以精細(xì)化管理為主導(dǎo)的電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量提升分析

閻 瑋

（國(guó)網(wǎng)山西省電力公司，山西 太原030001）

1 電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量管理的特點(diǎn)

電網(wǎng)工程歸屬于建設(shè)工程的范疇，它是建設(shè)工程中專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的一類(lèi)工程，具有非常突出的行業(yè)特點(diǎn)，通過(guò)對(duì)電網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目的本質(zhì)特點(diǎn)進(jìn)行分析，有助于對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行更好的管理。大體上可將電網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)歸納為以下幾個(gè)方面：（1）投資規(guī)模大。電網(wǎng)是國(guó)家重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，電力工業(yè)也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，電網(wǎng)工程項(xiàng)目的建設(shè)屬于資金密集領(lǐng)域，尤其是220kV及以上輸變電工程，其總體投資額非常巨大，項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)。（2）物資量大。在電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，物資供應(yīng)總量大，品種繁多，相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，配套設(shè)備和物資約占電網(wǎng)工程總造價(jià)的60%以上。通過(guò)對(duì)物資的精細(xì)化管理可以有效降低成本。同時(shí)，電網(wǎng)工程建設(shè)時(shí)，物資的消耗呈現(xiàn)不均勻的情況，物資供應(yīng)時(shí)常會(huì)出現(xiàn)峰值和低谷。（3）設(shè)備質(zhì)量影響大。在電網(wǎng)工程項(xiàng)目實(shí)施階段，設(shè)備的質(zhì)量，尤其是成套設(shè)備的質(zhì)量對(duì)工程整體質(zhì)量的影響巨大。在大中型電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)中，總體投資金額一般在數(shù)十億到上百億之間，其中成套設(shè)備所占的比例約為40%～60%，由此可見(jiàn)，此類(lèi)設(shè)備的價(jià)格較高，一旦質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，會(huì)直接影響經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，設(shè)備的品種和數(shù)量較多，以大中型機(jī)組為例，除主機(jī)外，輔機(jī)和配套設(shè)備的數(shù)量有數(shù)百件之多，若是將儀表、閥門(mén)等設(shè)備均計(jì)算在內(nèi)，則有成千上萬(wàn)件。（4）工程技術(shù)復(fù)雜性強(qiáng)。在建設(shè)電網(wǎng)工程項(xiàng)目時(shí)，綜合利用要求是必須考慮的因素之一，這樣才能滿(mǎn)足各個(gè)部門(mén)的需要。為此，在工程建設(shè)時(shí)需要遵循多目標(biāo)開(kāi)發(fā)的原則，每個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都需要與之相應(yīng)的工程技術(shù)作為支撐，由此導(dǎo)致了工程技術(shù)的復(fù)雜性較強(qiáng)。

2 精細(xì)化管理理論

精細(xì)化管理是一種管理理念，也是一種管理方法，管理者通過(guò)對(duì)它的運(yùn)用，能夠進(jìn)一步提升產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。精細(xì)操作與管理是其基本特征，其所強(qiáng)調(diào)的是全方位、全過(guò)程的管理，在這一基礎(chǔ)上整體效益可以獲得最大限度的提升。從本質(zhì)上講，精細(xì)屬于一種極限過(guò)程，是一種永遠(yuǎn)沒(méi)有止境的追求過(guò)程，在精中求細(xì)、在細(xì)中求精是這種管理方法的重要特征。精細(xì)管理工程是在精細(xì)化管理的基礎(chǔ)上衍生出來(lái)的，具體是指企業(yè)根據(jù)五精四細(xì)的基本思路，對(duì)內(nèi)部進(jìn)行全方位、細(xì)致化的管理，并在管理的過(guò)程中挖掘產(chǎn)品質(zhì)量之精、企業(yè)服務(wù)之精，以此來(lái)全面提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。“精”要求企業(yè)在管理上精耕細(xì)作，將原本粗放化的制度細(xì)化；而“細(xì)”則要求企業(yè)管理者注重細(xì)節(jié)，控制好細(xì)節(jié)。

由上文分析可知，電網(wǎng)工程項(xiàng)目具有投資大、技術(shù)性較強(qiáng)、對(duì)經(jīng)濟(jì)效益影響大等特點(diǎn)，為了全面提升工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量，有必要在具體實(shí)施的過(guò)程中采取精細(xì)化管理的方法。

3 基于精細(xì)化管理的電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量提升途徑

對(duì)國(guó)內(nèi)電網(wǎng)工程項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查分析后發(fā)現(xiàn)，由于受多方面因素的影響，電網(wǎng)工程建設(shè)管理中存在諸多問(wèn)題，如圖1所示。

圖1 電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)管理中的主要問(wèn)題

由圖1可知，我國(guó)電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)水平仍有很大的提升空間，為此可以精細(xì)化管理理念為主導(dǎo)，全面提升電網(wǎng)工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量。

