吉林省融入“一帶一路”的分析與構想

□ 張卜元 張馨文

“一帶一路”戰略構想順應時代和歷史發展的潮流，我國正在努力構建多邊開放的新型經濟體制，“一帶一路”對于建立全方位合作戰略新格局，不斷深化我國同沿線國家和地區在政治、經濟、文化等方面的交流與合作，在深化我國同各國的友好往來和外交中發揮了重要作用，“一帶一路”的戰略構想是創新的、開放的、合作共贏的，對于實現中華民族偉大復興的中國夢和開創更加美好的人民生活具有積極的作用。在全球經濟格局深度調整，國際競爭激烈的大環境下，我國經濟正處于結構調整陣痛期和增長速度換擋期。吉林省在東北三省中發展速度較慢，吉林省在東北三省一區中地區生產總值占比為18．2%。積極融入和努力推進絲綢之路經濟帶的建設，對于拓展吉林省與沿線國家在油氣進口、商貿流通、鐵路建設、農業發展等領域的全面合作具有推進作用，更加有利于吉林省確立一個方位更全、層次更多、領域更寬的發展方向。吉林省作為一個向北開放的窗口，與俄羅斯濱海邊境區有246千米的共同邊界，對俄經貿合作不斷增多，吉林省2014年對俄出口總額為70，035萬美元，雙方經貿關系日益密切。吉林省應該抓住“一帶一路”這個發展機遇，不斷加強與沿線國家間的合作，特別是東北亞地區的經貿合作。這對于促進吉林省經濟發展、加強長吉圖開發開放先導區建設、落實“一帶一路”戰略構想具有深遠意義。

一、“一帶一路”戰略構想

2015年3月初，“一帶一路”成為兩會期間熱門話題，作為國民經濟的熱門關鍵詞，引起人們熱議?！耙粠б宦贰彼枷肫鹪从?013年9月和10月，它是“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱?！耙粠б宦贰钡谋本€之一，就是從韓國出發，途經日本海、扎魯比諾港、琿春、延吉、吉林、長春、蒙古國、俄羅斯，最后到達歐洲。其中琿春、延吉、吉林、長春正是吉林省的位置所在。

二、“一帶一路”的相關理論

(一)“邊界效應”理論。最初的邊界理論是對各國家邊界關于政治、軍事方面的職能進行解釋和說明，在經濟全球化的大環境下，區域合作方式不斷增多，邊界理論開始涉及經濟方面，這也表示邊界對于跨邊界經濟行為具有重要的影響。政策封閉的情況下，每一個相鄰國家的邊境地區無論從經濟、政治還是其他方面就會相對獨立發展，逐步產生出邊境效應。如果兩國采取關稅或者非關稅措施對經貿發展設置阻隔，阻礙兩國的商品生產要素流通，對兩國經濟發展產生消極作用，即為“屏蔽效應”;如果兩國采用開放互惠的政策促進經貿的發展，刺激兩國的商品生產要素流通，互相取精華、棄糟粕，對兩國經濟發展、科技創新、信息交流產生積極作用，即為“中介效應”。在邊界演化和發展的進程中，外界效應是其主要屬性之一。為了提高邊境地區的經濟福利水平，一個國家和地區在邊境地區可以更多地將中介效應運用在自己國家經濟發展的政策當中。通過“一帶一路”的建設，吉林省可以更多地與周邊國家和地區進行貿易往來、信息交流、勞動力輸入輸出、文化溝通，同時，長吉圖開發開放先導區的建設在這當中也更能夠促進吉林省作為一個向北開放的重要窗口。

(二)次區域經濟合作理論。次區域經濟合作理論是區域經濟一體化中一個重要的理論形式，商品生產要素在這個“次區域”能夠更加自由轉移與流通，吉林省所處東北亞地區，與朝鮮、俄羅斯有地區接壤，可以充分發揮次區域合作優勢，實現資源的優化配置。

