新絲路與拉美會相遇嗎？

美國詹姆斯敦基金會《中國簡報》3月6日文章，原題：新絲綢之路與拉丁美洲會相遇嗎？　中國國家主席習近平提出的新絲綢之路綿延8000英里，從中國到歐洲，橫跨歐亞大陸，甚至延伸到非洲，但拉丁美洲不在其中。習主席跨時代的創舉又被稱作“一帶一路”，已成為北京對沿線國家外交和貿易政策的支柱。

中國官方討論新絲路基本上不會提到拉美，但這并未妨礙中國評論家借新絲路來描述中國的拉美政策。在談及厄瓜多爾和中國企業簽署建立中拉首個自貿園區的協議時，中國媒體稱其拉開了“拉美絲路驛站”的序幕。

一個具體的中國投資項目也被作為新絲路通往拉美的證據，這就是尼加拉瓜運河。雖然新絲路是中國政府提出的，而該運河是中國富豪王靖的一個民間投資，但中國媒體的評論員卻將它們放在一起。有網站稱，尼加拉瓜運河將成為“一帶一路”戰略的新橋頭堡。

最認真考慮拉美在新絲路中作用的是中國社科院世界經濟與政治研究所國際戰略研究室主任薛力。他在媒體上撰文，認為新絲路的“主要目標是在歐亞大陸建立合作網絡”，所以“拉美與非洲在中國‘一帶一路戰略中的重要性不如歐亞大陸”?！熬嚯x遙遠、美國影響大、經濟聯系弱、文化差異明顯、無法通過陸路溝通等特點，又使得中拉關系整體上比中非關系弱一個檔次?！?/p>

薛力就將拉美納入新絲路提出一些建議。他認為，中國應確定重點合作國家和領域，注意單個國家的風險控制。由于中國不可能與每個國家保持密切的關系，所以應基于經濟利益有所選擇。薛力最后認為，“一帶一路”戰略在拉美要體現的是：中國有錢了，但花起來嚴謹不任性。

得出這種結論的前提是，中國外交政策應基于本國的經濟利益，而在拉美很難找到那樣的利益。而且，美國對拉美的持續影響排除了中國進一步加深政治關系的可能。這意味著不需要將該地區納入新絲路。實際上，中國政府似乎也滿足于當前發展中拉關系的模式，不謀求將該地區拉進更大的戰略。▲

（作者內森·比徹姆-穆斯塔法加，喬恒譯）