看質監

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質檢總局發布《2014年全國進口食品質量安全狀況》

4月7日，第66屆世界衛生日當天，質檢總局在其官網上發布了《2014年全國進口食品質量安全狀況》白皮書，通報了2014年我國進口食品安全狀況，呼吁構建食品安全國際共治格局，保障全球食品安全。

隨著我國居民生活水平的不斷提高，對進口食品需求逐年增加。據國家質檢總局統計，2014年，我國進口食品已達482.4億美元，10年間增長了4.2倍，年均增長率達17.6%。其中，食用植物油、乳粉、肉類、水產品等大宗產品進口量分別達854.1萬噸、149.9萬噸、279.2萬噸、334.8萬噸，進口食品安全已經成為保障我國消費者安全的大事。而今年世界衛生日的主題正是“食品安全”，世界衛生組織表示，每年有數百萬人因食用不安全食品而患病，還有約200萬人死亡，希望通過今年的世界衛生日，提醒人們關注食品安全的重要性。

2014年，我國從192個國家或地區進口的食品104.2萬批、3 514.1萬噸、482.4億美元，同比分別增長7.9%、7.3%和3.3%。其中進口食品貿易額列前10位的分別為：歐盟、東盟、新西蘭、美國、澳大利亞、巴西、加拿大、俄羅斯、阿根廷和韓國；乳制品、油脂及油料、水產及制品、肉類、糧谷制品、酒類、糖類、飲料等為主要進口食品種類。

2014年，質檢總局進一步完善進口食品安全監管體系，進一步嚴格進口食品檢驗檢疫監管，大力落實進口食品生產經營者責任，積極推進食品安全國際共治，有效地保障了進口食品安全，全年沒有發生重大進口食品問題。質檢總局按照國際通行做法，在進口前嚴格準入。2014年，對64個國家36種食品開展檢驗檢疫準入評估，累計對14 465家境外食品企業進行注冊，對76782家境外出口商和19 108家境內進口商實施備案。在進口時嚴格檢驗檢疫，2014年，從79個國家或地區的進口食品中共退運或銷毀不合格進口食品3 503批、2.4萬噸、3 268萬美元；對44種高風險食品進行風險監控；及時發布81個風險預警。在進口后嚴格后續監管，敦促企業建立進口食品追溯體系，公布了31家有不良記錄的進口食品企業名單，加大對違規企業處罰力度。有力地保障了進口食品安全。

上海首推電子商務地方標準

日前，上海市質監局和上海市商務委共同向電商企業宣傳《電子商務服務平臺入駐商戶管理規范》和即將出臺的《電子商務服務平臺售后服務規范》兩項地方標準。標準對電子商務平臺入駐商戶的準入和退出、退換貨、退款、售后技術服務責任等均有具體明確的規范，將在全國范圍內起到引領和示范作用。

統計數據顯示，2014年，中國電子商務市場交易規模為12.3萬億元，增長21.3%，其中網絡購物增長48.7%，社會消費品零售總額滲透率首次突破10%，成為推動電子商務市場發展的重要力量。上海電子商務中，B2B實現交易額10 645億元，比上年增長24%；網絡購物保持高位增長，實現交易額2 904億元，比上年增長50.6%。

2014年，上海實現電子商務交易總額13 549億元，比上年增長28.3%，在全國的占比提升到10%以上。上海高度重視電子商務環境建設，以標準化手段倡導企業誠信經營、規范服務。為此，該市于2012年著手研究上海電子商務標準體系，制定《上海電子商務標準化三年行動計劃》，從技術、管理、服務多角度梳理行業脈絡。2014年，上海首個電子商務領域地方標準《電子商務服務平臺入駐商戶管理規范》正式發布，并已于去年12月1日起正式實施，目前正在上海多家電子商務示范企業試行。該標準面向電子商務行業7成以上的平臺企業，為其建立了可借鑒、可參考的入駐商戶準入和退出機制。

