中國對哈薩克斯坦直接投資的現狀

新疆財經大學國際經貿學院 古麗艾山力?阿衣木

中亞地區由于其重要的地理位置以及豐富資源日益受到全球各國關注，尤其是其中的哈薩克斯坦，它是中亞地區最大的內陸國家，政局穩定，社會發展較快，近年來經濟發展快速，投資環境相對良好，越來越吸引人們的關注。哈薩克斯坦是世界上比較有競爭力經濟體，在吸引外商投資方面這些年來也取得了巨大的成就。獨立至今，哈薩克斯坦吸引外國直接投資累計達到1607.33 億美元，年均增長速度達到20.81%，已經成為中亞外國投資最多的國家。中國與哈薩克斯坦與1992年1月建交，建交20多年來，兩國在政治、經濟、文化各方面的合作進一步加深。到2011 年，中國一共向哈薩克斯坦直接投資57.51 億美元。這些年來，中國對哈薩克斯坦直接投資步伐還在不斷加快，中哈關系進入歷史性良好階段。

一、哈薩克斯坦概況與中國對其直接投資現狀

哈薩克斯坦是世界上最大的內陸國家，位于亞洲中部、與中國西部地區相鄰，擁有豐富的礦產資源。其中，石油儲量居世界第七位，鈾第二位，天然氣儲量第六位，在獨聯體國家哈薩克斯坦的鉻礦和鉛居首位，境內有1200 多種礦物原料，總儲量都高。哈薩克斯坦的礦產資源開采、加工和出口是其國家主要的產業，礦產資源（包括油氣資源）開采業產值占全部工業產值的60%左右。但是，哈薩克斯坦對外來生活日用品、高科技產品和輕工產品都高度依賴外國，大部分都是從國外進口。近年來，中國出口產品質量有所提升，受到越來越多的當地人青睞。

近年來，在中哈在兩國政府的高度重視和努力下，兩國戰略伙伴關系得到穩定發展，中哈兩國的經濟貿易合作得到進一步加強，兩國在資源上相互補充，協調發展，對雙方都有著重要意義。近年來，中國與哈薩克斯坦貿易發展迅猛，尤其是在能源、交通運輸和投資領域的合作很愉快。2012 年中哈雙邊貿易額為257 億美元，達到歷史性高度。1993年中國開始對哈薩克斯坦進行直接投資，從宏觀上看，二十年多年來，中國對哈直接投資穩步增長，投資規模由1993年的0.05億美元增加到2013 年的21.69 億美元。2015 年4 月，中國與哈薩克在鋼鐵、水泥、化工、機械等產業領域進行深度合作，簽約28 個項目，投資總額超過230億美元。

二、中國對哈薩克斯坦直接投資存在的問題

(一)在哈薩克斯坦吸引的外國直接投資中份額較少

從1993 年到2011 年，中國對哈薩克斯坦的直接投資不斷增長，2013 年中國累計對哈直接投資額是最初的434 倍。但是，中國在哈薩克斯坦吸引外國直接投資份額中所占的比重始終不高。目前來看，中國在哈薩克斯坦外國直接投資中僅僅名列第八位，投資額十分小。（見表1）

(二)在哈直接投資行業過于集中

截至2012年6月底，我國在哈薩克斯坦的企業共181家，其央企23家，民營企業158家，其中新疆企業站56.32%。中國在哈薩克斯坦直接投資的行業主要集中在能源勘探與生產、技術服務、工程承包、農業種植、農副產品生產加工、房屋建筑施工、汽車及配件的銷售和維修等領域。

(三)對哈直接投資收到發達國家的挑戰

當前，美國對哈薩克斯坦的援助越來越多，每年都要向這一地區提供大量援助和改革資金，不斷擴大其國家影響力，力圖控制開采中亞油氣資源的主導權。從2004年開始，美國一直占據哈薩克斯坦當年外國對哈薩克斯坦直接投資的前三名。歐盟國家中，荷蘭和英國也對哈投資很多，所占比重很髙。美、荷、英這三國對哈直接投資額意境超過總額的50%。中國在投資力度遠不及發達國家。

三、促進中國對哈薩克斯坦直接投資的建議

(一)加大對哈薩克斯坦非能源領域的投資

由于自身原因，哈薩克斯坦十分注重能源開發利用。但隨著社會經濟的發展，哈薩克斯坦政府也越來越希望大力發展其他領域。哈總統納扎爾巴耶夫希望與中方加強在經濟金融、文化人文領域的合作。中國在哈薩克斯坦直接投資也要逐漸轉變方向，在以能源為主的基礎上，要大力發展在哈不同產業領域的投資力度，逐步加強對哈薩克斯坦非能源領域的投資,消除本地人對中國投資的負面看法。

(二)中國政府要與哈薩克斯坦加強友好合作關系

不斷加強兩國之間的戰略伙伴關系，為中國企業對外投資創造良好的政治環境，并且不斷加強法律和制度的建設，促進中國對外直接投資的順利進行。要盡快制定指導中國企業對外投資的各種法律，國家要積極發展對外投資，對企業的境外項目的審批、稅收制度、資金籌集、外匯管理等方面積極協助，在國家層面保護在哈企業的正當權益。

表1 2001——2013年哈薩克斯坦吸引外國直接投資統計(單位:億美元)

[1]劉文翠,楊錦平.中國對哈薩克斯坦直接投資現狀與問題解析[J].歐亞經濟,2014(01)

[2]依馬木阿吉·艾比布拉.中國與哈薩克斯坦直接投資合作[J].俄羅斯中亞東歐市場,2012(03)