藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)發(fā)展高峰論壇

文/本刊記者 胡 靜

藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)發(fā)展高峰論壇

文/本刊記者 胡 靜

作為2015中國西部進(jìn)口展暨國際投資大會的專項(xiàng)活動(dòng)之一，由四川省文化廳主辦的“一帶一路”藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)發(fā)展高峰論壇于10月23日在成都舉行。文化部文化產(chǎn)業(yè)司、財(cái)政部文資辦與四川、云南、貴州、陜西、西藏、甘肅、青海等省區(qū)的政府文化部門負(fù)責(zé)人、國內(nèi)知名專家學(xué)者以及文化企業(yè)界代表聚集一堂，共商新常態(tài)下藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊發(fā)展大計(jì)。

“一帶一路”的文創(chuàng)機(jī)遇與挑戰(zhàn)

四川大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究中心主任、教授蔡尚偉

“一帶一路”戰(zhàn)略國內(nèi)線路涵蓋了藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊，“一帶一路”戰(zhàn)略可利用藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊聯(lián)結(jié)國外，可助推藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊快速發(fā)展。

藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊上的四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海等七省(區(qū))充分利用在地理上與南亞、東南亞國家接近的優(yōu)勢，紛紛與尼泊爾、印度、泰國、緬甸、柬埔寨等國家開展文化產(chǎn)業(yè)方面的合作。比如，云南與柬埔寨合作的《吳哥的微笑》成為當(dāng)?shù)刈钍軞g迎的演藝節(jié)目。國家針對“一帶一路”戰(zhàn)略的相關(guān)政策、資金等將提供新的機(jī)遇。

“一帶一路”上的藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨新機(jī)遇。

一是相關(guān)宣言、計(jì)劃、政策等為藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基本保障。比如，《中華人民共和國和土庫曼斯坦關(guān)于發(fā)展和深化戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合宣言》明確提出“雙方愿積極推動(dòng)兩國地方間開展務(wù)實(shí)交流與合作，支持相關(guān)省州和城市建立友好關(guān)系。加強(qiáng)西安市和馬雷市全面合作，推動(dòng)山東省和列巴普州，陜西省和阿哈爾州建立友好關(guān)系”。這就為藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊的核心區(qū)域陜西省，提供了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇。

二是沿線升級、新建交通樞紐等設(shè)施將做大藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)的市場。

三是金融體系、各地資金等為藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了資金保障。其中包括絲路基金、金磚銀行、亞投行等大型金融體系，文化部及陜西、甘肅、廣東等地的相關(guān)資金，以及藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊上的多項(xiàng)文化產(chǎn)業(yè)基金。

就中國而言，有上百個(gè)文化產(chǎn)業(yè)基金，包括中國文化產(chǎn)業(yè)基金和各省市的相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)基金，這些基金都可以為“一帶一路”上文創(chuàng)的發(fā)展提供資金保障。另外，“一帶一路”在國內(nèi)的核心區(qū)域大部分在藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊，因此，該走廊上的一些基金可為“一帶一路”文創(chuàng)提供資金支持。比如，川港文化產(chǎn)業(yè)基金、貴州民營文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金、云南文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、云南省文化（旅游）產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、西藏高山文化發(fā)展基金會、西藏文化發(fā)展基金會、陜西文化產(chǎn)業(yè)投資基金、甘肅省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等。

同時(shí)我們也面臨挑戰(zhàn)，從文明的角度來說，“一帶一路”是一個(gè)文明的沖突區(qū)，有很多不確定性。此外，全球經(jīng)濟(jì)下行，經(jīng)濟(jì)形勢并不好，國際文化創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場不確定性增加，面臨挑戰(zhàn)。沿線國家對“一帶一路”政策的認(rèn)識偏差也將影響“一帶一路”的發(fā)展。

“一帶一路”上藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨挑戰(zhàn)。一是沿線國家經(jīng)濟(jì)、政治、社會等方面的動(dòng)蕩將影響文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊上的文化產(chǎn)業(yè)欠發(fā)達(dá)影響整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的品質(zhì)。三是藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊上的文創(chuàng)人才不足將影響文化產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的進(jìn)程。

