智慧城市建設(shè)：技術(shù)為先還是回歸應(yīng)用？

本刊記者 | 舒文瓊

智慧城市建設(shè)：技術(shù)為先還是回歸應(yīng)用？

本刊記者 | 舒文瓊

智慧城市前景誘人，吸引各路廠商紛紛涌入，因為既有基礎(chǔ)存在差異，不同廠商的發(fā)展思路也不盡相同。

慧球科技董事長 顧國平

2009年IBM提出“智慧地球”的概念，帶動中國掀起了智慧城市發(fā)展的熱潮，如今幾乎所有的城市都提出了智慧城市發(fā)展規(guī)劃，“平安城市”、“數(shù)字城市”等概念也不斷出現(xiàn)，行業(yè)內(nèi)呈現(xiàn)出一派熱火朝天的景象。然而，智慧城市發(fā)展多年，有一個問題仍然爭論不休：信息技術(shù)在智慧城市中應(yīng)該扮演怎樣的角色？

慧球科技董事長顧國平近日向記者表示：“信息技術(shù)只是智慧城市的一部分，智慧城市的發(fā)展應(yīng)該聚焦于城市主體而非技術(shù)本身，慧球科技未來也將不僅僅著眼于信息技術(shù)，而是智慧城市的本質(zhì)需求。”

對于定位城市而非技術(shù)的戰(zhàn)略部署，慧球科技目前已經(jīng)起步。在11月25日召開的“2015‘壯智凌云慧聚城市’產(chǎn)品發(fā)布會”上，慧球科技推出了4款平臺類產(chǎn)品：智慧城市運(yùn)營管理中心、城市物聯(lián)網(wǎng)集中管控中心、城市大數(shù)據(jù)管理平臺以及城市績效指標(biāo)評價系統(tǒng)。

走平臺化發(fā)展的第三條道路

智慧城市被視為未來城市的發(fā)展方向，市場規(guī)模可達(dá)千億元級別。正是看到了智慧城市的誘人前景，各路廠商紛紛涌入，其定位大致分為以下兩類：第一，過去以做產(chǎn)品為主的在智慧城市領(lǐng)域仍然主要銷售產(chǎn)品，如視頻監(jiān)控類廠商；第二，傳統(tǒng)的系統(tǒng)經(jīng)銷商進(jìn)入智慧城市領(lǐng)域后主要承接政府項目，一般聚焦于短期，大多持有“賺一把走人”的心態(tài)。

顧國平表示，慧球科技走的是第三條道路：聚焦城市而非技術(shù)，與政府建立長期合作伙伴關(guān)系，走平臺化發(fā)展道路。與前兩種方式相比，第三條道路站在智慧城市發(fā)展的全局考慮問題，最貼近智慧城市的真正訴求，但是需要整合多方資源，因此難度也最大。

慧球科技在第三條道路上已經(jīng)起步，近期慧球科技從城市物聯(lián)、城市大數(shù)據(jù)、城市運(yùn)營、城市績效評價4個層面出發(fā)，發(fā)布了4款智慧城市產(chǎn)品，就是其在第三條道路上的嘗試。

智慧城市發(fā)展存在的一個問題是，許多設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)和架構(gòu)各不相同，相互之間協(xié)同能力較低，集成商的服務(wù)又昂貴復(fù)雜；此外，大量老系統(tǒng)仍在發(fā)揮作用，BACnet、OPC、Modbus、ZigBee、EBI等不同標(biāo)準(zhǔn)之間無法對接。針對這一狀況，慧球科技推出了物聯(lián)網(wǎng)集中管控中心，該中心以“連接一切”為目標(biāo)，通過統(tǒng)一的接入和訪問標(biāo)準(zhǔn)，方便地連接第三方設(shè)備、產(chǎn)品和應(yīng)用程序，使物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的接入、數(shù)據(jù)的存儲和展現(xiàn)變得簡潔，有效解決“設(shè)備孤島”問題，提高設(shè)備利用率，降低設(shè)備投資成本。

在大數(shù)據(jù)方面，隨著智慧城市的深化，其對城市大數(shù)據(jù)平臺的要求越來越高，為此慧球科技推出了城市大數(shù)據(jù)管理平臺，對來自業(yè)務(wù)系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)及物聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、整合、存儲、分析、發(fā)掘和學(xué)習(xí)，深入發(fā)掘數(shù)據(jù)的價值，再通過引入社交分析數(shù)據(jù)和技術(shù)，豐富智慧城市建設(shè)內(nèi)涵。

