中美高校政治教育比較研究

□王 迪

思想政治教育是高等教育的重要內容，它決定了高校培養(yǎng)人才的方向，因此具有十分重要的研究價值。思想政治教育的內涵十分豐富，本文著重研究思想政治教育中的政治教育部分。政治教育并非中國高校的專利，全世界不同體制的國家均以不同的形式在高校中開展顯性或隱性的政治教育，以保證其培養(yǎng)的高端人才能夠為國家發(fā)展服務。美國作為發(fā)達的資本主義國家，其政治教育形式多樣、內容豐富、影響深遠，對我國的高校政治教育發(fā)展具有重要的借鑒意義。

一、中國高校的政治教育

(一)政治教育目標。2004年，中共中央國務院發(fā)布［2004］16號文件《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》，成為國內高校開展思想政治教育的指導思想。以16號文件為依據(jù)，高校的政治教育要實現(xiàn)以下兩個目標:一是使大學生正確認識國家前途命運，認識當今社會發(fā)展規(guī)律，認識自己所承擔的社會責任，確立國家在共產(chǎn)黨的領導下走中國特色社會主義道路，實現(xiàn)中華民族的偉大復興的堅定信念。同時，要積極地引導大學生們不斷追求更高的目標，使他們中的優(yōu)秀、先進分子樹立馬克思主義的堅定信念，確立共產(chǎn)主義的遠大理想。二是引導大學生在中國特色社會主義建設事業(yè)的偉大實踐中，在時代發(fā)展和社會進步中汲取營養(yǎng)，培養(yǎng)大學生勤勞勇敢、自強不息、團結統(tǒng)一、愛好和平的精神，樹立民族自尊心、自信心和自豪感，要把民族精神教育與時代精神教育結合起來，培養(yǎng)愛國情懷、改革精神和創(chuàng)新能力，始終保持艱苦奮斗的優(yōu)良作風和積極向上的精神狀態(tài)。

(二)政治教育內容。一是以理想信念教育為核心思想，通過教育樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。堅持不懈地用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝大學生頭腦，深入地開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗教育，開展中國革命、國家建設和改革開放的歷程教育，開展形勢政策和基本國情教育，開展科學發(fā)展觀教育。二是以愛國主義教育為重點，深入開展中國革命傳統(tǒng)和中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)的教育，開展各民族團結、平等教育，弘揚和培育民族精神教育。

(三)政治教育實施途徑。第一，高等學校思想政治理論課是高校政治教育的主渠道。在國內高校中，主要開設了思想道德修養(yǎng)與法律基礎、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論、中國近代史綱要、馬克思主義基本原理、形勢與政策等政治理論課，這些課程以高校政治教育的教學需求為依據(jù)設置，是學生集中、高效學習政治理論和國史國情的重要途徑。第二，高等學校哲學社會科學課程是高校政治教育的有效途徑。哲學社會科學中的大部分學科都具有非常鮮明的意識形態(tài)屬性，對于幫助學生提高思想道德修養(yǎng)和精神境界，樹立堅定正確的政治方向，正確認識、分析復雜的社會現(xiàn)象，具有十分重要的作用。第三，高等學校各門課程都具有育人功能，各科教師要以高度負責的態(tài)度，把政治教育融入到學生專業(yè)學習中的各個環(huán)節(jié)，滲透到科研、教學和社會服務的各個方面。第四，社會實踐是幫助學生認識社會、了解社會的有效途徑，在實踐中學生可以增長知識，提高才干，在實踐中樹立正確的價值觀，明確社會責任感，培養(yǎng)愛國主義情懷。第五，黨、團組織是我國高校進行政治教育的有力途徑。我國的體制決定黨組織和團組織是學生們接觸最早、最多的組織，黨、團組織可以開展形式多樣的政治教育活動，直接有效地向學生宣傳人生觀、價值觀和世界觀。第六，在開展校園文化活動中，可以通過隱性課程的方式向學生們宣傳正確的政治觀和價值取向，使學生在無意識的情況下接受教育。這種形式往往比課堂教學更易于接受，效果也更加顯著。

二、美國高校的政治教育

(一)美國政治教育目標。美國政治教育強調“愛國與忠誠”，要求服從社會的法律，注重公民在政治生活中的責任、自制，以及社會關系中的誠實。美國看似信仰自由，其實質是以信仰資本主義制度為基礎的，通過覆蓋全社會和各個年齡階段的顯性和隱性教育，達到每一個公民都以自己是美國人為榮并忠誠于國家的目的。