(三)地域分工理論與比較優勢學說。地域分工理論，即絕對優勢理論。地域分工理論是由亞當·斯密提出并驗證的，他從個人和家庭的角度出發延伸至整個國家，從而論證出絕對成本的合理性。一個國家在生產某種產品時具有絕對化的優勢，是絕對優勢理論的前提。大衛·李嘉圖在闡述比較優勢學說時，強調有一個固定不變的因素即機會成本，他認為勞動投入決定生產成本，其中生產單位產品的勞動投入量分之一就是勞動生產率?！耙粠б宦贰鄙婕暗降拿總€沿線國家之間在勞動、資本、土地等生產要素方面具有不同的優勢和劣勢，這樣沿線國家可以根據各自不同的資源優勢、地域優勢、環境優勢、運輸優勢進行專業化的分工和生產，從而擴大就業，刺激經濟發展，提高人們經濟福利。

三、吉林省經濟的現狀分析

(一)吉林省對外經濟貿易發展現狀。對外貿易依存度是影響對外經濟貿易發展程度的因素之一，吉林省的對外貿易依存度對吉林省經貿發展具有一定影響。我國實行改革開放發展戰略三十多年來，從1978年到1986年吉林省對外貿易進出口總額迅速提升;1986年開始連續六年穩步增長，對外貿易發展穩定;1992年進出口貿易額出現大幅度增加;1994年出現改革開放以來吉林省對外貿易額峰值;1995年至1998年出現回落調整期;2001年中國加入WTO，促進吉林省對外貿易發展，貿易額繼續平穩增長;2008年由于金融危機影響，出現下降趨勢;不過，由于國家政策的調整和省內合理的貿易結構安排，2010年至今吉林省對外貿易額呈現出又一輪上升期。2013年吉林省進出口總額為16，010，995萬元。其中，出口總額為4，184，751萬元，占進出口總額26%;進口總額為11，826，244萬元，占進出口總額74%。在吉林省對外貿易發展的進程中，對外貿易依存度的影響是顯著的。

(二)吉林省與俄羅斯合作現狀。2014年，吉林省通過“借港出海”貿易方式與俄羅斯合作建設扎魯比諾港，共同開創與俄羅斯貿易發展的新平臺，吉林省積極與俄羅斯遠東地區合作開發新項目，這是從國家戰略高度出發，對促進中俄貿易伙伴關系具有深遠意義?！耙粠б宦贰北本€發展中，中俄韓三國作為沿線國家中較為發達的國家，三國的陸地、海洋、航運需要經過扎魯比諾港中轉，成為了聯通日本海沿岸各個國家的重要航線和中國東北地區海運貿易往來的第二條航海通道。

(三)吉林省各地區外商投資現狀。吉林省積極在東北亞地區促進貿易發展的同時，也吸引外商在此進行直接投資。從吉林省統計局網站收集整理2013年吉林省各地區吸引外商投資情況看，長春市作為吉林省的政治、經濟、文化中心，有130家外商投資企業;延邊朝鮮族自治州緊隨其后，有52家外商全州內投資，其中，延吉市擁有17家;吉林市作為吉林省第二大城市，外商投資數量為22家。近幾年來，吉林省向外開放程度提升，吸引外商投資數量不斷增加，隨著“一帶一路”戰略的落實，俄羅斯、韓國等東北亞國家的外商在吉林省進行直接投資比重明顯上升。

四、吉林省融入“一帶一路”建設的政策建議

(一)加強長吉圖開發開放先導區的建設。長吉圖開發開放先導區范圍的主要城市包括長春市、吉林市、延邊自治州，“一帶一路”的北線之一也路經吉林省的這三個主要城市和地區，作為我國沿邊地區向外開發開放的重要區域，長吉圖地區是我國向北開放的重要窗口，同時也是我國與東北亞地區經濟科技交流的重要區域，加強長吉圖開發開放先導區建設，有利于資源優化配置，優化產業結構，加強“一帶一路”建設的輻射作用。

(二)加強鐵路、海洋運輸等基礎設施的聯通。俄羅斯遠東區域資源豐富，加強與濱海邊境區、哈巴羅夫斯克邊疆區、勘察加邊境區、阿穆爾州、馬加丹州等遠東區域的基礎設施聯通，在貿易中獲得更為豐富的海洋資源、礦產資源，促進貿易往來，利用更加優質、成本較低的資源生產加工國內需求的商品，為“一帶一路”發展建設服務。

［1］李鐵立．邊界效應與跨邊界次區域經濟合作研究［M］．北京:中國金融出版社，2005

［2］楊云母，王云鳳．國際貿易教程［M］．北京:經濟科學出版社，2007

［3］李鐵，朱顯平．新形勢下中俄區域合作研究［M］．長春:吉林人民出版社，2014