讓山西高速公路橋梁安全運行——訪山西省高速公路管理局技術處 藺琳

● 本刊記者 顧宇春

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讓山西高速公路橋梁安全運行——訪山西省高速公路管理局技術處 藺琳

● 本刊記者 顧宇春

無論橋梁建造的美觀華麗，還是雄偉壯闊，但對于任何人來說，安全才是最重要的。橋梁作為高速公路的重要組成部分，也是高速公路養護管理、監督檢查的重點內容。如果橋梁得不到及時的養護維修，不僅嚴重影響橋梁的使用壽命，甚至會造成重大傷亡事故。近日，記者采訪了山西省高速公路管理局技術處干事，助理工程師藺琳。

記者：請您介紹一下山西省高速公路橋梁的總體情況。

截至2014年底，山西省高速公路通車運營里程為4 822 km，共有47個運營管理單位，64條高速公路。全省高速公路主線橋梁共計4 292座，匝道橋梁456座，跨線天橋1 254座。其中主線橋梁特大橋75座，大橋1 929座，中橋931座，小橋1 357座，累計長度753.6 km，占全省高速公路運營里程的15.63%。全省有斜拉橋4座，鋼管拱橋1座，大跨徑石拱橋1座。

全省目前整體橋梁技術狀況情況如下：全省主線橋梁共計4 292座，其中一類橋2 341座，占主線橋梁總數的54.5%；二類橋1 659座，占主線橋梁總數的38.7%；三類橋292座,占主線橋梁總數的6.8%，無四五類橋。按照國省道路劃分，國道主線橋梁共計2 085座，其中一類橋919座，二類橋916座，三類橋250座，無四五類橋；省道主線橋梁2 207座，一類橋1 422座，二類橋743座，三類橋42座。按照經營性質劃分，政府還貸公路橋梁3 674座，其中一類橋1 920座，二類橋1 470座，三類橋284座，無四五類橋；經營性單位公路橋梁618座，一類橋421座，二類橋189座，三類橋8座。目前我省高速公路橋梁技術狀況良好，根據年度目標責任制考核要求，全省高速公路橋梁年底實現了橋梁技術狀況評定得分大于60分的橋梁達到100%。

記者：對高速公路橋梁安全隱患的監督檢查方面有哪些制度措施？

1.安全隱患排查工作

根據交通運輸部有關規范，我局積極修訂了《山西省高速公路橋梁養護管理辦法》，并要求各單位針對轄區內的特殊結構橋梁制定日常養護管理辦法；此外，我局在2014年汛期前對全省高速公路橋梁進行了專項隱患排查工作，尤其是對大型、特大型和技術復雜橋梁進行了徹底檢查，并對橋梁上下游河道進行了疏通工作，通過日常巡查、經常性檢查和定期檢查工作積極排除安全隱患，防患于未然。并結合經常性檢查及季度路況調查分析報告，對發現隱患的橋梁記錄入檔、改造入檔，并依托《山西省養護管理系統》和《山西省橋梁養護管理系統》進行動態監測管理，確保了汛期內橋梁運行正常。

2.加大橋梁檢測及維修加固資金的投入，確保資金落實到位

我局對每年在橋梁檢測及日常養護中發現的病害，積極進行維修處治，并及早安排維修資金，做到早計劃早處置，保證橋梁的安全運營，延長了橋梁的使用壽命。

截至2014年底，共批復定期檢測費用2 063萬元，批復檢測橋梁數為1 650座。已檢測的橋梁為1 141座，費用為1 391萬元。其中特大橋13座，大橋436座，中橋及天橋363座，小橋329座。共批復橋梁維修工程31項，批復金額2 027萬元；已實施工程18項，金額1 088萬元。主要維修項目包括：防撞墻腐蝕修復，支座老化開裂、偏位、缺失維護，梁體裂縫封縫，上部結構病害維修加固，斜拉索橋病害維修，伸縮縫破損修復，積極有效的確保了橋梁安全運行。