近年來，各種業態打破原來的界線，融合、跨界、混業發展，金融助推互聯網產業加速兼并重組，京東、蘇寧易購、1號店、攜程等電子商務企業紛紛轉為平臺化混合經營，一些新興的電子商務企業平臺發展的特點和趨勢更加明顯。隨著網絡購物市場快速發展，越來越多的問題和矛盾開始凸顯，其中網絡交易不誠信、網絡欺詐等現象尤為引人關注。

今年，上海市質監局、上海市商務委將出臺《電子商務服務平臺售后服務規范》，針對目前社會關注度較高、電子商務交易較突出的售后服務問題，如信任危機、交易糾紛、侵犯知識產權、商業信息泄漏等，建立售后服務規范。通過有效解決交易糾紛，為電子商務企業規范售后服務提供幫助，樹立誠信電商品牌，營造更加良好的市場環境。目前，該標準已完成征求意見稿。

質檢總局狠抓進口食品安全

中國政府高度重視食品安全，將保障食品安全作為一項重大的民生問題來抓。經過多年努力，質檢總局按照“預防在先、風險管理、全程管控、國際共治”的原則，建立了符合國際慣例，覆蓋進口前、進口時、進口后各個環節的進口食品安全過程管理體系，有力地保障了進口食品安全。

進口前嚴格準入。按照國際通行做法，一是對輸華食品國家或地區食品安全管理體系進行評估和審查，符合我國規定要求的，其產品準許進口。2014年，共對64個國家的36種食品進行了管理體系評估。二是對境外輸華食品生產加工企業質量控制體系進行評估和審查，符合我國規定要求的，準予注冊。截至2014年，共對肉類產品、乳制品、水產品、燕窩等產品的14 465家境外食品生產企業進行了注冊。三是對輸華食品境外出口商和境內進口商實施備案，落實進口食品進出口商主體責任。截至2014年，共備案境外出口商76 782家，境內進口商19 108家。此外，還對輸華食品國家或地區及其生產企業進行回顧性檢查，對進口動植物源性食品實施檢疫審批等。

進口時嚴格檢驗檢疫。一是對進口食品嚴格實施口岸檢驗檢疫，符合國家標準和法律法規要求的，準予進口；不符合要求的，依法采取整改、退運或銷毀等措施。2014年，共對3 503批次不合格食品實施了退運或銷毀措施。二是對進口食品嚴格實施風險監控，每年制定并實施進口食品安全風險監控計劃。2014年，對44種進口食品中161種有毒有害物質開展了風險監控。三是對進口食品嚴格實施風險預警，對口岸檢驗檢疫和風險監測中發現的問題，及時發布風險警示通報，采取控制措施。2014年，共發布81個進口食品風險警示通報。

進口后嚴格后續監管。一是要求進口商建立進口食品的進口與銷售記錄，完善進口食品追溯體系，對不合格進口食品及時召回。二是實施進口食品生產經營者不良記錄制度，加大對違規企業處罰力度。2014年，共有31家境內外企業被列入進口食品企業不良記錄名單。三是實施進口商約談制度，敦促進口商履行好進口食品的主體責任，保障進口食品安全。

食品安全是全球共同面臨的問題，保障全球食品安全不是一個國家或地區的“獨角戲”，只有加強各國（地區）之間的合作，構建食品安全國際共治格局，才能共同解決好這個問題。

加強與國際組織的合作。目前，我國是CAC農藥殘留和食品添加劑兩個委員會的主席國，在WTO、CAC、OIE、IPPC等國際組織中發揮著重要積極作用。質檢總局將繼續推動食品安全多邊合作，共同遵守好國際規則。

加強政府之間的合作。截至2014年，質檢總局與全球主要貿易伙伴共簽署了189個食品安全合作協議，加強雙邊合作，共同履行好合作協議，各負其責，保障全球食品安全。

加強政企之間的合作。2014年，質檢總局成功地舉辦了APEC食品安全政企高層對話。今后，將繼續推動政企合作，加強與企業的溝通，做好食品企業的服務者，讓更多優質安全的食品走出去、輸進來，促進全球食品貿易發展。

