群眾放心間 發展大于天——記我省全國優秀縣委書記李大義

賈程秀男

群眾放心間 發展大于天——記我省全國優秀縣委書記李大義

賈程秀男

從2006年到2015年，李大義先后擔任穆棱市長、穆棱市委書記、東寧縣委書記和綏芬河市委書記。凡是李大義任職過的地方，經濟和居民收入沒一個不“迅猛發展”。他說：“能挑千斤擔，不挑九百九。地方黨政‘一把手’是十分重要的崗位，必須用自己的努力工作和一流業績回報社會，回報組織，回報人民。”

讓老百姓得實惠是加快發展的永恒主題

2013年，李大義出任東寧縣委書記，剛上任沒幾個月，他就遇到一個棘手的問題。

東寧縣陽光六區和礦山村塌陷區回遷居民長期沒得到安置，當地居民意見很大，很多居民紛紛上訪表達利益訴求。了解到情況后，李大義來到回遷戶家中了解情況，解決問題。李大義說：“城市面貌的發展變化不能犧牲百姓的利益，地方領導干部必須要心里裝著百姓，讓百姓得實惠，把百姓當親人！”

面對面的“嘮家常”，讓李大義知道了這些回遷戶的不容易。一位老人對李大義說：“我娘去世的時候都沒有住上新房子，都沒能回家，我們這些回遷戶沒啥別的要求，就是想回家！”

了解了百姓的訴求，李大義當即表示，一定要讓百姓享受到發展的實惠。他親自調研解決回遷問題的辦法，一手督辦回遷進度，靠著為百姓做實事的真心，長期沒有解決回遷問題逐漸得到了解決。去綏芬河赴任當天，他沒和同志辭行，卻到回遷戶代表家中話別。七旬老人張守君拉著他的手感動地說：“謝謝你還惦記著我們，等我家桃子下來了，一定到綏芬河去看你！”履新綏芬河后，李大義依然要面對錯綜復雜的回遷問題，2015年7月3日一早，他帶著相關負責同志來到了回遷戶王淑蘭的家中，看到李書記來到自己家，王淑蘭把心中的怨氣一股腦地傾訴出來，眼淚不停地往下流。由于遲遲無法回遷，她一個人帶著身患重病的兒子不知道搬了多少次家。李大義邊聽邊研究解決措施，從確定搬入新居的最后期限到搬入的裝修問題他都一一做了安排，王淑蘭看著李大義迅速有效地解決了自己的煩心事兒，淚水漸漸止住，當聽到市里將根據她的特殊情況安排其在回遷的小區物業公司工作并提高她的低保救助水平時，久違的笑容又重新回到了她的臉上。

李大義對記者說：“我去老百姓家解決問題，比其他干部去效果要好。不是我水平高，因為老百姓會覺得和‘一把手’直接對話最能解決問題，關鍵的時候‘一把手’必須到一線去，和百姓面對面。”

一組數字最能說明李大義如何為百姓謀發展：任穆棱主要領導期間，每年治理小流域面積5萬余畝，探索出退耕還林、還草、還牧的新途徑，被評為全國生態建設示范區。城鄉居民收入分別躍居全省第4和第9位，城鎮化率由43.8%提升到53.9%，改造棚戶區70萬平方米，學校、醫院、運動場、敬老院、老干部活動中心……這些改造完的項目都是全省縣級市中一流的,而目前正在使用中的黨政辦公樓還是上世紀70年代的辦公樓。

當好一線總指揮要下好謀篇布局的先手棋

2006年，李大義滿票當選穆棱市長。當時穆棱市的經濟綜合實力已經不在全省“十強”縣市行列，面對各縣市競相發展慢進也退的壓力，他感到等不起坐不住,緊迫感倍增。他對政府班子成員說：“不率先抓發展，還當什么地方官？領導干部必須敢擔當，別人走10年的路，我們5年必須走完，加快發展是當下的第一要事！”

學經濟的李大義明白，穆棱想要實現跨越式發展，必須打好招商引資這張牌。他對財源項目招引達到“癡迷”狀態，通過倡導情感招商、以商招商、產業鏈條招商等新理念，穆棱市招來中國馳名商標華夏家具和塑料行業龍頭廣慶集團等一批企業，形成了實木家居和塑料制品兩大產業集群。成功招商的案例，李大義沒有自己“掖著藏著”，而是撰寫了近20萬字招商心得體會，被很多領導干部譽為招商引資的“實用教材”。