我對藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有幾點(diǎn)初步建議。一是調(diào)研、審視沿線國家文化產(chǎn)業(yè)的需求，切實(shí)制定、出臺具有針對性、可行性的文化產(chǎn)業(yè)政策。二是整合藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊各地優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)分批次、分階段“走出去”。三是加大藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊與發(fā)達(dá)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)合作的力度，打造藏羌彝特色文化產(chǎn)業(yè)。四是擴(kuò)大培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)人才規(guī)模，提高文化產(chǎn)業(yè)人才質(zhì)量，保障提升文化產(chǎn)業(yè)的整體品質(zhì)。

藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊融合發(fā)展路徑

四川省社會科學(xué)院副院長李明泉

“一帶一路”跟我們傳統(tǒng)的思維方式、工作方式、運(yùn)作方式完全不一樣，它打開了國際新視野。我們要用“一帶一路”的整體思維、全局思維、系統(tǒng)思維、合作思維、共贏思維“五通思維”來思考藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊涵蓋七省區(qū)11州68萬平方米760萬人口，表面上看它是一個(gè)走廊，是幾個(gè)省區(qū)，實(shí)際上它是地域性與開放性的結(jié)合，是民族性與世界性的結(jié)合。

藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊的發(fā)展迎來了新的機(jī)遇。

第一，大轉(zhuǎn)型帶來大機(jī)遇。國家轉(zhuǎn)型進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)在調(diào)結(jié)構(gòu)，這個(gè)大轉(zhuǎn)型帶來了大機(jī)遇。

第二，大走廊催生大交流。一定要把藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊看成一個(gè)大走廊。七省區(qū)絕對不能“鐵路警察各管一段”，七省區(qū)一段一個(gè)段長，一個(gè)走廊要有廊長，要把走廊無縫連接。七省區(qū)要形成整體優(yōu)勢，建立統(tǒng)一平臺，這樣才能夠形成大走廊，才可能有大交流。

第三，大沿線開辟大合作。有一個(gè)最好的辦法就是利用我們現(xiàn)在跟國外建的友好城市這個(gè)平臺來促進(jìn)大合作、大交流。“一帶一路”沿線友好城市間在文化、旅游等方面是否能實(shí)行同等的市民待遇。這個(gè)要通過國家層面來設(shè)計(jì)政策。

第四，大項(xiàng)目帶來大聚集。文化產(chǎn)業(yè)的小微企業(yè)很多，特別是民族地區(qū)要搞好大的項(xiàng)目是很難的，但是我們能不能借“一帶一路”的戰(zhàn)略發(fā)展，思考大的項(xiàng)目。這種項(xiàng)目有兩種，第一種是在國內(nèi)的藏羌彝走廊里設(shè)置項(xiàng)目，吸引、聚集國外的資金和資源；第二種是走出去，到其他國家去設(shè)置項(xiàng)目、設(shè)置園區(qū)。

第五，大活動(dòng)要形成大品牌。四川有很多品牌，包括國家級、世界級的，但是還必須要有國際性的活動(dòng)。四川藏羌彝走廊規(guī)劃的時(shí)候國際性活動(dòng)很少，在這方面還有很大空間。原來是每個(gè)省區(qū)自己策劃活動(dòng)，現(xiàn)在要考慮七個(gè)省區(qū)怎么能夠聯(lián)合來做一些大活動(dòng)，來形成大品牌，將藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊整體地，而不是分階段、分區(qū)域地向世界，向“一帶一路”沿線推廣。

第六，大企業(yè)創(chuàng)造大效益。沒有大企業(yè)、大集團(tuán)也很難有發(fā)展。我們能不能成立一些有關(guān)藏羌彝方面的公司；能不能打破地域限制，打破所有制限制，把資源整合起來搞一個(gè)藏羌彝演藝集團(tuán)；能不能設(shè)立藏羌彝民間工藝研究院、藏羌彝民間工藝貿(mào)易公司、藏羌彝民族服飾生產(chǎn)貿(mào)易公司。

藏羌彝之所以有可能融入“一帶一路”，是由其本身的資源稟賦、區(qū)域空間和民族特色所決定的，要突出異質(zhì)文化的吸引力、突出空間轉(zhuǎn)換新奇性、突出沿線聚集裂變化、突出進(jìn)出自由求共贏。

最后我有幾個(gè)建議。第一，能不能通過文化部來設(shè)立藏羌彝文化走廊聯(lián)席會議制度。第二，編制藏羌彝文化走出去的規(guī)劃。第三，設(shè)立“一帶一路”與藏羌彝文化發(fā)展基金，建立“一帶一路”與藏羌彝地區(qū)友好城市，實(shí)施藏羌彝文化品牌戰(zhàn)略，加大整個(gè)藏羌彝走廊之間的合作。