質檢總局發布《2014年度全國進口食品接觸產品質量狀況》標識、標簽不合格情況大幅增加

3月30日，質檢總局發布《2014年度全國進口食品接觸產品質量狀況》白皮書，通報2014年度各檢驗檢疫機構在進口食品接觸產品檢驗監管方面的統計數據和信息。白皮書顯示，2014年，全國進口食品接觸產品檢驗不合格4 776批、貨值4 507.7萬美元，同比分別增加300.7%和274.5%，檢驗批不合格率為6.0%，達近3年最高；實驗室檢測12 948批，檢測不合格228批，檢測批不合格率為1.76%，達近3年最低。檢驗不合格情況猛增一方面是因為進口量的快速增長，更主要的則是標識、標簽不合格情況大幅增加。

食品接觸產品是指日常生活中與食品直接接觸的器皿、餐廚具等產品，這類產品會與食品或人的口部直接接觸，與消費者身體健康密切相關。2014年，質檢總局不斷加強對進口食品接觸產品的檢驗監管，提高進口食品接觸產品檢驗監管工作的有效性、針對性、規范性，努力保障進口食品接觸產品質量安全，保護了國內消費者的健康安全，維護了消費者的合法權益。

白皮書顯示，2014年全國出入境檢驗檢疫機構共計檢驗進口食品接觸產品79 562批、貨值7.45億美元，較2013年分別增加94.5%和57.9%，主要包括陶瓷制品、塑料制品、金屬制品、紙制品、家電類及其他材料制品，其中其他材料類制品以玻璃制品為主。

2014年，全國進口食品接觸產品檢驗不合格4 776批，其中，標識標簽不合格4 310批，安全衛生項目檢測不合格228批，其他項目檢驗不合格239批。標識標簽不合格主要表現為無中文標識標簽或標識標簽內容欠缺；安全衛生項目不合格主要表現為陶瓷制品鉛、鎘溶出量超標，塑料制品脫色、蒸發殘渣及丙烯腈單體超標，金屬制品重金屬溶出量、涂層蒸發殘渣超標，紙制品熒光物質和鉛含量超標，家電類重金屬和蒸發殘渣超標等；其他項目不合格主要表現為貨證不符、品質缺陷等。

白皮書指出，與食品接觸家電類產品是首次納入質量分析范疇，家電類制品實驗室檢測比例最低，而檢測批不合格率卻最高，可見進口家電類食品接觸產品存在較為嚴重的質量安全問題；金屬類產品由于我國強制性標準GB9684-2011《食品安全國家標準不銹鋼制品》制定了明確且嚴格的重金屬溶出限量，近年來出現了大量不合格案例；塑料制品蒸發殘渣、丙烯腈單體、脫色等指標不合格情況仍普遍存在；紙制品、日用陶瓷及其他制品（主要是玻璃制品）檢測不合格率相對較低。

白皮書建議貿易相關方要全面了解中國相關的技術規范要求。隨著中國市場購買力和消費能力的不斷增強，越來越多的國外餐廚具等食品接觸產品品牌進入國內市場，但這些產品的生產企業及貿易雙方對我國有關法律法規和標準要求了解不夠，進口產品無中文標識標簽或標識標簽不規范的情況大量存在，消費者在未完全掌握產品相關信息的情況下不正確地使用產品，容易出現問題或受到傷害。因此，建議貿易相關方要嚴格按照我國相關產品技術規范要求，在進口食品接觸產品時，既要保證產品質量，也要規范產品標識標簽，避免不必要的貿易損失。

鑒于部分食品接觸產品的強制性國家標準已制定實施30年，且一些新材質和產品尚無標準，嬰幼兒用食品接觸產品未單獨制定指標限量，現有標準未根據食品接觸產品的實際用途針對性地設置檢測項目等情況，白皮書建議加強食品接觸產品強制性國家標準的制修訂工作。

