企業“反內盜”須重教育

王坤　常玉龍

長慶油田作為油氣生產企業，多年來為維護國家利益、企業利益和廣大員工利益，一方面堅持不懈地加大法制宣傳教育力度，另一方面鍥而不舍與涉油違法犯罪分子進行堅決斗爭，油田治安環境日趨向好，但目前油田生產治安形勢依然十分嚴峻。部分地方村莊和村民為了謀取非法利益，盜搶油氣產品等違法犯罪活動時有發生。同時，油田個別員工法制觀念淡薄，為了一己私利，或內勾外聯、或盜賣物資、或非法侵占。面對當前嚴峻的油區治安環境，必須堅持內抓管理，外抓治理，向法制教育與治安防范統籌兼顧、內外并重轉變。結合油田員工“反內盜”教育的新情況、新問題、新目標，進一步拓寬教育領域，延展教育形式，豐富教育內涵，為油田有質量、有效益、可持續發展提供有力保障。

當前油田基層單位“反內盜”教育面臨的困難

用工形式多元，員工敬業精神參差不齊。隨著企業用工機制的變化，勞務用工隊伍急劇擴大。由于勞務輸出單位片面追求“人頭”效益，源頭上造成這部分人員素質參差不齊。部分人員進入時就抱著撈一把便走的心理，給管理工作、油品安全造成極大隱患。

教育手段單一，不能有效提高學習熱情。管理人員對當前青工群體及個體情況不能有效跟進研究，對教育內容和過程缺乏精心設計與準備，被動教育、填鴨教育在一定程度還普遍存在，員工在過于呆板的宣教過程中極易產生疲倦感和抵觸情緒。

工學矛盾突出，教育時間不能有效保證。原油生產任務的完成作為主要業績考核指標，繁重的工作任務占據了員工大量精力，久而久之在學習教育中喪失了“鉆”“擠”精神，員工出現了沒時間學、不愿意學的問題。

基層單位分散，工作流程獨立特征較強。油田企業做為一個沒有圍墻的工廠，員工一個人駐守單井單站，缺乏有效地、針對性的監管，在給油品安全造成重大隱患的同時也給教育工作帶來了極大的困難。

教育監督失衡，部分管理人員職責缺失。系統的法制宣傳教育還沒有納入個別單位領導的視線，重生產經營、輕法制教育的現象還很普遍。個別單位對員工不僅疏于教育和引導，員工的崗位職責履行值守和日常的監督監管存在漏洞，在法制教育、隊伍建設、制度管理上還有短板和缺陷。

社會環境影響，個別員工出現心理扭曲。個別員工受外界影響造成理想信念不夠堅定而滋生拜金貪腐思想，出現了作風散漫、見利棄責、鋌而走險的問題，簡單盲目的“仿效攀比、交易利用、補償從眾、僥幸自諒”等畸形心態是導致員工內盜問題的根源。

結合石油基層單位的特殊性和“反內盜”教育工作的艱巨性，抓好“反內盜”宣傳教育工作，應從以下幾個方面下功夫。

當前油田基層單位“反內盜”教育應采取的措施

融“反內盜”于制，夯實教育基礎。

堅持統籌安排?！胺磧缺I”教育不能一蹴而就，一勞永逸，要抓領導、領導抓。按照“誰主管誰負責”的原則，堅持“反內盜”宣傳教育與中心工作同研究、同部署、同檢查、同落實。層層落實宣傳教育責任制，形成主要領導全面抓、主管領導具體抓、分管領導包片抓，一級抓一級，一級向一級負責的工作格局。確保普法領導小組、綜合治理領導小組等領導作用和基層單位管理人員主體作用的發揮，把工作落實情況作為年度考核評價的內容列入，有效加強管理。

加強過程控制?！胺磧缺I”工作一抓會好、不抓必亂，要抓反復、反復抓。制定工作規劃、實施方案，做到年初有布置，執行有監督，控制有手段。有計劃地開展普法教育骨干學習培訓，通過骨干培訓，帶動本單位的普法工作。積極支持員工“反內盜”宣傳教育，用經費的落實保障教育資料的購置和教育活動的實施。加強培訓教育過程的檢查考核，實現“時間、人員、教案、效果”的四落實。

強化制度落實?！胺磧缺I”工作牽一發動全身，舉足輕重，要重點抓、抓重點。員工涉油問題的發生敗壞隊伍風氣、影響企業生產，帶來的影響不可估量。無規矩不成方圓，杜絕問題的發生，還是要結合當前員工內盜行為的規律和特點，進一步完善、落實內部防范的各項規章制度，用制度去約束員工行為，用制度去規范工作流程，用制度去保障責任落實。

融“反內盜”于情，把握教育原點。

分析隱情尋成因。沒有守法的員工，就必然沒有穩定的隊伍；沒有穩定的隊伍，企業發展就會受到嚴重挑戰，員工涉油問題成因存在受社會大環境影響致使部分員工價值觀扭曲、基層單位本身還存在管理教育不到位的地方、當代員工追求個性獨立不受約束等方面的共性問題?；鶎訂挝灰鶕T工涉油問題的原因和隱情，查漏補齊管理教育上的缺失，這是各級管理者迫切需要做的工作。

