生機·一條偉大河流的旅程

遼河詞典

《遼寧省遼河保護區條例》

2010年遼河保護區管理局成立后，立即啟動了《遼寧省遼河保護區條例》的起草工作，2010年9月，遼寧省第十一屆人民代表大會常務委員會第十九次會議審議通過了該《條例》。依法授權遼河保護區管理局統一負責遼河保護區內的污染防治、資源保護和生態建設等管理工作，12月1日起生效實施。

遼河綜合治理模式

遼河“劃區設局”以來，始終堅持以根治遼河，早日恢復生機為主線，以治污、治險、治亂為重點，實施工程措施、生物措施、管理措施并舉的綜合治理模式，解決遼河水體缺質、河水缺量、植被缺失、管理缺位“四個突出問題”。依法審批建設綜合治理工程，著力保障行洪安全，改善遼河水質，恢復遼河生態。

“河長與段長”

遼河保護區管理局推行了由省政府明確沿河各市市長為“河長”、各縣縣長為“段長”的責任制，并在遼寧日報上發布接受全社會監督。省政府每年以“任務書”形式下達年度工作任務，納入目標績效考評體系。省、市遼河保護區管理局作為同級政府的工作部門履行相關職責，為遼河治理保護的各項措施落到實處起到重要作用。

治河者說

第三章 水質

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馬與龍

水體質量，標志著水體物理、化學和生物的特性及其組成情況。根據《地表水環境質量標準》，中國地面水分五大類：Ⅰ類主要適用于源頭水，國家自然保護區;Ⅱ類主要適用于集中式生活飲用水、地表水源地一級保護區，珍稀水生生物棲息地，魚蝦類產卵場，仔稚幼魚的索餌場等;Ⅲ類主要適用于集中式生活飲用水、地表水源地二級保護區，魚蝦類越冬、回游通道，水產養殖區等漁業水域及游泳區;Ⅳ類主要適用于一般工業用水區及人體非直接接觸的娛樂用水區;Ⅴ類主要適用于農業用水區及一般景觀要求水域。而集中整治之前的遼河，卻是劣V類水體。這意味著，它是重度污染后無用甚至有害之水。不僅如此，遼河也曾一度成為“裸河”，無濕地保護，失去野生動物，植被覆蓋率從盤山閘到福德店僅為13.7%。人的生活方式、生產方式和消費方式決定了環境的良惡，而環境的惡性循環，又導致人的生存受到危害，從而經濟社會的可持續發展也勢必會到阻滯。

此次來源頭，我們先是沿沈康高速，在法庫出口下至法庫縣和平橡膠壩，再沿遼河右岸管理路上行，經塔南濕地、 古祺州城遺址，到青龍濕地再至郝官屯巡護站，經福德店渡口而至。這趟剛剛開始的遼河之行，第一個關鍵詞，不是文明如何依水而生，而是生命與“水質”有著怎樣無法割裂的關系。很難想象，遼河干流在綜合治理前，醬油色的河水散發著刺鼻的氣味，魚蝦絕跡，飛鳥無蹤。而河道嚴重缺水，個別時段出現斷流。對河灘地的過度開發耕種，使植被覆蓋率甚低，大風肆虐時，沿河村莊出現了風口剝地，沙濤覆地，風沙於墻，甚至沙丘封門。那大河上下風沙彌漫的情景，想來讓人不寒而栗。以干流源頭段為例，遼河在昌圖境內流長54.35公里，保護區面積7萬畝，流經長發、后窯、大四家子、通江口4個鎮、16個村，沿河居民2.6萬戶，1026萬人。這么多人的生機系之遼河，而彼時，它竟成了一條沒有生命的“空河”。法庫縣郝官屯鎮黨委書記趙明華說，那時老百姓的順口溜是“頂風張嘴二兩土，白天不夠晚上補”。而如今有400畝果園的村民鄧福碩告訴我們，那時的遼河，是條“荒河”，不像你們看到的現在，到處是景。

老百姓口里的一個“荒”字，說足了劣V類水造成的危害。為了讓“生機”代替這個“荒”，遼河保護區管理局雖然有政策、法規、財政的支持和保障，但真正行動起來，也是難之又難。一條河，是老百姓手中飯碗、盜沙者眼里的暴利、沿河小工廠等各種污染企業的利潤。俗話說，靠水吃水。水壞了還是河，河斷了，還有沙。鐵嶺市遼河局法制監察科李春科長就給我們講過與盜沙者斗智斗勇的經歷，其驚心動魄的程度，不亞于任何一部反盜片。而在遼河整治之初，“遼河七亂”動哪一塊，無不需要擔當、責任、能力和膽識。歷史把這個重任交給了一個名為李忠國的治河者，作為中國綜合治河的先行者，他沒太多的經驗可以參照，也沒有機會可以失敗，唯有科學規劃，身體力行，務實去干。他不僅是遼河凌河保護區管理局黨組書記、局長，更是一名常年繞著遼河轉的護河人。據說，遼河剛復現生機時，他舍不得吃遼河里的魚，我能體會到那種對河的呵護和盼好，說他是遼河的父母官，是貼切的。

在遼河行記到了《水質》這章里，有一組數字，是不能省略的。之所以“消滅“了劣V類水體，與這些數字息息相關（這組數字更是保障行洪安全、改善遼河水質、恢復遼河生態的白皮書）：關閉123處非法采沙點，拆除管理房58處，清除采沙設備345臺套、采沙船169艘;共搬遷河道內居民130戶，拆除違建284處、大棚7萬多平方米、套堤173公里;清理垃圾2000多立方米，并實行無害化處理。退耕還河62萬畝。又布設兩側圍欄1036公里，修建管理路780公里;退林還河5.8萬畝;在遼河干流新建17座生態蓄水及控制工程，在支流河口建設7個水環境綜合整治工程及一批濕地。修復已取締的沙場、重點彎道等河岸帶353公里;綜合整治河道167公里、治理險工81處、處理沙基沙堤34.1公里、補植護堤林3.4萬畝、維修養護堤防807公里;在全省關閉了遼河流域內600多家污染企業;集中新建、改建城市污水處理廠134座、鄉鎮污水處理廠121個，垃圾處理廠34個，清除支流河道各類污染源300.94萬立方米基礎上;綜合整治沿河861個村的村屯環境，有效解決了農村污水、垃圾、糞便污染遼河水質問題，有267個村按照“戶收集、村集中、鄉運輸處理”的模式，構建有設施、有隊伍、有經費、有制度的農村垃圾治理工作體系。

在五棵樹附近的遼河觀景臺，抱著孫子休閑的村民秦景安，問我們村里的路啥時再來修一修？陪同考察的開原市河道管理所負責人像老熟人似的和他聊起天來。這情景，治河者們視為平常，而我卻心生感動。如今，因為一條河，當地政府、各級遼河管理局、沿河的老百姓，成了一家人，關心一件事。水質好了，連野花都開得那么繁盛，日子，能不舒心么？

（圖片提供/遼寧省遼河凌河保護區管理局 圖片編輯/李雨忻 ?張思宇）

責任編輯 郝萬民