有人覺得李大義抓潛績不抓顯績太吃虧，因為他在穆棱當市長和書記期間著力建設一區三園、治理水土流失，但這些措施的效果在他離任之后才逐漸顯現。可是李大義卻說：“為了更好地可持續發展，我們穆棱市幾屆領導班子都這樣堅持著，打基礎、利長遠、攢后勁，一屆接著一屆干,這是縣委書記該干的事兒。”

李大義在穆棱7年和當地領導干部通力配合，形成了友好傳承,團結干事的良好氛圍。穆棱市全口徑財政收入和公共財政收入由2006年的3.7億元和8400萬元分別增長到2013年的20.6億元和8.9億元，縣（市）域經濟綜合實力由2006年的全省12位躋身到第3位，工業、財政、民生和GDP均進入全省“十強”。

2015年5月，李大義赴綏芬河任市委書記時說：“我個人沒有任何仕途上的‘追求’和‘抱負’，我的最大‘追求’和‘抱負’就是把綏芬河的工作做好，不負黨和人民的期望”。這句話聽起來像“官腔”，但卻沒人不信，因為他的務實有目共睹，他用自己實實在在的成績讓“官腔”變“實話”。

提升學習與調研能力是當好縣委書記的題中之義

看一個干部是否成熟最重要的就是看他對學習和調研的態度，通過翻看李大義多年來認真收集的剪報資料就能了解到做一名優秀縣委書記光有謀事創業的熱情還不夠，只有善于學習，精于借鑒才能練就為民服務，引領發展的硬功夫。在一篇篇剪報上，他不僅寫下自己體會，標明哪些內容要用作理論中心組學習的素材，還通過剪報與班子成員一起學習，真正成為引領班子良好學習風氣的帶頭人。

李大義今年5月剛到綏芬河擔任市委書記，短短一個多月，他就讓當地領導干部見識到了什么是工作中的“拼命三郎”——只要不出門調研考察，每天七點半必到辦公室。一個多月的時間里，他就組織了15個方面的調研考察工作。

其實，多年以來李大義一直都是每年三分之一時間在基層，三分之一時間赴外招商，從沒有節假日，行車記錄年逾10萬公里，過家門而不入對他來說習以為常。他嚴禁親屬和身邊工作人員插手建設項目，但在服務企業上卻旗幟鮮明、大力支持。

雖然剛剛上任，李大義已經開始殫精竭慮謀劃綏芬河的發展。他說：“綏芬河在歷屆班子努力下有著良好的為民基礎,干部有著強烈的敬業精神，敢于擔當。要黨政同責，抓發展、抓穩定。要跳出綏芬河看綏芬河，找準發展定位，明確區域一體化協同發展任務，補齊人才智力的短板,服務龍江陸海絲綢之路經濟帶發展，要站在全省、全國、全球的視野，謀劃綏芬河,發展綏芬河,堅定綏芬河轉型發展的自信心”。

李大義說，“縣委書記必須有堅定的政治信仰！因為你是‘一把手’，你的所想、所做、所為直接影響著當地的領導干部隊伍的風氣，所以，無論何時都要以身作則！按照總書記提出的做發展的開路人，勇于擔當、奮發有為，回應人民群眾新期待，帶領群眾一起做好經濟社會發展工作，讓老百姓生活越來越好，真正做到為官一任，造福一方。做群眾的貼心人，心系群眾、為民造福，心中始終裝著老百姓，真正做到心系群眾、熱愛群眾、服務群眾，帶著領導干部為百姓出力出汗！”在李大義的帶動下，他履職過的縣市的領導干部都有良好的風氣。李大義還創新建立“兩站一代、第一書記”黨建新機制，每一名領導干部都在村里和企業設立的群眾服務站擔任“第一書記”，隨時隨地為基層和企業服務。

采訪中，當記者在綏芬河市區問起群眾和其他領導干部對于李大義的看法時，他們都覺得新來的李書記是一個樸素真實、重情重義的好人，一個克勤克儉、執著追求的好“官”，一個“能挑千斤擔、不挑九百九”甘于奉獻擔當的人民公仆。

6月30日，綏芬河市委書記李大義和其他優秀縣委書記一起在人民大會堂接受習近平總書記親切接見。李大義說動情地說：“除了激動，更多的是責任，為人民服務我還有很長的路要走。”

責任編輯/王沫wangmo@fendouzazhi.cn