網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的統(tǒng)計信息服務(wù)問題研究

南京郵電大學(xué) 王琰

一、前言

社會經(jīng)濟信息資源的主體部分主要是統(tǒng)計信息資源，這些資源集中地對社會以及經(jīng)濟等各個方面進(jìn)行反映，社會經(jīng)濟信息包含研究對象本身狀態(tài)以及水平等原始的統(tǒng)計信息，也在方方面面包含了結(jié)構(gòu)、特征及各方面功能等深層次的統(tǒng)計信息，這些統(tǒng)計信息包含了歷史、現(xiàn)狀的統(tǒng)計信息，也包含了在未來階段預(yù)測的統(tǒng)計信息，既包含了來自不同區(qū)域的統(tǒng)計信息，也包含來自不同社會部門產(chǎn)生的信息，既包含了認(rèn)識世界存在的統(tǒng)計信息，也包含改造世界的統(tǒng)計信息。在范圍上，不僅包含來自網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)計信息，還包含各個局域網(wǎng)的信息資源。社會經(jīng)濟信息資源在很大程度上還包括統(tǒng)計信息與載體資源的管理，也包括統(tǒng)計工作的流程性管理。在學(xué)科方面涉及到統(tǒng)計學(xué)科、信息學(xué)科以及管理學(xué)科等各方面的理論，綜合各個學(xué)科形成一個邊緣性的橫斷學(xué)科。社會統(tǒng)計信息資源在數(shù)量、結(jié)構(gòu)及其分布范圍上都隨著社會信息處理技術(shù)的發(fā)展而逐漸有了新變化，在信息的控制機制與信息資源采集以及分析等各方面都出現(xiàn)了巨變，與傳統(tǒng)意義上所論述的統(tǒng)計信息資源存在顯著性差異，伴生著新的特點。

二、我國統(tǒng)計信息資源管理發(fā)展中的應(yīng)用開發(fā)

社會統(tǒng)計信息資源是多層次理論結(jié)構(gòu)，在研究手段上涉及多個學(xué)科，其中涉及到的最重要兩大學(xué)科是統(tǒng)計以及信息科學(xué)，這兩門科學(xué)的交叉滲透形成這門邊緣性的橫斷學(xué)科。針對統(tǒng)計信息資源學(xué)科結(jié)構(gòu)來說，需要共同采用統(tǒng)計信息資源理論以及管理技術(shù)等內(nèi)容所構(gòu)成，統(tǒng)計信息資源理論所研究的對象主要就是信息資源活動本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)計信息資源主要對統(tǒng)計信息管理理論的技術(shù)方法進(jìn)行研究，集中反映在統(tǒng)計信息工作之中的原則、程序以及技術(shù)等問題上，統(tǒng)計信息的資源管理最重要的內(nèi)容就是立足于統(tǒng)計報表基礎(chǔ)之上，由統(tǒng)計的分析、統(tǒng)計綜合以及統(tǒng)計決策等各方面構(gòu)成。

在當(dāng)今，國家統(tǒng)計系統(tǒng)迫切需要研究的重要課題就是建立并健全科學(xué)而合理的標(biāo)準(zhǔn)體系，制定出為各個級別的統(tǒng)計部門進(jìn)行工作指導(dǎo)以及管理的統(tǒng)計信息標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，制定標(biāo)準(zhǔn)體系，就必須重點做好信息技術(shù)的應(yīng)用及其標(biāo)準(zhǔn)化操作，建立完善的統(tǒng)計指標(biāo)體系，對被調(diào)查的單位名錄進(jìn)行統(tǒng)計，完善統(tǒng)計報表的制度字典標(biāo)準(zhǔn)，與此同時，還必須強化統(tǒng)計信息的開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)以及網(wǎng)絡(luò)接口標(biāo)準(zhǔn)等，推廣計算機的網(wǎng)絡(luò)協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程以及電子商務(wù)統(tǒng)計技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，構(gòu)建出統(tǒng)計信息資源法規(guī)操作體系，在實行《統(tǒng)計法》基礎(chǔ)之上，制定出與其相匹配的法規(guī)文件，比如，信息公開法、數(shù)據(jù)信息保護法以及統(tǒng)計信息條例等。

為了能夠更好地進(jìn)行統(tǒng)計信息管理建設(shè)，必須把統(tǒng)計業(yè)務(wù)置于戰(zhàn)略發(fā)展的高度，將其與統(tǒng)計信息的資源系統(tǒng)進(jìn)行緊密的聯(lián)系，適應(yīng)我國統(tǒng)一管理以及分級負(fù)責(zé)的統(tǒng)計體系。基于此，必須對建立領(lǐng)導(dǎo)決策、協(xié)調(diào)管理以及組織實施的3 個層面統(tǒng)計信息重點加以研究，尤其是針對統(tǒng)計信息主管的管理制度等。用現(xiàn)代化的電子通信技術(shù)來達(dá)到實現(xiàn)統(tǒng)計信息資源的采集現(xiàn)代化的目的，以統(tǒng)計的指標(biāo)為主要中心，以互聯(lián)網(wǎng)體系結(jié)構(gòu)為主要基礎(chǔ)，以大型統(tǒng)計信息資源數(shù)據(jù)庫為核心組成部分，而且需要以統(tǒng)計為導(dǎo)向，技術(shù)職稱必須采用先進(jìn)的軟件開發(fā)基礎(chǔ)，自動地對統(tǒng)計信息的采集和處理全程的信息資源系統(tǒng)進(jìn)行完善。

三、結(jié)束語

近些年來，我國統(tǒng)計信息服務(wù)職能在發(fā)展過程之中逐漸發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。統(tǒng)計部門在職能上已經(jīng)不僅僅是單純信息的匯總機構(gòu)部門，其職能已經(jīng)兼具信息、咨詢以及監(jiān)督等幾大方面，其本身已經(jīng)成為統(tǒng)計信息的生成機構(gòu)與管理部門，一方面，統(tǒng)計系統(tǒng)的內(nèi)部需要加強對各個類型信息的資源庫存在的大量原始信息進(jìn)行長時期的跟蹤分析，使信息的服務(wù)逐步向著綜合資源、統(tǒng)計分析以及政策建議等各個方向發(fā)展，在另外一個方面，也必須依據(jù)實際的統(tǒng)計信息需求，來開發(fā)并利用互聯(lián)網(wǎng)等各方面的開放統(tǒng)計信息資源，建立起比較有效的激勵機制和分配制度，對統(tǒng)計信息積極地進(jìn)行激勵和提升，促使統(tǒng)計信息管理和實踐創(chuàng)新健康發(fā)展。

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