調查顯示：8個行業質量誠信問題突出

近日，2014年中國質量誠信產品和服務質量調查正式對外發布。中國質量萬里行促進會（以下簡稱促進會）通過問卷調查、召開座談會等方式，對質量誠信方面的問題進行調查發現，汽車、電商、家具、家電、凈水機、電信、保險、眼鏡等8個行業的質量誠信問題較為突出。報告對消費者反映的質量誠信問題進行分析顯示，屬于產品質量問題占41%，服務問題占29%，商業欺詐（質量誠信）占18%，價格問題占7%，虛假宣傳占5%。

這份調查是促進會在2014年6月至12月，先后對北京、杭州、溫州、寧波、南京、長沙、廣州、東莞、佛山、青島等10個城市有關企業(單位)的產品和服務質量誠信承諾情況，進行明查暗訪后得出的調查結果。

產品質量問題占41%

促進會累計查訪企業1 662家，涉及行業22個，品牌267個，合格品牌235個，占調查總數的88%。其中，空調，冰箱，冰柜，電視，洗衣機，手機，微波爐，煙機灶具，電腦等10類產品服務質量誠信平均合格率87%。保險，電信，汽車，鐵路，民航等5個行業服務質量誠信合格率83%。同時，促進會深入各省（市）線上、線下銷售點（商場、專賣店、4S店、營業廳、電商平臺），累計發放調查問卷12 000余份，回收有效問卷11 352份，累計約談企業61家，召開座談會16場。經調查，屬于產品質量問題占41%，服務問題占29%，商業欺詐（質量誠信）占18%，價格問題占7%，虛假宣傳占5%。

促進會通報稱，多數企業產品和服務質量誠信實現飛越式發展，真正做到了規范化、程序化、標準化，信用服務得以規范和健康發展。一批名優企業脫穎而出。如家電行業，海爾集團的“真誠到永遠”，日日順推出實現三個零，暨零差評、零上門、零等待，經多次查訪，平均合格率高達100%，在本行業中遙遙領先。

促進會查訪發現，2014年中國質量誠信產品和服務質量誠信承諾呈現四大特點：一是政府相關部門高度重視服務標準化建立，促進了服務質量水平提升；二是一批優秀的國產家電品牌站穩了國內市場，開拓了國際化道路；名優企業關注產品和服務質量創新，推進質量誠信品牌建設，完善了規章制度；消費者對品牌產品的服務質量誠信滿意度較高。

8個行業質量誠信問題突出

促進會調查結果顯示，汽車、電商、家具、家電、凈水機、電信、保險、眼鏡等8個行業的質量誠信問題較為突出。

據了解，按照《產品質量法》，生產者對產品質量負有直接責任，但當消費者遇到問題和投訴時，個別企業服務熱線形同虛設，要么無人接聽，要么推經銷商，要么敷衍了事。說明當前服務業仍存在結構不合理，標準不完善，服務水平低等問題。

以汽車行業為例，除了常見的發動機漏油、抖動，變速箱失靈，剎車系統不靈、點火困難，輪胎過分磨損等質量問題外，汽車售后問題也日漸凸顯。存在的主要問題有銷售中強賣保險、維修保養中強賣所謂精品，召回車輛不及時，服務承諾不兌現，虛報維修、保養項目，零件以次充好、不能百分之百使用原廠配件，維修時間過長，只換不修受損零配件，隨意抬高工時單價，操作不按技術規范等。

促進會調查發現，紅木家具市場中以次充好、假冒偽劣的現象屢見不鮮，屢禁不止，存在非紅木冒充紅木，表面紅木，里面混搭，故弄玄虛，傍真紅木，中低端紅木冒充高端紅木等問題。有的廠商通過在普通木材或者次等紅木表面涂一層貌似上等紅木色彩的油漆，達到以假亂真的效果，表面紅木，里面則用各種木料進行混搭。

