孫永波 王麗訥 劉繼青
(黑龍江科技大學,黑龍江 哈爾濱 150022)
石油對于我國經濟發(fā)展具有重要支撐作用。2014年,我國進口原油308 374 104噸,首次突破3億噸;進口原油的來源國眾多,達44個國家(地區(qū))。如此眾多的進口原油來源地,運輸能力、條件不盡相同。從地域分布看,主要為中東地區(qū)、非洲地區(qū)、俄羅斯聯邦和西亞地區(qū)。同時也從南美洲國家委內瑞拉、巴西、哥倫比亞等進口了大量原油。按照英國石油公司(BP)Statistical Review of World Energy的統(tǒng)計,我國2005年進口原油1.27億噸,2009年首次超過2億噸,2014年超過3億噸。我國2009年石油對外依存度首度超過50%,到2014年接近60%。我國石油對外依存度現已超過50%的國際警戒線,能源安全已進入警戒區(qū)。
在我國進口石油的運輸路線上,中東地區(qū)運往國內的海運路線要經過受制約較大的馬六甲海峽。泰國、緬甸等國的進口石油路線由于受諸多因素、條件的制約,目前尚無重大突破。作為以陸路運輸,特別是管道為主的中哈運輸線路較為穩(wěn)定,但油源不足。俄羅斯雖與我國簽署相關油氣合同,但其中仍存一定風險。近期我國從非洲、南美洲諸國進口石油運輸線路較為穩(wěn)定。為保障我國能源安全,亟需構建多渠道、多方式的石油運輸通道,以降低我國石油進口來源單一、運輸受制的風險。由于石油進口運輸影響因素眾多、復雜,石油的運輸安全評價顯得尤為重要且必要。
國外對石油運輸安全評價的文獻不多,分別在 Karim Pakravan、Jonathan Rynhold、Richard N.Cooper、Gawdat Bahgat和Barry Rubin的相關文獻[1-5]中部分提及石油運輸安全。國內,徐小杰根據石油資源的供給和需求,結合地理信息技術將油氣的供需區(qū)域劃分為兩個帶,提出在能源革命條件下,應如何進行不同區(qū)域的能源協同與發(fā)展,特別是如何實施不同區(qū)域的能源一體化戰(zhàn)略[6]。湯曉通過對我國石油供應來源不同國家、地區(qū)和運輸方式多樣的現實考查,認為我國在石油運輸方式及路線選擇上還有較大的運作空間,提出開拓亞太地區(qū)、歐亞地區(qū)向我國進口石油運輸路線的路徑,分析克拉運河等石油運輸路線的可行性。王禮茂和胡小平分別在礦產資源供應和資源安全評價兩方面論述運輸的影響[7-8]。許世國認為,中哈輸油管線不僅可輸送哈薩克斯坦的石油,并且可將周邊產油大國的石油通過該管線運輸到中國,將使我國石油安全水平有較大幅度的提升[9]。孫峻巖、賈大山對我國海上石油運輸通道進行評價,并提出防范風險的對策[10];惠慶春認為,我國有近一半石油進口來自中東地區(qū),海上運輸要通過充滿變數的馬六甲海峽,發(fā)生戰(zhàn)爭或其他情形,一旦馬六甲海峽被控制,中國的石油進口勢必存在安全威脅[11]。劉璐等根據我國進口石油海運通過馬六甲海峽的風險狀況,分析了我國石油進口暫不能繞開馬六甲海峽的原因,并有針對性地提出了對策[12]。潘衛(wèi)新利用ISM模型分析13個影響石油運輸安全因素,并提出改善石油運輸安全的建議[13]。
