西部地區城鎮化可持續發展能力與指標建構

譚 鑫

（中共云南省委黨校 經濟學教研部，云南 昆明 650111）

西部地區城鎮化可持續發展能力與指標建構

譚 鑫

（中共云南省委黨校 經濟學教研部，云南 昆明 650111）

城鎮化可持續發展是一種綜合能力的體現，本文通過了可持續內涵的解讀，建構了“五位一體”的城鎮化可持續發展內涵框架，據此，提出了西部地區城鎮化可持續發展能力的六個基本內核，形成了6個指標系統、13個二級指標、28個指標群。在此基礎上，通過層次分析法，確定了不同指標系統的權重；最后形成了單項指標指數與綜合指標指數（UDI）。本研究是對城鎮化可持續發展能力的嘗試性探索，以期為西部地區城鎮化可持續發展能力的培育與建構提供有益參照。

城鎮化；可持續發展內涵；評價指標；UDI指數

一、城鎮化可持續發展的內涵

“可持續發展”理念是對將經濟增長作為發展的唯一評價指標的質疑；是一個綜合的“發展”概念。它不僅追求經濟的可持續性，而且涉及生態環境、資源的可持續利用；在這樣的基礎上，其本質要義是實現人類社會的永續發展。黨的十七大報告中曾指出：“科學發展觀第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續性，根本方法是統籌兼顧。”［1］由此不難理解，可持續發展就是要求既能滿足當代人對社會經濟發展的需要，又不以妨害后代人的發展能力來滿足當代人；其核心問題是實現經濟發展與生態環境承載力相協調。而城鎮化可持續發展的內涵應在“可持續發展理論”基本要義的基礎上，凸顯城鎮化發展系統的特殊屬性。……