雍正：官員要有干事的魄力

□李國榮

雍正：官員要有干事的魄力

□李國榮

雍正帝認為，“治天下之道惟用人，除此皆末節(jié)也。”他在選拔任用內外官員上，除首要考察是否清正廉潔公忠勤慎外，還要求官員要有干事的魄力。

知縣不干事坐五年大牢

雍正帝指出，當官的若是不干事或干不了事，人品再好，也不過像個“木偶”，是個擺設，起不到治世安民的作用。雍正曾把守國法、無過錯的官員分為兩類:一種是聽話順從但平庸無為之輩；另一種是有才干有主見但不免常有不同意見的人。在這兩者之間，雍正的態(tài)度十分明確:“去庸人而用才干?！?/p>

雍正認為，為官者干不出成績，不能有所作為，這本身就是失職?！坝孤蛋卜?、潔己沽名之人，駕馭雖然省力，恐誤事?！睂@

種官員必須及時調整。湖南巡撫王國棟，為官十幾載雖然清廉勤慎，但才識不行，在地方無所作為，于是被雍正調換。直隸吳橋知縣常三樂，廉潔安分，也沒有什么過錯，但是他膽小軟弱，以致地方好多事久拖不決，很難有什么起色。為此，直隸巡撫李維鈞要把常三樂從縣令職位上調開，吏部卻認為常三樂沒有什么劣跡而不予批準。雍正得知這件事，毫不含糊地指出:常三樂當官軟弱，實屬失職，應當免去官職。還有，山東曹縣知縣王錫玠，在到任后一年多的時間里，對二十多起命盜案件沒有一件審完，也沒有拿獲一名人犯，雖然沒有什么貪贓枉法之事，但雍正認為不干事本身就是失職犯罪，不僅摘掉了這個知縣的烏紗帽，還讓他坐了五年的大牢。

因才用人

為了造就一支高效的官吏隊伍，雍正命令文武百官薦舉人才。可是有的官員忌賢妒能，以還沒有全面看透為理由，拒絕推舉他人。雍正斥責說:若一定等全面看透才推舉，那么天下就沒有可推舉的人了!雍正曾對廣東總督阿克敦說:用人選官不能先有成見，以前不行的，經過努力改進，可能就行了；以前行的，若是驕傲起來，也就不行了。雍正大批選拔新人，保守勢力反對說這些新人經驗不足。對此，雍正形象地比喻說:“未有先學養(yǎng)子而后方嫁?！币馑际钦f，經驗不足完全可以在實踐中學習。

因才用人，力求使官員的才識能力與其職務相當，這是雍正的一向主張。用違其才，雖能者也難以效力，雖賢者或致誤公；用當其可，則為官者各施所長，政無廢事。江蘇吳縣人惠士奇，才學

出眾，十二歲就做得一手好詩，后來考中進士，朝廷派他到廣東擔任學政?；菔科嬖诘胤街鞒挚婆e考試“一文不取”，這在當時的考官中實在是難以找到的，因此他以清廉著名于嶺南。對這樣官聲頗好的有“德”之員，如何提拔晉升，雍正命兩廣總督楊琳詳加考察，因才致用，楊琳奏報說，惠士奇的特長在于舞文弄墨，至于行政管理則顯得能力不足。據此，雍正將惠士奇召回京師，遷升翰林院侍講學士，專掌論撰文史之事。

雍正任用官員不拘泥于已有成例。清朝用人原有資格、出身的規(guī)定，以及旗人、漢人的界限。按定制，在中央各部同一級的官員中，滿員地位高于漢員。雍正卻不拘滿漢界限，諭命將兼管吏部、戶部事務的漢人大學士張廷玉的班位，排在另一兼管部務的滿人公爵傅爾丹之上。雍正四年(1726)，陜西三邊地方的駐防軍隊中出現職務空缺，在陜省一時又沒有合適人選，川陜總督岳鐘琪上奏說，四川武職官員中多有屢經戰(zhàn)陣堪任要職者，但按制度不能隔省調用官員，所以不敢越例調動。雍正指示他，“不必拘例”，并說如“部議不準，朕可特旨允行”。

雍正對曾特任河南山東總督的寵臣田文鏡也談到:朕從來用人，不是全看資格，有時即使官階級別懸殊較大，也是無妨的。在用人問題上，“萬不可拘泥一法一策也”。

只知遵旨乃是“為自己做官”

雍正作為一個務實的皇帝，常常訓導臣子要靈活用諭，因時因事貫徹朝廷旨令，而不可一味迎合，生搬硬套。他強調處理政務一定要“因地制宜，化裁取當?！钡腔蟮牡谝荒辏赫兔?/p>

下文武大員以求實的態(tài)度對待欽頒諭旨，他說:朕一人所思固難周密，況天下各地情況不一，因此，對平時所頒上諭，如有與本地方本衙門不夠允協妥當之處，可以便宜行事，自加損益，只要把其中的情由據實入告便可。

雍正甚至要求內外大吏，不要因欽發(fā)諭旨而影響了自己的主見。這點，他在給湖北巡撫馬會伯的一件手諭上說得十分明白:朕凡所諭，皆因人因事，權宜而發(fā)，有合于彼而不合于此，有可行于此而不可行于彼者。因此，他要求臣子不能“隨朕一時諭他人之諭，來惑自己主見”，并進而指出，只有秉公報國，才會有“根本主見”。

雍正早就發(fā)現，有些地方官員凡事都要請皇上指示一番，自己不拿主意，只看皇上臉色話，聽皇上口氣行事，沒有明確指令寧可等待也不動手。雍正后期，清政府連續(xù)六年在西北用兵，討伐叛亂的準噶爾部首領，當時的軍事統帥岳鐘琪曾就如何進軍用兵等問題請示皇上。雍正嚴厲批評他說:朕在數千里之外，怎知道當地具體情況，這都是你大將軍因時因地酌情辦理之事，朕怎么可能神機妙算給你下命令呢?

雍正認為，凡事不考慮本地實際情況，只知道遵旨而行，并不一定就是好官，這樣的人往往是私心作怪。云貴總督鄂爾泰對不完全適合本地情況的諭旨敢于變通執(zhí)行，提出不同意見，雍正稱贊他說:“鄂爾泰是為國家做官?！倍颇涎矒嵘蛲⒄齽t一味迎合諭旨，雍正嚴厲斥責他:“沈廷正乃為沈廷正做官?！?/p>

（摘自《中國檔案報》）