針對調查所反映出的質量誠信承諾問題，促進會建議，強化質量誠信企業自治，完善質量誠信法治，促進質量誠信社會共治。尤其要進一步完善企業在產品質量信息披露、標識標注等方面的制度規定，促使其主動、真實地向消費者說明產品質量并承擔責任，兌現服務承諾。

捷豹路虎召回部分進口捷豹XF汽車

日前，捷豹路虎汽車貿易（上海）有限公司向質檢總局備案了召回計劃，自2015年4月3日起，召回部分2013年款進口捷豹XF汽車，生產日期為2012年9月11日至2012年10月5日。據該公司統計，在中國大陸地區涉及106輛。

本次召回范圍內的車輛，由于繼電器安裝遺漏，可導致發動機供油不足，從而可能引發車輛在沒有任何可檢測警告信號的情況下熄火，存在安全隱患。捷豹路虎汽車貿易（上海）有限公司將為召回范圍內的車輛進行免費檢查并按需安裝繼電器，以消除安全隱患。

即日起，消費者可以撥打捷豹路虎客戶服務中心電話（400-820-8955），或聯系當地經銷商了解具體情況。用戶也可登陸國家質檢總局網站進出口商品檢驗欄目（jyjgs.aqsiq.gov. cn），國家質檢總局缺陷產品管理中心網站（www.dpac.gov. cn）了解更多信息。此外也可撥打國家質檢總局缺陷產品管理中心熱線電話：010-59799616或地方出入境檢驗檢疫機構的質量熱線：12365（轉2號鍵）反映在召回活動實施過程中的問題或提交缺陷線索。

捷豹路虎召回部分進口路虎攬勝和路虎攬勝運動版汽車

日前，捷豹路虎汽車貿易（上海）有限公司向質檢總局備案了召回計劃，自2015年04月03日起，召回部分進口2013—2014款路虎攬勝以及2014—2015款路虎攬勝運動版車輛；據該公司統計，在中國大陸地區共涉及16 293輛，其中2013—2014款路虎攬勝車輛為6 409輛，生產日期為2012年9月4日至2014年1月8日；2014—2015款的路虎攬勝運動車輛為9 884輛，生產日期為2013年5月9日至2015年2月12日。

本次召回范圍內的車輛，由于在裝配過程中，制動真空助力管的布管并未正確按照操作指導書文件進行布管，這可能導致制動真空助力管與前端附件傳動系統(FEAD)皮帶輪接觸，使制動真空助力管磨破，并可能導致真空助力系統故障。這種情況將導致制動踏板發硬，車輛制動距離增加，有可能導致車輛發生碰撞。捷豹路虎汽車貿易（上海）有限公司將為召回范圍內車輛進行免費檢修并更換磨破軟管，以消除安全隱患。

即日起，消費者可以撥打捷豹路虎客戶服務中心電話（400-820-0187），或聯系當地經銷商了解具體情況。用戶也可登陸國家質檢總局網站進出口商品檢驗欄目（jyjgs. aqsiq.gov.cn），國家質檢總局缺陷產品管理中心網站（www. dpac.gov.cn）了解更多信息。此外也可撥打國家質檢總局缺陷產品管理中心熱線電話：010-59799616或地方出入境檢驗檢疫機構的質量熱線：12365（轉2號鍵）反映在召回活動實施過程中的問題或提交缺陷線索。

長城汽車股份有限公司召回部分風駿汽車

日前，長城汽車股份有限公司根據《缺陷汽車產品召回管理條例》的要求，向國家質檢總局備案了召回計劃，決定自2015年4月3日起，召回2012年2月7日至2013 年1月30日期間生產的部分風駿柴油汽車，共計49 281輛。

本次召回范圍內車輛由于供應商生產制造問題，部分塑料加油口焊接強度不足，車輛在長期使用后，加油口可能會出現開裂，極端情況下導致燃油蒸汽泄漏，存在安全隱患。長城汽車股份有限公司將對召回范圍內的車輛免費更換改進后的加油口總成，以消除安全隱患。