掌握實情找緣由。只有隨時掌握員工的思想動態，才能有的放矢開展教育工作。員工在涉油活動之前一般都會露出經濟收入窘迫、朋友交往異常等預兆。及時發現苗頭性問題并采取有力措施對不良情緒進行疏導和化解，以此打消不良念頭并遏制違法犯罪勢頭。

注入真情除苗頭。要經常關注員工生活，答員工疑，解員工難。特別是對思想波動、生活困難的員工積極爭取政策范圍內的幫扶，關注心理精神上慰藉，讓員工時刻感受到集體的關心和溫暖。通過春風化雨、潤物無聲的關心教育，把員工對組織的感激之情轉化成為企業奉獻的不竭動力。

融“反內盜”于理，找準教育定位。

“鐵”理闡明。教育員工算好政治、經濟、親情“三筆賬”，讓員工明白天下沒有不透風的墻、“沒有無緣無故的愛”的深刻道理。提醒員工清楚地認識到多少不法分子為了個人的私利，絞盡腦汁、煞費苦心、千方百計地會對其進行拉攏腐蝕，筑牢遠離違法犯罪的思想防線。

“硬”理灌輸。通過定期配送普法教材、舉辦法制法規講座、外送法制骨干培訓等多種途徑，對員工進行法律知識普及。讓員工明白哪些事情可以做，什么是高壓線、什么是底線，自覺自愿、自動自發地遵紀守法。

“新”理生根。以落實崗位責任制為核心，強化“是公民就要遵守法律公德、是勞動者就要遵守職業道德，是員工就要遵守廠規廠紀”的思想認知。用企業文化、職業道德、典型模范來教育引導員工，讓員工自覺參與到企業的生產經營管理中來，形成全員遵章守紀，愛崗敬業的濃厚氛圍。

融“反內盜”于形，拓寬教育載體。

注重形式的多樣性?！胺磧缺I”教育是員工思想政治工作的重要組成部分，精確把握新形勢下思想政治工作面臨的對象、手段、內容發生的變化，充分發揮各種媒介的平臺導向作用。既要利用好報紙、廣播、電視、板報、宣傳欄等傳統媒介，更要善于利用手機短信、微博、論壇等新興平臺，充分發揮好互聯網快速、便捷、靈活的作用，使廣大員工主動成為法制學習教育的積極參與者和自覺實踐者。將精細化、自主化管理理念引入到“反內盜”教育工作中，將“反內盜”教育向家庭進行延伸，促使每個家庭在關心員工生活、工作的同時，更關注員工“遵紀守法”的情況。精選員工涉油、涉物犯罪的真實案例，制作警示教育片，用員工身邊的案例對員工進行治安防范常識警示教育，實現由“說教式、單向式、強制式”向“輔導式、雙向式、疏導式”轉變。

注重教育的針對性。針對當前個別青工過分強調自我、強調個性、片面理解“以人為本”的情況，豐富員工的業余文化生活，培養積極、健康、高尚的生活情趣。抓好基層員工“忠誠、敬業、遵紀、自律”為主要內容的忠誠教育、警示教育，促使員工牢記慎始、慎微、慎言、慎欲、慎友的道理。根據石油基層單位員工在工作方面的需求，加強對《治安管理處罰法》《石油天然氣管道保護法》等有關法律法規的宣傳教育，提升在工作中運用法律的能力。根據油田基層單位普遍存在社會化用工的實際，人事管理部門要與用工單位共同制定切實可靠的管理辦法和規章制度，監督勞務公司把好進人關，預防社會化員工的涉油違法犯罪。

注重時間的靈活性。石油基層單位普遍采取“大倒班、大輪休”的工作模式，“反內盜”教育必須合理利用時間，采取靈活的方式進行。要采取先集中后分散的方法進行，集中對在位在崗員工進行教育，而后對一些外勤、倒班、倒休的員工利用工作之余、節假日再次進行教育。針對一些因工作原因不能集中的特殊員工，單位主管領導要進行跟蹤教育，確保員工的參與率和教育效果。

融“反內盜”于質，提升教育水平。

把“反內盜”教育與企業文化建設緊密結合起來。在我們的管理實踐中，各級管理人員應當清醒地認識到“反內盜”教育工作的重要意義，增強做好工作的責任感和使命感?！胺磧缺I”教育一定要和我們的工作實際相結合，主動將“反內盜”教育工作納入企業文化體系建設，進行大力宣傳和踐行，切實把“反內盜”教育扎根在基層，把法制精神傳遞到每一名員工，使其成為員工的自覺和習慣。

把“反內盜”教育與強化隊伍建設緊密結合起來?！胺磧缺I”宣傳教育是一場攻堅戰，一定要積極主動、全面出擊。開展“反內盜”教育是培養員工法律意識、養成守法習慣的有效手段，員工法律素質的高低又決定著隊伍建設的好壞，絕不能讓員工違法問題成為影響隊伍建設的地雷。必須將“反內盜”教育作為隊伍建設的核心工作內容來進行安排和部署，不斷提升隊伍素質，增強免疫力。

把“反內盜”教育與平安油田創建緊密結合起來。員工法制教育工作在平安油田創建的考核標準中已經有所體現，但是所占分值較低、內容不細、標準不高，還沒有將員工法制教育工作真正的融入到創建活動中。有關部門要進行認真研究，加以完善，保障創建效果，通過平安創建這個平臺將“反內盜”教育工作進一步做細、做實。

（作者單位：長慶油田公司第五采油廠）

（責任編輯：胡 正）