上，維護(hù)海權(quán)的斗爭任重道遠(yuǎn)。我國東北到西北長達(dá)1.2萬公里的邊境線，由原來我國最大安全威脅變?yōu)榱鶉嗣裼押冒l(fā)展的聯(lián)系線。

南海島嶼及其水域的爭端問題。南海海域總面積200多萬平方公里，230多個島礁，自古是我國領(lǐng)土領(lǐng)海。20世紀(jì)70年代以來，越南侵占我島礁29個、菲律賓9個、馬來西亞5個。2002年11月，中國與東盟各國簽署《南海各方行為宣言》，強調(diào)按聯(lián)合國憲章和國際法，通過友好協(xié)商和談判，和平解決南海爭議。2009年以來，由于《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定，2009年5月13日前提交領(lǐng)海基線方案，越、菲、馬等國侵犯在南海侵犯我國主權(quán)的動作頻頻，美國借機(jī)插手，南海局勢升溫。朝鮮半島緊張局勢也影響我國周邊安全，須妥善化解。

朝鮮半島緊張局勢的根源是朝核問題，朝鮮核問題的起因是朝鮮要成為有核國家，美國堅決反對。朝鮮核問題早在90年代初，美稱朝鮮在寧邊研制核武，而引發(fā)沖突。1994年朝美簽署日內(nèi)瓦協(xié)議，朝同意凍結(jié)現(xiàn)有的核計劃，美為朝鮮提供能源援助。小布什上臺后，朝美沖突日漸激烈。中國政府積極斡旋，2003年8月開始舉行朝核問題六方會談，取得一定成果，也存在反復(fù)。2006年、2009年朝鮮兩次核試驗，聯(lián)合國安理會分別通過決議，對朝制裁，朝退出六方會談。“天安艦”事件也與半島局勢緊張有關(guān)，2010年3月26日，韓國護(hù)衛(wèi)艦“天安艦”爆炸沉沒，5月20日，韓國宣布調(diào)查結(jié)果為朝鮮魚雷攻擊，要求朝鮮賠禮道歉，中斷南北貿(mào)易和其他聯(lián)系，停止對朝援助，與美連續(xù)軍演。朝鮮反駁并采取強硬措施，斷絕朝韓關(guān)系，朝鮮半島緊張局勢加劇。朝鮮核問題久拖不決的癥結(jié)在于朝鮮和美國之間的敵視和相不信任惡性循環(huán)。那針對上述問題，我們中國的立場和主張就是，朝鮮半島無核化；維護(hù)朝鮮半島的和平與穩(wěn)定；朝鮮的安全訴求應(yīng)得到關(guān)切；通過對話和平解決爭端。當(dāng)然，西方對中國的偏見不會很快消除，一些國家對中國崛起的不適應(yīng)癥也不會很快過去，我們要有足夠的心理準(zhǔn)備。

所以，我們要抓住機(jī)遇，維護(hù)中國和平發(fā)展。中國的和平發(fā)展會使國際戰(zhàn)略力量對比趨向平衡，世界局勢更加穩(wěn)定，從而使世界和平更有保障。中國的和平發(fā)展也會促進(jìn)世界文明多樣性，有助于各種文明和諧共處。并且，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會給世界帶來更多的機(jī)遇，更大的合作空間，促進(jìn)世界各國共同發(fā)展、共同繁榮。因此說，中國的和平發(fā)展將為世界提供一個新的發(fā)展模式。