針對智慧城市普遍存在的“重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重”、“信息孤島現(xiàn)象嚴(yán)重”、“缺乏完整、科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)體系”、“缺乏城市統(tǒng)一實時監(jiān)控視圖”和“缺乏有效的運(yùn)營管理模式”等問題，慧球科技推出了智慧城市運(yùn)營管理中心，通過對城市應(yīng)急、規(guī)劃、交通、公安、水務(wù)、環(huán)保、疾控、安監(jiān)、城管、氣象等委辦局業(yè)務(wù)信息和實時數(shù)據(jù)以及應(yīng)用界面進(jìn)行整合，建立起城市統(tǒng)一的實時運(yùn)行態(tài)勢和體征監(jiān)測系統(tǒng)，提升城市綜合管理水平和應(yīng)急響應(yīng)效率。

在城市績效評價方面，慧球科技推出了城市績效指標(biāo)評價系統(tǒng)。通過多樣化數(shù)據(jù)采集，慧球科技定制數(shù)據(jù)模型，分析智慧城市中的環(huán)境數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、能源數(shù)據(jù)、交通數(shù)據(jù)等，真正做到讓數(shù)據(jù)發(fā)聲。系統(tǒng)為城市管理者提供靈活、準(zhǔn)確、實時的KPI分析服務(wù)、報表分析服務(wù)、預(yù)測分析服務(wù)等決策支持服務(wù)，輔助城市管理者為城市運(yùn)營把脈。

在慧球科技看來，指標(biāo)體系的建立能夠幫助政府更好地做好智慧城市的頂層設(shè)計。眾所周知，頂層設(shè)計是智慧城市的戰(zhàn)略框架，是決定智慧城市能否順利發(fā)展的核心要素。指標(biāo)體系的建立，則能為政府的頂層設(shè)計提供參考要素和智力支持，使得頂層設(shè)計更加全面合理并富有前瞻性。

PPP模式前景可期

除了智慧城市發(fā)展模式不清晰外，資金缺乏也是影響智慧城市發(fā)展的主要原因之一。智慧城市牽扯到大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要充足的資金予以支持，那么這些項目應(yīng)該由誰埋單？主要由企業(yè)埋單并不現(xiàn)實，因為很多投資項目回收周期較長，一般的企業(yè)難以承受；主要由政府埋單，會加大政府財政負(fù)擔(dān)，并且政府的機(jī)制和性質(zhì)也不大適合一些具體項目的運(yùn)營。

對此，顧國平向記者表示，以PPP為核心的投融資模式是解決智慧城市建設(shè)資金難的可行之路。

PPP（Public—Private—Partnership，公私合營模式）是指政府與私人組織之間為了合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項目，以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ)形成伙伴式合作關(guān)系，并通過簽署合同以明確雙方的權(quán)利義務(wù)，確保合作的順利完成。

PPP模式將部分政府責(zé)任以特許經(jīng)營權(quán)方式轉(zhuǎn)移給社會主體（企業(yè)），政府與社會主體建立起“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、全程合作”的共同體關(guān)系。PPP通過企業(yè)和資本市場攜手共同支持地方政府建設(shè)，充分調(diào)動了民間資本的力量和智慧，大幅減輕了政府財政負(fù)擔(dān)。

不過，顧國平也坦言，PPP作為一種新生事物還在起步之中，有很多問題待解。此外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同的地區(qū)對PPP模式的需求程度也不大相同，總體而言，PPP模式遠(yuǎn)未達(dá)到成熟的階段。

慧球科技在PPP方面已有成功案例。例如，慧球科技攜手南寧當(dāng)?shù)卣瞥隽薖PP模式的智慧旅游項目，由景區(qū)、商戶、智慧城市方案提供商共同出資打造該項目，作為回報，方案提供商可以從門票收入中分成，商戶獲得了景區(qū)的營銷推廣支持，景區(qū)獲得了客流提升的直接收益，最終的用戶游客則能獲得更為便捷的旅游資訊服務(wù)。

借PPP模式解決資金難題，用平臺化思路匯聚各方力量，聚焦業(yè)務(wù)應(yīng)用本身，慧球科技在智慧城市道路上漸入佳境。