(二)美國政治教育內容。

1．政治觀的教育。政治性是美國政治思想教育的核心內容，它是一種有計劃、有組織的自覺實踐活動，它反映著美國資產(chǎn)階級的根本利益目標和美國資本主義發(fā)展的本質要求，有明確的政治理論作為基礎。美國歷屆政府的首腦都非常重視政治教育，認為政治教育是政府行為的重要部分，美國的政治教育旗幟鮮明、導向明確、措施得力。

2．公民宗教的教育。美國有學者通過研究指出，美國實際上存在一種稱之為“公民宗教”的宗教形式，它是美國政治教育的一個載體，深深地融入美國的政治、經(jīng)濟、社會和文化生活，成為美國立國的根基。

(1)社會信仰的教育。國家的穩(wěn)定需要并建立在一種深刻信仰基礎之上，美國這種深刻信仰即是對上帝的深刻信仰，對美國社會和國家的信仰。美國公民的宗教信仰為大部分公民所認可，國民有了歸屬感和群體意識，在每個人心中都存在著這樣的概念:我是美國人，我的祖國美國是一個了不起的國家——這就是社會認同感。

(2)民族精神的教育。公民宗教是美國人的民族精神--美國精神的體現(xiàn)，即熱愛國家的民族精神;勇于創(chuàng)新、樂觀進取、崇尚個人奮斗的民族精神。美國公民宗教的象征、儀式和信仰，產(chǎn)生于美國的歷史發(fā)展進程中，是美國人民在創(chuàng)立和建設國家的過程中逐步形成的。它傳播美國人開拓理想的獻身精神，民主、自由的信條;通過這些歷史事件，不斷強化人們的國家榮譽感和成就感。

(3)神學宗教的教育。美國的宗教種類繁多，其神學宗教對公民的政治思想教育作用是非常明顯的。雖然美國是一個政教分離的國家，但是在美國的政治生活中宗教依然發(fā)揮著不可忽視的作用。

(三)美國政治教育的途徑。美國政治教育的途徑有家庭、學校和大眾傳媒。

1．家庭教育是樹立公民意識的最初來源。在整個西方國家中，家庭都被認為是政治思想教育的起點，在政治社會化中起發(fā)揮著基礎的作用。就其內容來看，美國家庭中的政治教育主要是側重于政治情感與心理等政治文化意識的塑造。

2．學校教育是實施公民教育的中心機構。美國的公立學校是思想政治教育的正式和主要的執(zhí)行機構，學校在公民教育中發(fā)揮中心作用，學校系統(tǒng)被看成公民教育的中心機構。美國學校的思想政治教育課同時具有多樣性和統(tǒng)一性，主要的科目分類有“社會科”、“公民科”、“歷史科”、“人文科”等。歷史、地理課在美國是作為思想政治教育的主要課程的，如果學生的政治課不能合格，拿不到課程學分，就不能夠畢業(yè)。另外，在學校中還普遍開設了法制課、公民教育課等，從兒童起就對學生進行法制教育和道德教育。

“顯著課程”與“隱蔽課程”這樣的兩種形式是美國學校公民教育的實施途徑和載體。“顯著課程”是指學校教育系統(tǒng)中的正規(guī)課程，有學校或教師公開承認并開設講授的學科。“隱蔽課程”是政府為傳播政治、道德內容，把相關理念、價值觀滲入文學、歷史、地理、社會等課程中，加入到課程和校外活動中，在公民教育中更加強調了“滲透性”，同時也具有一定的隱蔽性。

3．大眾傳媒是傳播國家價值的有效手段。通過媒體的傳播，美國政府要傳播給國內民眾的政治觀、社會價值觀得到了很好的宣傳，以及政府對世界各國的所謂“民主與解放觀”也得到了很好的宣傳，在民眾的腦海里打下了深深的政治烙印。

三、中美高校政治教育的特點

(一)中國政治教育的特點。中國是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，因此中國高校是愛國愛黨為一體的政治教育，強調統(tǒng)一的信仰和價值體系，以教導學生確立在中國共產(chǎn)黨領導下走中國特色社會主義道路，實現(xiàn)中華民族偉大復興的共同理想和堅定信念為目標。中國高校的政治教育是將教育目標直接告訴被教育者，之后通過多種教育方法和途徑使被教育者接納。