3.強化橋梁改造監管

《山西省高速公路橋梁養護管理辦法》明確提出，全省高速公路橋梁目標責任要求技術狀況評定得分60分以上橋梁要達到100%，徹底消滅技術狀況得分低于60分的橋梁。對于橋梁技術狀況評定得分低于60分的橋梁，將提交山西省高速公路橋梁養護專家咨詢組進行審核。經審核確認后，根據專家組意見及時進行維修處置。每季度公路技術狀況報告中同時報告加固橋梁的具體情況及維修進度，確保在規定的時間內完成，并認真落實橋梁安全運行十項制度：

（1）責任劃分制度

全省高速公路橋梁養護管理實行省局、公司、養護單元三級管理模式，省局負責對全省高速公路橋梁養護管理工作進行監督檢查，負行業監管責任；各高速公路運營管理單位負責組織實施所管轄高速公路的橋梁養護管理工作，負主要責任；各養護管理單元具體組織所管轄高速公路的橋梁養護管理工作，負直接責任。并明確高速公路橋梁養護管理工作的各級行政負責人和橋梁養護工程師。行政負責人對高速公路橋梁養護管理負總責，橋梁養護工程師對高速公路橋梁養護管理負技術管理責任。行政負責人和橋梁養護工程師實行逐橋掛牌公示制度，保證了橋梁養護管理的各項職責得以貫徹落實。

（2）信息公開制度

2014年5月，我局下發了關于轉發《交通運輸部關于進一步加強公路橋梁養護管理的若干意見》和《加強橋梁養護管理工作的通知》中，明確提出通車運營路段要對中橋及以上橋梁按照部里統一要求的形式、尺寸設置信息公開牌，并要求在2014年11月30日前設置完成，截至目前此項工作已全部完成。

（3）資金保障制度

我局每年定期撥付橋梁日常養護經費，并安排一定額度的資金用于橋梁定期檢查和橋梁病害的維修，保證了橋梁的安全運行。

（4）橋梁工程師制度

根據交通運輸部《公路橋梁養護管理工作制度》文件精神，我局下發了《山西省高速公路橋梁管理辦法》，明確了橋梁養護工程師職責。2014年11月，我局在《關于各高速公路運營單位上報有關部分養護工作責任人的通知》（晉高管養護函〔2014〕161號）文件中，要求各單位明確橋梁養護工程師、橋梁養護技術責任人、橋梁管理系統責任人。并要求相關責任人在《年度橋梁運行報告》及橋梁經常性檢查表中簽字確認，確保橋梁安全責任落實到人，并能夠及時、全面掌握橋梁技術狀況，保障橋梁安全運行。

省高管局每年組織一到兩次橋梁養護工程師及有關技術人員的技術業務培訓工作，內容包括橋梁相關制度辦法、橋梁檢測方面的新方法應用、橋梁加固等方面的新技術等。

（5）橋梁養護巡檢、檢查相關制度

按照各項橋梁管理制度及辦法要求，積極落實了巡查、檢查頻率頻次，日常巡查每日不少于一次；橋梁經常檢查1次/月，汛期內要增加頻次；橋梁定期檢查1次/1～3年；大橋和特殊結構橋梁定期檢查1次/年；就經常性檢查的情況及定期檢查的病害結果，及時對《橋梁管理系統》進行錄入更新，并將經常性檢查、定期檢查的完成情況納入年底目標責任制考核中。

（6）分類處置制度

我局基本按照《辦法》要求，對不同橋梁病害進行分別維修處置，及時進行。

（7）落實檔案管理制度

進一步完善了檔案資料的管理制度。各運營管理單位在“一橋一檔”要求的基礎上，依托《山西省高速公路橋梁管理系統》，對相關內業資料包括日常養護統計報表、橋梁檢查數據原始記錄、橋梁普查報告、橋梁卡片、橋梁匯總表、橋梁評價結果表、年度養護報告進行信息化管理。做到內容完整、更新及時、方便實用。2014年，《公路橋梁管理系統》在全省應用和推廣已達42家單位，各單位能夠運用系統完善轄區內橋梁的基礎數據查詢工作，以及對經常性檢查和定期檢查病害的匯總工作，不斷提高了我省高速公路橋梁管理的工作效率和信息準確性，為橋梁養護輔助決策提供了有效的依據。