3.1 工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的精細(xì)化管理

電網(wǎng)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量全過(guò)程的管控主要包括以下內(nèi)容：（1）設(shè)計(jì)策劃。應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)前，按照工程的具體條件確定出總體的技術(shù)原則，并開(kāi)展項(xiàng)目設(shè)計(jì)策劃工作，積極采用國(guó)家電網(wǎng)公司標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)成果，并合理應(yīng)用新技術(shù)，落實(shí)建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)的有關(guān)要求。（2）初步設(shè)計(jì)。在對(duì)電網(wǎng)工程項(xiàng)目進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程的規(guī)定要求。同時(shí)應(yīng)當(dāng)全面采用3個(gè)通用和1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，即通用設(shè)計(jì)、通用造價(jià)、通用設(shè)備、標(biāo)準(zhǔn)工藝，遵循全壽命周期設(shè)計(jì)原則。此外，工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件必須滿(mǎn)足初步設(shè)計(jì)內(nèi)容深度及十八項(xiàng)電網(wǎng)反事故措施的要求。（3）評(píng)審。對(duì)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)審時(shí)，必須嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的方針、政策和強(qiáng)制性規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，貫徹落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)的設(shè)計(jì)建設(shè)要求，以此來(lái)滿(mǎn)足電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、可靠、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的需要。評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)由設(shè)計(jì)單位按照相關(guān)要求及時(shí)進(jìn)行修改，同時(shí)，評(píng)審意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)能夠全面、準(zhǔn)確地反映出設(shè)計(jì)質(zhì)量管理和技術(shù)管理的要求。（4）施工圖設(shè)計(jì)。工程項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)必須與相關(guān)規(guī)范規(guī)程的規(guī)定相符，并根據(jù)初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件，全面落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司基建標(biāo)準(zhǔn)化成果和新技術(shù)的應(yīng)用要求。同時(shí)，設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足施工圖設(shè)計(jì)內(nèi)容的深度規(guī)定。（5）現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求對(duì)施工圖進(jìn)行技術(shù)交底，并在工程實(shí)施過(guò)程中及時(shí)協(xié)調(diào)解決設(shè)計(jì)方面的技術(shù)問(wèn)題。（6）設(shè)計(jì)變更。必須嚴(yán)格執(zhí)行輸變電工程設(shè)計(jì)變更的相關(guān)管理規(guī)定和程序，減少一般性的設(shè)計(jì)變更，杜絕重大設(shè)計(jì)變更，以此來(lái)確保工程項(xiàng)目的整體建設(shè)質(zhì)量。（7）竣工圖設(shè)計(jì)。竣工圖設(shè)計(jì)必須與國(guó)家、行業(yè)現(xiàn)行的規(guī)范規(guī)程要求相符，同時(shí)還應(yīng)符合國(guó)家電網(wǎng)公司相關(guān)竣工圖編制的規(guī)定要求。竣工圖的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與施工圖、設(shè)計(jì)變更、施工驗(yàn)收記錄相符合，能夠真實(shí)完整地體現(xiàn)工程實(shí)際情況。

3.2 工程基建質(zhì)量的精細(xì)化管理

（1）所有參與工程項(xiàng)目建設(shè)的單位均應(yīng)當(dāng)建立起關(guān)鍵質(zhì)量點(diǎn)文檔記錄，并實(shí)行質(zhì)量責(zé)任終身制，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家電網(wǎng)公司頒布的工程質(zhì)量檢驗(yàn)及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等。（2）必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程基建項(xiàng)目質(zhì)量通病防治工作要求及技術(shù)措施，進(jìn)一步明確質(zhì)量通病的防治工作責(zé)任，貫徹落實(shí)工程質(zhì)量通病防治的管理和相關(guān)技術(shù)措施。（3）參建單位應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展質(zhì)量改進(jìn)與創(chuàng)新活動(dòng)，并建立QC活動(dòng)小組，做好活動(dòng)的組織和資料、成果的管理與推廣工作。同時(shí)應(yīng)按照國(guó)家電網(wǎng)公司的有關(guān)規(guī)定，做好基建工程檔案電子化、信息化工作，積極開(kāi)展以電子圖片資料為導(dǎo)向的質(zhì)量管理。（4）要進(jìn)一步加強(qiáng)工程質(zhì)量過(guò)程的檢驗(yàn)控制，并嚴(yán)格執(zhí)行工程三檢制度，將工程質(zhì)量問(wèn)題消除在建設(shè)過(guò)程中。同時(shí)可制定工程驗(yàn)收表單，借此來(lái)實(shí)現(xiàn)表單化驗(yàn)收，并在表單中詳細(xì)標(biāo)明工程驗(yàn)收的項(xiàng)目、依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收方法等內(nèi)容。（5）對(duì)工程質(zhì)量通病產(chǎn)生的原因進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，編制質(zhì)量通病圖集，為工程項(xiàng)目各類(lèi)質(zhì)量通病的防治工作提供依據(jù)，以此來(lái)提升工程建設(shè)質(zhì)量。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，電網(wǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工作，此類(lèi)工程具有一定的特殊性，為此，必須采取有效的方法和途徑確保其建設(shè)質(zhì)量。精細(xì)化管理作為一種管理理念和管理方法，可應(yīng)用到電網(wǎng)工程項(xiàng)目管理當(dāng)中，實(shí)踐證明，通過(guò)精細(xì)化管理能夠使工程項(xiàng)目保質(zhì)、保量、按時(shí)完成。

［1］王艷.全壽命周期工程造價(jià)管理在電網(wǎng)項(xiàng)目中的應(yīng)用［J］.武漢電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（9）.

［2］張煒.洛南至欒川220千伏輸變電工程質(zhì)量控制研究［D］.華北電力大學(xué)，2014.