長城汽車股份有限公司將通過經銷商通知相關車主。用戶可撥打客戶服務熱線400-666-1990進行咨詢。車主也可登陸國家質檢總局網站（www.aqsiq.gov.cn）、國家質檢總局缺陷產品管理中心網站（www.dpac.gov.cn）以及關注微信公眾號（AQSIQDPAC）了解更多信息。此外也可撥打國家質檢總局缺陷產品管理中心熱線電話：010-59799616反映召回活動實施過程中的問題或提交缺陷線索。

克萊斯勒召回部分2014年款進口大切諾基汽車

日前，克萊斯勒（中國）汽車銷售有限公司向質檢總局備案了召回計劃，自2015年4月20日起，召回部分2014年款進口大切諾基汽車，生產日期為2012年6月16日至2014年4月30日。據該公司統計，在中國大陸地區涉及8 318輛。

本次召回范圍內的車輛，由于約束控制模塊（ORC）內部故障，可導致安全氣囊報警燈點亮及安全氣囊等被動式安全系統失效。克萊斯勒（中國）汽車銷售有限公司將為召回范圍內的車輛進行更換約束控制模塊，以消除安全隱患。

即日起，消費者可以撥打克萊斯勒客戶服務中心電話（400-6500-118），或聯系當地經銷商了解具體情況。用戶也可登陸國家質檢總局網站進出口商品檢驗欄目（jyjgs. aqsiq.gov.cn），國家質檢總局缺陷產品管理中心網站（www. dpac.gov.cn）了解更多信息。此外也可撥打國家質檢總局缺陷產品管理中心熱線電話：010-59799616或地方出入境檢驗檢疫機構的質量熱線：12365（轉2號鍵）反映在召回活動實施過程中的問題或提交缺陷線索。

華晨寶馬和寶馬（中國）召回26 418輛汽車

日前，華晨寶馬汽車有限公司、寶馬（中國）汽車貿易有限公司根據《缺陷汽車產品召回管理條例》的要求，向國家質檢總局備案了召回計劃，決定自2015年7月8日起，召回以下部分汽車，共計26 418輛：

（一）華晨寶馬汽車有限公司2013年10月26日至2014年3月28日期間生產的寶馬316i、320i、320Li、328i、328Li、335Li汽車，共計15 001輛；

（二）寶馬（中國）汽車貿易有限公司進口的2012年6 月14日至2014年3月17日期間生產的寶馬116i、118i、125i、M135i、220i、M235i、320i、328i、335i、320i旅行版、328i旅行版、420i Coupe、428i Coupe、435i Coupe、428i敞篷車、435i敞篷車、320i GT、328i GT、335i GT、420i Gran Coupe、428i Gran Coupe汽車，共計11 417輛。

本次召回范圍內部分車輛由于供應商生產制造原因，部分批次內的電動燃油泵零部件的鍍鎳涂層狀況不佳，油泵運轉時內部會產生過大的摩擦力，導致油泵工作異常，乃至失效。故障發生時，車輛可能無法啟動。極端情況下可能會導致車輛熄火，存在安全隱患。華晨寶馬汽車有限公司、寶馬（中國）汽車貿易有限公司將為召回范圍內的車輛進行檢查，并為存在問題的車輛免費更換燃油輸送單元（含電動燃油泵），以消除安全隱患。

華晨寶馬汽車有限公司和寶馬（中國）汽車貿易有限公司將通過授權經銷商主動聯系相關車主。用戶可以撥打寶馬客戶服務熱線400-800-6666進行咨詢。此外，如車主發現車輛出現上述問題，請立即與相關授權經銷商聯系，安排免費維修事宜。車主也可登陸國家質檢總局網站（www.aqsiq.gov.cn）、國家質檢總局缺陷產品管理中心網站（www.dpac.gov.cn）以及關注微信公眾號（AQSIQDPAC）了解更多信息。此外也可撥打國家質檢總局缺陷產品管理中心熱線電話：010-59799616反映召回活動實施過程中的問題或提交缺陷線索。