新預算法下行政事業單位財務管理新問題及新對策探析

云南省曲靖市公共資源交易中心 梁昆芬

一、前言

國內事業單位的體制進行了一系列變化，對行政事業單位的財務管理方面也推出了更嚴格的政策，這一切是因為市場經濟體制的不斷變化。所以，我們要做好行政事業單位的財務管理這一項非常重要的工作。現在我國行政事業單位財務管理方面還存在著許多問題。行政事業單位必須要解決好存在的這些問題，才能在挑戰中不斷地發展壯大自己。

二、新預算法下我國行政事業單位財務管理中存在的一些問題

(一)行政事業單位財務管理工作人員缺乏科學的財務管理理念

現在我國行政事業單位財務管理的許多工作人員缺乏財務管理方面的科學理念。現階段我國大部分行政事業單位對財務管理方面的科學性一點都不重視，認為財務管理的科學性不重要，這些都是因為我國一些管理手段造成的。我國在財務管理體系方面也存在著重大問題。有許多單位對財務管理人員的相關專業知識不重視，也不進行相關方面的培訓，這樣就使得許多缺乏相關專業知識的工作人員存在于財管管理工作中。

(二)財務管理的工作中缺乏良好的氛圍

目前我國行政事業單位的管理模式是那些比較傳統化、固定化管理方式，管理方式傳統、固定化，這樣就導致財務管理工作人員工作不積極、沒有激情，工作都是在死氣沉沉的氛圍下進行的。主要表現為這些方面：一是財務管理所學要的管理體系與實際存在的體系基本不符合。行政事業單位在進行財務管理時需要依照財務管理的體系為重要依據進行管理。國家政策的改革，也讓行政事業單位的財務管理也受到了一些限制。二是行政事業單位財務管理沒有明確的目標和理財的觀念。目前在財務管理和財務預算中實行的體制，已經不能完全滿足要求，這樣也導致財務管理的效率不高。

(三)財務管理缺乏執行力

財務進行管理的時候缺乏執行力度，導致呆賬、壞賬現象不斷地出現，使得行政事業單位的經濟效益降低。缺乏執行力度還會導致原始憑證的內容失真，原始憑證失去本身的作用。行政事業單位在進行清理個年終財務結算的時候沒有按照先關掉規定進行，導致各種壞現象頻繁出現，如：賬實不一致、年度收支有出入。

(四)行政事業單位的內部的控制體系不完善

隨著我國行政事業單位體制的不斷變革，我國行政事業單位的內部控制體系在不斷地加強和完善，但是還是有許多的問題存在于單位的內部控制體系中。有的行政事業單位缺乏一些引導性的相關規定，有的行政事業單位雖然有內部的控制體系，但是只是在某些片面方面做了一些限定，沒有全面的對各方面進行限定和有效處理，這些行政事業單位的內部控制體系就很單一、片面、不夠完善。還有的單位由于某些原因出現了單位管理的混亂現象。這些情況都說明了我國現階段行政事業單位的內部控制體系的不完善，存在著問題，需要進行解決完善。

三、加強對行政事業單位財務管理的新對策

(一)加強對財務管理者的相關管理意識、理念的培訓

財務管理工作人員缺乏相關的管理意識和理念，會導致其在管理工作中不能夠充分發揮自己應該起到的作用。如果行政事業單位要想充分的發揮其財務管理人員在管理中的作用，就一定要加強財務管理人員的管理意識和理念。可以先培訓財務管理人員的管理意識和理念，隨著財務管理人員的管理意識和理念都提高之后，這樣就可以形成一個良好的財務管理氛圍，然后建立一個完善的競爭體系，激勵財務管理人員工作的積極性，有利于財務管理人員的管理意識和理念進一步的提高和完善，財務管理氛圍也會越來越好。良好的管理環境是吸引人才的重點，先建立一個良好的管理環境，然后招收人才，并且積極引導、調動財務管理人員的激情，讓他們的才能盡最大化的發揮出來，這樣才能使得管理工作的效率進一步提高，也會讓行政事業單位的財務管理工作人員能夠充分的發揮管理工作的職能。所以說，要想提高財務管理水平，我們就要加強對行政事業單位的財務管理人員的管理意識和理念管理和培訓，不斷地提高和升華。

(二)構建科學合理的核算控制體系和決策程序

擁有一套合理的科學的決策程序是非常重要的，科學合理的決策程序可以在行政事業耽誤對其財務進行管理的時候，讓它的管理工作達到最大化的成效。行政事業單位還必須要然財務決策程序具體的落實下去，只有加強單位內部的控制力度才能讓財務決策程序得以實施并發揮其應有的作用。在加強行政事業單位的內部控制里的同時，還要對財務管理的各個崗位的職責進行有效的分工，并且建立一套完善的管理體系，才能夠讓行政事業單位的財務管理工作更好的完成。所以行政事業單位要建立一套合理的科學的財務決策程序，不斷地加強、提升財務決策的合理性和科學性。

(三)建立健全的監察體系

行政事業單位要建立一套健全的監察體系。行政事業單位在對愛物進行管理時，一定要將工作的首要重點放在資產的處置和使用方面，根據具體情況對單位的賬務進行定期或者不定期的盤算、清查，來保證行政事業單位的賬實一致。行政事業單位還要加強對其資產信息化的的管理，讓相關的財務管理方面的工作在下面能夠具體的實施。為了促進行政事業單位的財務管理效率提升，還可以對專項設備進行專業化的管理，管理的方法要與時俱進，使得專項設備得到最大化的利用。

四、結束語

綜上所述，如果新預算法下的行政事業單位想要進一步的得到發展，就一定要在它的財務管理方面做好相關的工作。根據各個單位中的實際情況進行分析所存在的問題，進而解決問題，管理好行政事業單位的財務管理工作方面的問題，是解決這一重大挑戰的重點、難點，所以我們要對行政事業單位的財務管理工作進行嚴格管理。

[1]陳美含.行政事業單位財務管理存在的問題及建議[J].中國鄉鎮企業會計.2011(01)

[2]王世琢.行政事業單位時務管理存在的問題及付策[J].時經界(學術版).2011(10)