自2013年9月習總書記正式提出絲綢之路經濟帶概念至今已近一年,目前“一帶一路”建設已從構想、造勢進入到規(guī)劃階段,沿線的各個省市都熱情高漲,積極參與,分別提出了相關的功能定位、發(fā)展目標和具體規(guī)劃等。
“一帶一路”建設既需要拓展與亞歐國家的合作,也需要加強內部省市之間的合作,但從目前的格局來看,相關省市似乎“競爭”大于“合作”。各地規(guī)劃都是以自我為中心,定向都是和中亞或亞歐國家的合作,這就很可能導致各地為了拉項目,無原則地提供各種優(yōu)惠待遇,從而造成我國資源流失,開放效益降低。比如2011年以來,我國中西部一些重要城市陸續(xù)開通了國際班列,渝(重慶)新歐、成(成都)新歐、鄭(鄭州)新歐等班列,當地政府補貼力度大,但這些班列都是低密度運行甚至仍處于嘗試運營階段。因此,在國家層面進行統籌協調、規(guī)劃布局的同時,各省市在與亞歐國家的合作中,也應堅持互利互惠的市場化原則,不能無限制地“讓利”。
從相關省市參與“一帶一路”建設的規(guī)劃看,有一種傾向需要防止,即以參與“一帶一路”建設為目標或借口,大搞基礎設施建設,尤其是鐵路,港口建設。在當前經濟發(fā)展內外部壓力加大的形勢下,投資拉動會帶來短期內的經濟增長數據好看,但消費和出口并未得到實質性增長,經濟增長的內生動能缺乏,“一帶一路”建設反而成為新一輪政績工程的比拼陣地。在我國經濟結構調整和轉型期,仍需要實現投資、消費和出口的共同發(fā)展,過于偏重投資勞動,將使我國經濟發(fā)展增添新的隱患?!?br>