我國高技術產業發展現狀評述

吉林省經濟信息中心 米秋實

一、引言

在當今經濟形勢下，高技術產業已成為國民經濟的戰略先導性產業。例如在美國等發達國家，信息產業的年增長率為傳統產業的3~5倍，其產值已占GDP的40%～60%。大力發展高技術產業，對我國調整產業結構和轉變經濟增長方式至關重要。我國經濟自上世紀末期以來獲得了高速增長，目前制造業規模已躍居全球首位，高技術產業也實現了快速發展，逐漸成為拉動經濟增長的重要力量。

二、我國高技術產業發展基本情況

高技術產業的一般從兩方面界定：一方面從研究與開發（R&D）強度，即研究開發經費占銷售總額、工業增加值的比例來看，高技術產業通常較高；另一方面，在高技術產業中，科技人員密度，即專業科技人員（科學家、工程師等）在從業人數中所占的比值更大。傳統上，高技術產業包括航空航天制造業、計算機與辦公設備制造業、醫藥制造業、電子與通信設備制造業、科學儀器儀表制造業和電器機械制造業等，其共同特點是技術密集度高、投入高、收益高、風險高以及對相關行業的拉動作用明顯。

自新世紀以來，我國高技術產業規模不斷擴大。截至2012 年度，規模以上企業（主營業務2000萬元以上）已有24636家，從業人員1269萬人，2012年當年實現總產值10.2萬億元，在全國制造業總收入中占比為12.7%。

三、我國高技術產業發展態勢分析

(一)高技術企業已逐步發展壯大，人均生產率有了較大提高，但企業利潤率仍偏低

自2000年開始，高技術企業就已跨入“億元俱樂部”的平均營收水平，并于2012年攀升至4億元，且人均生產率逐年增長。在企業規模不斷發展的同時仍需注意到，在2000~2012年期間，企業平均利潤率一直在4.2%~6.7%的范圍低位震蕩。雖然高技術產業的利潤率尚高于我國全部出口商品的平均利潤率，但在這一指標上卻遠低于國外企業。鑒于我國高技術產業產品的出口比例多年基本維持在50%左右的水平，如何改變在國際分工中低端加工裝配這一定型角色，逐步向利潤鏈的上游發展，是我國高技術企業需要破解的難題。

(二)高技術企業的主力已逐漸由國企轉移到民營內資企業，雖然存在各種不利條件，但這些企業積極進取，在創造利稅方面，已經占到了高技術企業中的半壁江山

按照所有制成分（國企、內資、港澳臺三資企業和外企四類）對企業規模進行審視。內資企業發展較為迅速，企業數占比已從2000年的1/2增長到了2012年的2/3，但由于在資本、信息、技術等方面的資源相對缺乏，相對更難以形成規模，所以通常體量較小，從單個企業的營業收入與員工數來看，均僅為其他三種類型企業的1/3水平（2012年）。考察單個企業利潤，則國營企業遠超（2012年為4422萬元，是2000年的6.7倍）內資企業與港澳臺企業（2012年分別為2056萬元和2989萬元），也逐漸趕超了外資企業（2012年為3796萬元，是2000年的1.7倍）。從勞動生產率上看，國企與內資企業已逐漸迎頭趕上，2012年度分別為78.7萬元和76.3 萬元，已超過三資企業（同年為66 萬元）并逐接近外企水平（同年97.8萬元）。2000年至2012年區間，利潤率排行為內資企業>國有企業>港澳臺企業，基本情況是內資企業比國企高1~2 個百分點，而國企高于港澳臺企業2~3個百分點。

(三)不同地區之間的高技術產業差距仍非常明顯，但已逐漸出現從東部到中西部轉移的趨勢，未來將有望形成更加合理的產業布局

我國幅員遼闊，各地區由于資源稟賦和歷史條件等原因，在高技術產業的發展上存在空間不均衡性，長久以來形成了“東高西低”的格局，優勢產業群更多地集中于在珠三角、長三角及京津三個地區。自2005年至今，東部地區在所分析的各項指標（企業數、從業人員數、主營業務收入、利潤總額、出口交貨值）的全國總數中所占的比例都穩超70%。雖然東部一股獨大的情況仍將在相當長的一段時間內維持下去，但國家大力倡導“西部大開發”和“中部崛起”的政策優勢已給中西部帶來了新的發展動力，其各項指標在全國總和中的占比有逐年提高的趨勢。

(四)推動高技術產業創新的研發投入仍不足，與國外發達國家存在巨大的差距

從描述高技術產業特征的核心指標—R&D投入來看，大中型高技術企業無論從資金還是人力的投入都經歷了相當大的增長，其中R&D投入經費從2000 年的111 億元增長到2012 年的1491 億元，同期R&D人員折合全時當量也從9.2萬（人年）增加到52.6萬（人年）。但仍存在投入強度（技術產業R&D經費占工業總產值比例）偏低的問題：對比美國（19.7%）、日本（10.5%）和德國（6.9%），我國僅為1.7%，若想達到與美國的投入比例水平，尚需追加1.6 萬億的R&D 經費。這在客觀上拉大了我國在高技術領域與先進國家絕對水平的差距。需要清醒地意識到，未來必須產、學、研、政、經等各界的多方努力，切實提高我國的科研創新能力，加大投入力度與政策支持，才能逐步使我國躋身高技術強國的行列。

[1]中國高技術產業統計年鑒—2013