石油安全運輸的評價方法主要有:層次分析法綜合評價、指數法綜合評價、模糊綜合評價、灰色聚類綜合評價及人工智能、云模型等。由于石油進口貿易運輸安全評價的復雜性,研究過程中存在不同程度的主觀性,使得運輸安全評價具有一定模糊性,為利用模糊數學研究問題提供了基礎。本文結合實際情況,選取AHP法作為評價指標權重的量化方法,利用多級模糊綜合評價法對我國石油進口運輸線路進行安全評價[14]。
依據近年統(tǒng)計數據,我國從40多個國家、地區(qū)進口石油,按地域分布劃分為:中東石油進口區(qū)、非洲石油進口區(qū)、美洲石油進口區(qū)、亞太石油進口區(qū)、中亞和西歐石油進口區(qū)等。按進口石油的運輸路線劃分為:
1.中東石油進口運輸路線:中東產油國—波斯灣—馬六甲海峽—中國。中東石油進口運輸路線所經地區(qū)及國家內部沖突時有發(fā)生,威脅該條石油進口路線的運輸安全。一旦馬六甲海峽被控制,我國從中東進口石油將難以為繼,勢必嚴重影響能源安全。
2.西非石油進口運輸路線:西非產油國—大西洋—好望角—印度洋—馬六甲海峽—中國。西非石油進口運輸路線運距較長,不僅經過南大西洋、好望角,還經過馬六甲海峽。進入馬六甲海峽前的運輸較為安全,進入馬六甲海峽區(qū)域則面臨上述風險。
3.南美石油進口運輸路線:南美產油國—南太平洋—中國。南美產油進口運輸路線運距較遠,但由于所經地區(qū)和國家少且風險小,該條路線較為安全,可在一定程度上緩解依賴中東地區(qū)進口石油的風險。但由于該地區(qū)產油國國家政治體制及經濟等因素的制約,該條路線仍存有一定風險。
4.俄羅斯石油進口運輸路線:斯科沃羅季諾—漠河、滿洲里和齊齊哈爾等—大慶。中俄原油管道北起俄羅斯斯科沃羅季諾,經過漠河、滿洲里和齊齊哈爾到大慶。中俄原油運輸管道全長999.04公里,俄羅斯境內72公里,中國境內927.04公里。該條路線不僅能在一定程度上降低成本費用,更重要的是俄羅斯油源豐富,可進一步提升我國能源安全水平。
5.哈薩克斯坦石油進口運輸路線:普里伊爾雷什克—阿塔蘇—阿拉山口。哈薩克斯坦石油運輸路線為管道運輸,雖在成本及靈活性上不及海運,但由于其具有管道運輸優(yōu)勢,特別是我國與哈薩克斯坦有穩(wěn)定的政治關系,可在一定程度上平衡俄羅斯向我國出口石油上的強勢地位。
將上述5條線路作為我國石油進口運輸安全評價的對象。建立評價對象集:X={x1,x2,x3,x4,x5}。
通過專家調查法確立我國石油運輸安全評價指標體系,見表1。按照綜合評價理論,將評價指標集按照邏輯關系,分為第一層和第二層。其中:第一層,因素集S={s1,s2,s3};第二層,因素集 S1={s11, s12, s13}, S2={s21, s22, s23, s24}, S3={s31,s32,s33,s34}。
備擇集作為對不同層次評價指標的一種模糊定性描述,是評審人對各評價指標評語的集合。利用專家調查法將運輸安全度的評語集分為5個等級,具體為:V={v1,v2,v3,v4,v5}(非常安全,安全,較安全,不太安全,很不安全)。
1.定性指標的評價標準。評價標準見表2。