（8）年度報告制度

按照交通運輸部《意見》要求，我局從2014年底要求各單位上報《年度橋梁養護管理和安全運行報告》，積極落實了該項制度，此外，建議省廳盡快建立橋梁養護管理和安全運行年度報告制度，我局將依照執行。

（9）定期培訓制度

為進一步提高我省高速公路橋梁養護管理水平和橋梁養護工程師業務素質，2014年3月，我局積極組織各運營單位基層養護人員參加了交通運輸部在太原舉辦的《橋梁養護工程師第十期培訓班》，進一步提高了基層養護人員的技術力量和養護水平，為確保橋梁安全運行起到了積極的作用。

（10）掛牌督辦制度

各運營管理單位根據省廳掛牌督辦要求，要對其安全隱患積極進行整改，并就整改情況及時上報省局，省局對掛牌督辦橋梁的整改情況做到全程監控，積極指導，做到橋梁隱患及時消除，保證橋梁安全。

大同公司所轄淤泥河特大橋和開發區高架橋兩座橋上部結構病害較為嚴重，盡管這兩座橋不在掛牌督辦范圍內，但我局出于安全考慮，于2014年5月和11月分別下達了《關于要求大同公司對所轄開發區高架橋和淤泥河特大橋盡快進行維修加固的通報》（晉高管養護函〔2014〕61號）和《關于要求大同公司對所轄開發區高架橋和淤泥河特大橋立即進行維修處治的通報》（晉高管養護函〔2014〕170號）。目前該橋正在加固施工中。

記者：山西省高速公路橋梁運行管理目前還存在哪些問題？

1.我省高速公路部分新通車運營路段，通行費收入較少，按照《山西省交通廳高速公路通行費預算管理試行辦法實施細則（試行）》要求，相應的養護專項經費較低，而這些路段多數地處山區，橋梁數量較多，所需要的維修檢測管護費用較多，因此矛盾較為突出。

2.近幾年，工程建設任務較重，養護人員的技術力量較薄弱，對養護人員的要求和培訓學習還需要時間去提高。由于編制和人員受限，從省局到各運營單位橋梁養護工程師人員還不能完全達到要求，我們正在積極采取措施，爭取做好橋梁養護管理工作，保證橋梁安全運營。

3.根據交通運輸部《意見》中提出的嚴禁采取橋面撒鹽或鹵水等破壞結構耐久性的除冰雪措施的要求，目前，我局已明確禁止在橋面撒播鹽和鹵水，但由于我省冬季氣溫較低，極易造成積雪積冰，各單位對融雪劑還在使用中，為此，我省也在積極探索一些新的除雪打冰方法和新技術，盡可能減少對橋梁的影響，保證橋梁的安全暢通。

記者：今后的工作中，在高速公路橋梁養護方面有什么計劃？

為了加強我省高速公路特殊結構橋梁的運行管理，我們已安排在太原汾河斜拉橋上安裝建設健康狀況檢測及結構安全預警系統，目前該系統已進行了技術論證和專家評估，現正在進一步實施過程中?，F在全省使用橋梁健康監測系統的有兩座橋梁，分別為忻州高速小溝橋和運城高速龍門黃河特大橋。目前，兩座橋梁的檢測系統均運行正常，并能夠及時檢測反饋橋梁檢測數據，生成年度橋梁檢測報告。我們下一步針對橋梁養護的工作重點為：

1.不斷完善橋梁各項制度辦法，強化各類巡查、檢查制度，制定在特殊惡劣天氣情況下的一些管理方法和措施，并將橋梁信息公開掛牌制度化，進一步加強檔案資料的管理制度。

2.針對全省特殊結構橋梁，根據每座橋的特殊性和結構特征出臺相對應的日常養護管理辦法，根據每座橋梁的具體結構情況提出具有針對性的養護要求，加強日常維護、日常檢測。

3.在落實交通運輸部提出的橋梁安全運行十項制度方面，重點加大對危橋安全隱患的監督檢查，及時將隱患橋梁維修加固情況記錄入檔，結合經常性檢查及季度路況調查分析報告，依托信息化系統進行動態監測管理。最終形成一套完整的橋梁監測系統，并做到常態化運行，確保橋梁運行安全。