“一帶一路”與藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)

四川省文化館館長趙紅川

我從文明互鑒、國家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展三個(gè)角度來談一談?dòng)^點(diǎn)和想法。怎樣把握文明互鑒，從邏輯上來講有三個(gè)層次。第一個(gè)是精神、哲學(xué)、意識形態(tài)方面的互鑒。第二個(gè)是制度層面的。第三個(gè)是產(chǎn)品和服務(wù)形態(tài)上的互鑒，把互鑒縮小到文化服務(wù)貿(mào)易層面。國家戰(zhàn)略也有很多，立足于文化部門和文化行業(yè)來講，國家戰(zhàn)略就是文化強(qiáng)國戰(zhàn)略，文化產(chǎn)業(yè)怎樣支撐文化強(qiáng)國的國家戰(zhàn)略。區(qū)域發(fā)展是七個(gè)省區(qū)怎樣支撐國家戰(zhàn)略，怎樣推動(dòng)文明互鑒。

在藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊這個(gè)國家限制開發(fā)區(qū)，以四川的三州來看，轉(zhuǎn)型升級方式是逆向發(fā)展的，服務(wù)業(yè)并沒有增加，是下降的。怎樣在發(fā)展三次經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級中破解這些難題？

第一，文化難題。民族文化、民族歷史和現(xiàn)代文化發(fā)展這個(gè)難題怎樣破解，特別是在“一帶一路”背景下，怎樣合理保護(hù)、傳承利用，怎樣建設(shè)發(fā)展現(xiàn)代文明，怎樣向世界傳播中華文化的核心價(jià)值，如何利用地方和民族特色文化資源發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)文化富民。

第二，環(huán)境難題。這個(gè)區(qū)域一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度非常大。要審慎地選擇產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，加強(qiáng)跟蹤研究、對策研究，避免照搬照抄、大拆大建造成新的問題。要考慮特殊區(qū)域的自然生態(tài)環(huán)境、人文地理分布、歷史文化走廊及其交通的可進(jìn)入性。

第三，產(chǎn)業(yè)難題。文化資源離散、生產(chǎn)方式傳統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)要素缺乏，與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展之間的矛盾。發(fā)展要立足于文化的發(fā)展，用世界眼光和國家戰(zhàn)略來思考微觀的政策和落腳點(diǎn)，比如說文化旅游推廣到底推廣什么，怎樣促進(jìn)要素流動(dòng)，這些都是需要破解的難題。

第四，體制難題。國家總體規(guī)劃，總攬全局，明確目標(biāo)，指導(dǎo)各地，藏羌彝核心區(qū)域都是民族區(qū)域自治，很多政策怎么落實(shí)到文化產(chǎn)業(yè)和文化市場建設(shè)方面，還沒有破解。要發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用。

第五，政策難題。對藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊這個(gè)區(qū)域來說，對小微企業(yè)的政策是個(gè)難題。一是政府采購門檻問題。破解這個(gè)難題要從最高層來解決，要堅(jiān)定不移地發(fā)展國有企業(yè)，也要堅(jiān)定不移地支持民營。第二，在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的背景下，財(cái)政資金對文化產(chǎn)業(yè)的調(diào)控方向要進(jìn)行重大的變革。四川省對產(chǎn)業(yè)的扶持將從“直接支持”向“間接引導(dǎo)”轉(zhuǎn)變，不倡導(dǎo)項(xiàng)目直接補(bǔ)助方式，而是通過成立產(chǎn)業(yè)基金群和財(cái)政金融互動(dòng)，將對小微文化企業(yè)獲得支持帶來新的挑戰(zhàn)。

第六，智庫支撐與政策制定、績效評估的難題。藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊這個(gè)區(qū)域人才稀少、基礎(chǔ)研究缺乏、智力成果不足，這是客觀存在的問題。在這種情況下我們怎么建立研究平臺是一個(gè)難題。在這方面的研究上，我們才剛剛起步，亟待建立一些高規(guī)格、高層次的智庫支撐平臺，整合政府、企業(yè)、社會、科研機(jī)構(gòu)的資源，來推動(dòng)這個(gè)區(qū)域理性地發(fā)展，融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略，為文化強(qiáng)國提供有力的支撐。（責(zé)任編輯/凌云 設(shè)計(jì)/毛艷梅）