表1 運輸安全評價指標體系

表2 定性指標的評價標準
2.定量指標的評價標準。定量評價標準見表3。
根據評價標準,運用5個評價等級對五條線路分別進行專家評價打分,專家共30位①30位專家分布情況:中國科學院地理科學與資源研究所7人;國家發(fā)改委能源局1人;國土資源部信息中心1人、油氣資源戰(zhàn)略研究中心1人;中國礦業(yè)大學資源與地球科學學院4人、管理學院4人;遼寧工程技術大學工商管理學院4人;東北石油大學經濟管理學院4人;黑龍江科技大學管理學院2人、經濟學院2人。,評價對應的分值見表4。
按照最大隸屬度原則,將評價打分結果進行統(tǒng)計,專家打分最集中的分值為評價的結果分值。根據打分結果得出模糊綜合評價矩陣見表5。

表3 定量指標的評價標準

表4 運輸安全評價分值

表5 模糊綜合評價矩陣
由上表可構成單因素評價矩陣如下:

確立評價指標權重的方法很多,按照其主觀和客觀成分所占比重、地位,可分為主觀確定指標權重法和客觀確定指標權重法。由于影響因素較為復雜且量化困難,本文采用兼顧定量和定性的層次分析法,確定相關評價指標的權重。結果見表6~9。對各判斷矩陣計算,結果見表10、11。
由表10可以得到權向量集如下:
相對目標層權重向量:

相對準則層權重向量:


表6 S-Si判斷矩陣

表7 S1-S1i判斷矩陣

表8 S2-S2i判斷矩陣

表9 S3-S3i判斷矩陣

表10 各判斷矩陣的參數匯總表

表11 進口礦產資源獲取與運輸安全評價指標權重及排序

R1=[r11r12r13], 權 重 q1=[0.4667 0.2003 0.3330],對r11,r12,r13的模糊評價構成的單因素評價矩陣:

用公式ui=qi×ri,(i=1,2,3)計算得出:

根據單項指標的運輸安全評價結果,可進行單項指標的排序,見表12。

表12 單項指標的評價結果排序
權重Q0=[0.3333 0.1107 0.5559],由單項指標的安全評價可建立綜合指標評價的矩陣如下:

用公式Z=Q0×U計算得出綜合指標評價結果,見表13。

表13 綜合指標評價結果排序
Z=Q0×U=[0.6264 0.5521 0.6493 0.5422 0.7113]
依據分析結果可見,我國原油進口運輸路線的比較結果為:非常安全的線路為哈薩克斯坦運輸路線;安全的為南美運輸路線;較安全的為中東運輸路線;不太安全的為西非運輸路線;很不安全的為俄羅斯運輸路線。
1.利用好“一帶一路”建設的相關政策,加快與哈薩克斯坦之間的大通道建設。在阿拉山口與哈薩克斯坦相連鐵路已建成的基礎上,依托“一帶一路”雙邊合作機制作用,利用亞投行的金融支持,大力推進中國與哈薩克斯坦之間的能源(主要為原油)運輸基礎設施建設,在油源組織、管輸費和安全管控等問題合理解決的基礎上,積極應對油源變化對中哈原油運輸量的影響。
2.強化與泰國、巴基斯坦的合作,破解中緬合作瓶頸。在強化與泰國、巴基斯坦合作的基礎上,重點做好中緬原油管道在達產前的相關準備工作,發(fā)揮好我國政治及外交優(yōu)勢。雖然中緬原油管道設計能力為44萬桶/天(2 200萬噸/年),尚不及我國2014年進口原油量的8%,但由于其進口原油運輸路線避開馬六甲海峽,因而具有重要導向作用。
3.從戰(zhàn)略層面向操作層面轉化,推進中非能源合作。進一步推進中非戰(zhàn)略合作,特別是積極推進與非洲產油國之間的合作,針對非洲產油國的經濟條件,探尋多種貿易形式,通過金融制度創(chuàng)新,采取“合資入股”“高鐵換石油”等方式,推進中非石油合作。具體操作層面,對非洲石油資源進行風險評估,采取多方共同合作開發(fā)等方式,降低開發(fā)風險。
4.多措并舉,降低與南美洲產油國的合作風險。要科學分析、研判南美洲產油國宏觀環(huán)境對合作的影響;通過提高合作透明度,強化我國與南美洲產油國石油的合作;在具體企業(yè)合作上,既要鼓勵石油企業(yè)“走出去”,更要發(fā)揮國家層面的作用,積極應對、降低各種合作風險。
5.跨越式發(fā)展中俄石油合作。首先要強化中俄兩國戰(zhàn)略合作伙伴關系,消除俄羅斯對中國在政治、社會等方面的疑慮。在此基礎上,建立兩國能源合作的市場協調機制,依據“互惠、雙贏”原則,拓寬石油合作領域、模式,特別是建立我國石油安全預警與俄羅斯石油供給協同機制和基于原油貿易及管網建設的石油供應鏈一體化合作模式。
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