用戶：多方面因素造成新能源環衛車推廣受阻——武漢火車站環衛站用車情況調查

本刊記者 | 紀鵬飛

2011年7月，武漢三鎮開始了一場以革新管理理念、創新市容環境為內容的“城管革命”。這場革命通過在城市管理領域實施體制、機制和執法管理創新，使武漢環境發生深刻變化，甩掉了“臟亂差”的帽子，贏得了市民的認可，全面革新了武漢城市形象。“城管革命”三年來，全國各城市先后280批次來武漢學習“城管革命”經驗，武漢成為全國城管改革的樣板和焦點。

圍繞著城管革命，武漢市由于創建全國文明城市的需要，近幾年對環衛車輛的采購數量急劇攀升。武漢市目前的環衛車輛配比如何？新能源專用車是否得到廣泛的使用？近日，本刊記者帶著這些問題，走訪了武漢最具代表性的環衛工作站——武漢火車站。

大眾化的產品由多家本土企業低價廝殺

武漢火車站（以下簡稱武漢站），總投資額約140億元人民幣，位于湖北省武漢市洪山區楊春湖畔，毗鄰三環線，隸屬于武漢鐵路局，2009年12月26日建成啟用，是我國第一個上部大型建筑與下部橋梁共同作用的新型結構火車站，武漢火車站可“無縫”換乘，實現了鐵路、干線、地鐵、公路緊密銜接，是繼武昌站和漢口站之后的武漢市的第三大火車站，從武漢站開出的列車通往全國各地的高鐵站，被譽為中國的“高鐵之心”。

據武漢火車站站務辦公室負責人王主任（根據采訪者要求，采用化名）介紹，作為國內為數不多的特級火車站，武漢火車站站務辦和火車站內部管理分開治理。武漢火車站站務辦負責整個武漢火車站附近的清潔，作業區間是由黃鶴樓、和諧路、白云路和團結大道構成的一個閉環。與其他地方的環衛作業不同，武漢火車站有著固定的環衛作業區間，而且距離相近，按照常規很適合新能源環衛車的運營。

從2009年武漢站正式運營后，武漢火車站站務辦第一批投入了5臺環衛車，分別是洗掃車、高壓清洗車、灑水車、垃圾清運車和壓縮垃圾車。隨著近幾年武漢市創建文明城市的需要，陸陸續續增加了不少環衛車輛。截止目前，武漢火車站大大小小的環衛清潔車輛總共30多輛，基本覆蓋了常見的幾種車型。

武漢火車站所屬的環衛車型中，技術含量較高的車型如清洗車、垃圾清運車等大多來自中聯重科和龍馬環衛兩家環衛車領域的龍頭企業，而灑水車等技術含量較少的車型基本上來自湖北等地的專用車企業。武漢火車站的這種現狀也是目前整個武漢市用車情況的一個縮影：高科技的產品由少數幾家企業壟斷，而大眾化的產品則由多家本土企業低價廝殺。

多方面因素造成新能源環衛車推廣困難

與其他地方依靠政府財政劃撥車輛不同，在車型選購上武漢火車站擁有很大的自主權，站務辦可以通過自己的實際用車需求采購車輛。據王主任介紹，該站所屬的車輛除了三成屬于政府劃撥之外，其余基本上都是自主采購。由于環衛車作業的距離有限，武漢火車站每年的新增車輛較少，近幾年每年基本增添一兩臺車，車型主要是灑水車和清洗車，噸位上偏向重型化。

車型選購的標準有哪些？作為武漢市環衛車政府采購領域的專家，王主任也實際參與了多起武漢火車站環衛車的招投標。據他介紹，盡管價格在招投標中占據很大的比例，但是在不少擁有自主采購權的單位，價格并非是用車單位看中的重要因素。用車單位首先關注的是用途，其次是售后服務，最后才是價格。當然，在政府采購中，如果本土企業有相關的產品，也會傾向于優先采購本土企業的產品，地方保護是一方面，很大程度上主要還是看重本土企業售后相對比較便捷。

正如前文所說，武漢火車站環衛車輛相對比較封閉，行駛線路固定，距離較短非常適合新能源環衛車的推廣。那么，武漢火車站有沒有新能源環衛車呢？王主任告訴記者，武漢火車站目前并沒有真正意義上的新能源環衛車。為什么不會采購新能源環衛車？主要有多方面的因素構成。一是上牌比較困難。根據武漢市現有的政策，純電動環衛車不能上牌，導致購買之后上路、保險等都存在問題，給用車單位帶來很大的不便；二是很多基層急需的車輛并沒有納入政府補貼的目錄，尤其是小噸位的環衛車大多都沒有進入采購目錄，價格過于昂貴，影響購買積極性；三是很多基層用車單位對新能源環衛車仍處于觀望狀態，環衛車的采購很大一部分因素來自政府，尤其是決策者的思想和觀念。由于受電池和售后等方面的影響，很多決策者怕擔責，影響了新能源環衛車的推廣力度。

新能源環衛車不能上牌行駛，導致武漢火車站并沒有采購相關的車型，但是卻在2014年分別采購了一臺純電動的掃路機和洗路機，填補了武漢市在純電動環衛領域的空白。武漢火車站采購的這兩臺掃路機和洗路機屬于煙臺海德專用汽車有限公司生產，是歐美目前流行的小型環衛車。王主任介紹，這兩臺掃路機和洗路機目前主要活動區域在火車站廣場，噪音小，而且無污染，故障率也比較低，使用效果還不錯。由于僅在廣場負責清潔，不需要上路，所以方便很多。

看好新能源環衛車的發展前景

盡管新能源環衛車推廣情況不理想，但是王主任卻看好新能源環衛車的應用前景。

“新能源環衛車是個大趨勢，目前雖然有很多政策上的障礙，但仍不阻礙它的發展。”王主任透露，目前根據武漢市的規定，環衛作業不允許在白天進行，大多在晚上或者凌晨作業。很多燃油車噪音污染非常大，他自己住在小區二樓，加了兩層隔音玻璃仍飽受噪音傷害。

“環衛車現在發展這么多年，廠家的研發速度還是太慢了。”王主任說，從他2007年進入這個行業以來，并沒有感受到環衛裝備的變化，除了洗掃車屬于中國特色的車型之外，大多車型都是從國外引進，車型的更新也只是做一些小的改進。生產企業急功近利，缺乏長遠的戰略性產品。目前環衛車領域，產品與用戶的需求存在不少脫節。比如路面的清潔在岔道和死角處并不能完全覆蓋，還需要投入大量的人力。很多基層單位購買后，還需要根據自己的使用情況做一些改裝，比如他自己就曾動手改裝過雙黃線高壓清洗車，沖洗車前加裝前沖洗水炮等。

王主任透露，跟很多城市一樣，武漢市環衛作業目前最大的困難是渣土治理。武漢每年都有上萬個工地同時開工，給城市環衛工作帶來了不少挑戰。渣土治理除了政府需要從源頭主抓之外，環衛裝備領域也應該有所思考，減少基層作業的勞動強度。目前武漢市每個區每年在環衛領域的投入至少是2個億，這是一個很龐大的投入。專用車廠家如何能搶占這個市場，除了好的服務之外，還需要加大對產品的投入。

“目前市場的格局是用戶倒逼車企，希望廠家能在技術上引領我們去選擇。”王主任說。