農業部首發報告展望我國農業“將來時”

◇文/喬金亮

農業部首發報告展望我國農業“將來時”

◇文/喬金亮

未來10年，我國農業發展態勢將是怎樣？如何更好地運用市場信號引導農業生產？在不久前召開的2015年中國農業展望大會上，農業部市場預警專家委員會發布《中國農業展望報告（2015-2024）》，對我國未來10年的農產品生產、消費、價格、貿易走勢進行了展望。

糧食安全有保障

糧安天下，糧食安全問題最受關注。報告顯示，未來10年中國能夠實現“谷物基本自給，口糧絕對安全”的糧食安全目標。展望大會執行主席、中國農科院農業信息所所長許世衛說，基于大量數據分析、模型系統運算和領域專家會商判斷，中國未來糧食供給安全有著充分保障。“中國谷物將保持合理自給率，稻谷、小麥兩個口糧品種消費自給有余。”報告預測，未來10年，中國谷物播種面積將保持總體穩定，糧食綜合生產能力將進一步提升。2024年，中國稻谷、小麥、玉米總播種面積將穩定在13.6億畝以上，產量將達到5.8億噸，總消費量預計為6億噸。

稻谷是中國人的第一大口糧，全國六成居民以大米為主食。農業部農村經濟研究中心副研究員彭超表示，中國稻谷產量于2011年突破2億噸之后，2014年達到歷史最高產量20643萬噸。預計未來10年，中國稻米總產量將保持穩定，水稻種植面積將穩中略減，單產持續提高。他表示，未來10年，中國稻谷和大米價格總體將保持穩中有漲態勢。

主要農產品供需平衡

報告預測，未來10年，中國油料、蔬菜、水果、肉類、禽蛋、奶類等主要農產品生產繼續穩步發展，國內農產品市場供需將保持總體平衡。

蔬菜是近年來發展速度最快的農產品之一。中國農科院信息所副研究員孔繁濤預計，未來10年，蔬菜生產仍將穩定發展，但增速趨緩。預計未來我國蔬菜種植面積進一步增加的空間有限，播種面積、單產和總產量增速將趨于放緩。不過，隨著設施蔬菜的發展和生產技術的提高，單產水平將繼續穩步提升。同時，無公害、綠色和有機等蔬菜品種的比重將提高，生產將從注重產量向確保均衡供應和提質增效并重的方向轉變。

肉類也是百姓菜籃子的重要內容。中國農科院信息所研究員聶鳳英認為，盡管今年下半年生豬供需面將顯著改善，有可能會出現階段性的供需偏緊，但整體價格漲幅不會太大，全年生豬養殖將處于小幅盈利水平。長期看，未來10年，生豬和豬肉價格將在震蕩中上漲，受規模化水平提高的影響，波動幅度將會顯著減緩。此外，我國牛羊肉消費整體處于穩步增長態勢。但受飼養周期、發展方式轉型和疫病等因素影響，牛羊肉供給偏緊的趨勢將繼續存在。預計未來牛肉進口呈繼續增加趨勢，羊肉進口穩定。

發展質量將明顯提升

“未來10年，我國農業發展質量將明顯提升。”農業部市場司司長張合成說，隨著農業轉方式、調結構戰略的深入實施，我國農業發展將由數量增長型逐步轉向質量效益型，主要農產品產量增速將放緩。代表科技進步的單產水平提高將成為主要的增產因素，農產品消費多樣化、優質化將逐漸成為一種趨勢，產量將進一步拓展延伸。

國務院發展研究中心研究員程國強認為，今后我國將更加注重農業資源環境保護，注重統籌利用國內外兩種資源、兩個市場。在農產品國內消費快速增長并日益多樣化的需求拉動下，農產品進出口貿易將保持穩定增長態勢，特別是隨著與有關國家地區多邊雙邊貿易協定的實施，以及“一帶一路”戰略的深入推進，國內外農業發展與全球農業的互動融合將明顯提高。