(二)美國高校政治教育的特點。美國高校的政治教育是以愛國主義和合格公民教育為主要內容，宗教傳播為輔。表面看是信仰自由，十分民主，而實質上是以資本主義和個人主義為基礎前提下的有限自由。美國的政治教育目標具有隱蔽性，美國的愛國主義教育實質上是教導美國公民信仰資本主義制度，信仰美國是最民主自由的國家，在資本主義和個人主義的大前提下，公民才可以選擇其他信仰。

四、美國政治教育對中國的啟示

(一)美國的政治教育連貫而完善。一個嬰兒從出生、接觸社會，直至成人融入社會，思想教育始終不可或缺。人的意識形態(tài)塑造和價值觀的形成是一個非常復雜的過程，將學生塑造成一個合格的、優(yōu)秀的公民是一項復雜而長期的工作，決不是某個階段或者某個老師、某所學校就能夠完成的。美國的思想教育體系非常完整，具有高度連貫性。高校的教育體系承接中學的教育理念，連通社會與國家的價值期待，發(fā)揮了加強思想教育，承上啟下和凝聚民族精神，提高社會認同感的作用。同時，美國的思想教育涵蓋社會規(guī)范、政治觀和宗教等各個方面，教育內容具體、清晰，與實踐結合緊密，對學生的整個思想領域產(chǎn)生影響，增強了思想教育工作的實效。

(二)美國的政治教育強調愛國與公民意識，著重培養(yǎng)公民對國家的責任感。愛國主義是美國政治教育的核心內容，確使每個美國公民都以自己是美國人為驕傲。美國總統(tǒng)肯尼迪在就職演說中講到“別問國家能為你做什么，問問你自己能為國家做什么”即是美國愛國主義教育的典型寫照。美國的愛國主義教育可以分為兩部分內容，一是使公民了解美國的歷史、體制、制度、法律和社會規(guī)范，并接受和認同;二是強調公民責任，從小嬰兒出生開始家庭、學校、社會就通過多方面、多途徑向其宣傳公民對于家庭、社會、國家的發(fā)展負有責任，應積極地參與到其建設中來。美國的愛國主義教育是比較成功的，我們可以了解到美國兒童從小就會承擔家務和參與家庭決策，青少年參加公益活動和社會公共事務也很多，這些都是培養(yǎng)公民責任感的途徑和辦法。美國學生普遍比較積極，對學校和社會事務參與度很高，他們認為自己可以為學校、社會和國家發(fā)展盡一份力，也有責任履行自己的公民義務。

(三)美國的政治教育的形式更靈活多樣，深入到生活的方方面面，隱性課程內容豐富，效果顯著。美國高校的政治教育主要可以分為顯性課程和隱性課程，顯性課程主要是包括美國政治制度、憲法、宗教課程等直接宣傳教育目標的有計劃有組織的課程，隱性課程指學生在學校環(huán)境中無意識地獲得的經(jīng)驗，包括學校中的建筑物、設備、景觀和空間的布置，學校的組織制度、知識的選擇、管理評價、利益分配制度，師生關系、同伴關系、校風、班風、教師的行為作風等。美國學校經(jīng)常組織學生到博物館、法院、市長辦公室等地方參觀，通過唱國歌、向國旗敬禮等形式進行日常生活中的公民教育;通過節(jié)日慶典、文藝演出、升旗儀式等活動，灌輸效忠國家和愛國主義的思想;利用發(fā)射航天飛機、舉辦奧運會等重要活動場合，宣揚“美國精神”;通過“競選”活動強化公眾“民主意識”，“增強人對政權和共同體的支持”等等。正是通過各種具有滲透式和隱蔽性的教育方式、方法，增強了思想政治教育的時效性，更有效地促使國民形成良好的思想品德。

［1］劉滄山．中外高校思想教育研究［M］．北京:人民出版社，2008

［2］陳姣燕．美國思想政治教育的若干特點及其對我國的啟示［J］．玉林師范學院學報(哲社版)，2006

［3］楊連生，王金萍．美國高等學校“思想政治教育”對我們的啟示［J］．大連理工大學學報(社會科學版)，2004

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